Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как нам рассказала специалист, в Трудовом кодексе четко объясняются понятия, которые относятся к отдыху сотрудников различных структур и организаций. К ним как раз относятся нерабочие праздничные дни и, конечно, выходные. Так, согласно закону, отдыхом для сотрудника можно назвать время, во время которого он полностью освобождается от своих обязанностей и делает то, что ему хочется.
Термин «нерабочий день» и трудовое законодательство
Отметим, что термин «нерабочий день» не прописан в Трудовом кодексе РФ. При этом это понятие «нерабочий день» введено в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ. Так в Налоговом кодексе РФ указано, что при исчислении сроков в рабочих днях «рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».
В частности, если срок представления отчётности приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день после окончания нерабочих дней (Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ).
Что такое выходные дни
В нашей стране выходные есть у каждого работающего человека. Мы говорим о двух и более рабочих днях, которые идут после нескольких рабочих смен (выходных может быть больше у тех, кто работает посменно). Однако в том случае, если работодатель вызывает сотрудника и просит его поработать в то время, когда тот должен был отдыхать, то по закону он должен оплатить эти дни по повышенной ставке. Как правило, один день просто умножается на два, а тем, у кого почасовая оплата, один час приравнивают к двум.
Иногда вместо этого сотрудникам просто предлагают после незапланированных рабочих смен взять еще один выходной, который оплачиваться не будет, выполненная работа в праздничный день или выходной пройдет по одинарной ставке.
Чем отличаются нерабочие дни от выходных
В Трудовом кодексе РФ нет термина «нерабочий день», указывают эксперты.
Александр Тепляков, директор по маркетингу и рекламе компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры»:
«Термин «нерабочие дни» — это продукт пандемии, появившийся в указах президента РФ, начиная с 2020 года. Он вызывает ряд вопросов».
Трудовому законодательству (ТК РФ) известны четыре варианта дней:
- календарные дни, которые включают в себя и рабочие, и нерабочие дни (ст. 14 ТК РФ);
- рабочие дни, которые установлены работнику в правилах трудового распорядка и в трудовом договоре, в рабочее время которых он должен исполнять свои трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ);
- нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ);
- выходные дни, в которые еженедельно и непрерывно отдыхает работник (ст. 111 ТК РФ).
Комментарий к статье 112 ТК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает перечень праздничных нерабочих дней на территории Российской Федерации.
Для того чтобы каждый работник имел возможность ежегодно использовать, помимо выходных, все предусмотренные законом нерабочие праздничные дни, комментируемая статья предусматривает специальное правило о переносе выходного дня, совпадающего с нерабочим праздничным днем, на другие дни в соответствии с федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ.
2. Согласно ч. 2 ст. 112 ТК при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с указанными нерабочими праздничными днями (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января), на другие дни в очередном календарном году. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.
Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться и в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со «скользящими» днями отдыха.
Исключение предусмотрено для работников организаций, приостановка работы в которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения). В таких организациях перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112, не осуществляется (Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н).
Чем режим нерабочих дней отличается от выходных и как он оплачивается?
В России из-за ухудшения эпидемиологической ситуации ввели нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября. Режим выходных дней в Трудовом кодексе не прописан. Его впервые ввели весной 2020 года, когда президент подписал указ о введении выходных дней в конце марта. Потом режим выходных продлили на неделю в апреле, а затем объявили «нерабочим» весь апрель. Второй раз режим нерабочих дней объявили в мае 2021 года. Тогда согласно указу нерабочими стали четыре дня между первомайскими праздниками и Днем Победы.
Формулировка «режим нерабочих дней» в Трудовом кодексе РФ отсутствует. По словам эксперта по трудовому праву Ольги Петровой, в трудовом законодательстве прописаны выходные и праздничные дни.
Согласно ст. 111 ТК РФ, всем работникам предоставляются выходные дни. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем считается воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
К нерабочим праздничным дням относят:
Режим нерабочих дней власти вводят периодически уже второй год из-за коронавируса. Согласно ст. 5 ТК РФ, указ президента, как и постановления правительства могут регулировать трудовые отношения. Кроме того работодатель может сам объявить нерабочими какие-то дни с сохранением заработной платы, но действовать такой режим будет только для сотрудников данного предприятия.
Выплата зарплаты в праздничные и выходные дни устанавливается коллективным или трудовым договором (ст. 149 ТК РФ). Размер таких доплат может быть любым, но не ниже минимального уровня, который указан в статье 153 ТК. Если работник выходит на работу в такой день по инициативе работодателя, тот этот день должен быть оплачен как минимум в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Если сотрудник отработает в праздничный день несколько часов, ему заплатят в двойном размере только за эти часы, а не за полный день (ч. 3 ст. 153 ТК).
Другой комментарий к Ст. 95 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Нерабочие праздничные дни определены ст. 112 ТК РФ.
2. Согласно ч. 1 ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час как для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени, так и для тех, кто работает на условиях сокращенного рабочего времени, независимо от основания его сокращения.
3. Если нерабочий праздничный день следует после выходного дня, то рабочий день, предшествующий этому выходному дню, не подлежит сокращению.
4. Если на неделю приходится предпраздничный день, норма рабочего времени на этой неделе соответственно корректируется. Это правило применяется как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.
5. Основной формой компенсации переработки в предпраздничный день в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), является предоставление работнику дополнительного времени отдыха. Замена его оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы, допускается лишь с согласия работника.
6. Установив в ч. 2 ст. 95 ТК РФ условия компенсации переработки, вызванной невозможностью в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ уменьшать продолжительность работы (смены) в предпраздничный день, закон не определяет, в течение какого времени должна быть предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха. Как правило, компенсация такой переработки должна быть предусмотрена в графике сменности. Если в организации этот вопрос не урегулирован графиком сменности или коллективным договором, то дополнительное время отдыха предоставляется по соглашению сторон.
При уменьшении фактически отработанного времени работники теряют в зарплате, если им установлена повременная система оплаты труда. Чтобы не допустить потерю заработка, работодатель должен предусмотреть оплату за день отдыха вместо работы.
Рассмотрим варианты предоставления дополнительного выходного без нарушения права работника на труд и заработок.
Незаработанный средний заработок и налог на прибыль. Специалисты Роструда советуют работодателям сохранить работникам за дополнительный выходной день, предоставленный взамен рабочего дня, средний заработок (Письмо от 19.12.2007 N 5202-6-0).
При начислении среднего заработка за дополнительный выходной работники практически не заметят разницы в итоговой сумме начислений за месяц. В отличие от них работодатель почувствует эту разницу при расчете налога на прибыль.
При оплате дополнительного выходного дня в размере среднего заработка сумма, начисленная за этот день, не будет уменьшать облагаемую базу по налогу на прибыль.
Вряд ли сотрудников обрадует перспектива по прихоти работодателя брать отпуск без сохранения заработной платы. Но такой вариант возможен при наличии безусловного согласия каждого сотрудника. Порядок и основания предоставления отпуска без сохранения заработной платы установлены в ст. 128 Трудового кодекса.
Личное заявление по личным обстоятельствам. Каждый работник может написать на имя работодателя заявление с просьбой предоставить отпуск по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам.
Приказ. Работодатель на основании заявлений сотрудников издаст соответствующий приказ на каждого сотрудника по форме N Т-6, которая утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
Минус зарплата и отпускной стаж. Однако, соглашаясь на дополнительный выходной день за свой счет, работник теряет в заработной плате и не только. Если в течение рабочего года он брал отпуск без сохранения заработной платы свыше 14 календарных дней, у него смещается дата начала следующего рабочего года.
Страховой стаж для пенсии. Также день неоплачиваемого отпуска не учитывается при исчислении страхового стажа в системе обязательного пенсионного страхования.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Статья 153 ТК РФ. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Какие дни считаются выходными: суббота, воскресенье или иной день
|
Статус выходного |
Случаи предоставления |
Время выходного в днях |
День выходного |
Оплачиваем ли выходной |
Основание |
|
Обязательные выходные |
6-дневная рабочая неделя |
1 в неделю |
Воскресенье |
Да |
Ст. 111 ТК |
|
Иной день, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) |
|||||
|
5-дневная рабочая неделя |
2 в неделю |
Воскресенье и иной день, определенный ПВТР или коллективным договором |
Да |
||
|
Два любых дня в случае, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются ПВТР |
|||||
|
Дополнительные выходные |
Работница трудится в сельской местности |
+ 1 в месяц |
День по заявлению |
Нет |
Ст. 262 ТК |
|
Родитель или родительница ребенка до 16 лет, работающие на Крайнем Севере или приравненных к нему областях |
+ 1 в месяц |
День по заявлению |
Нет |
Ст. 319 ТК |
|
|
Работник (-ца) воспитывает ребенка-инвалида |
+ 4 в месяц |
День по заявлению |
Да |
Ст. 262 ТК, |
|
|
Работник (-ца) является донором крови либо ее компонентов |
+ 1 или + 2 (если день медосмотра и день сдачи не совпадают) |
День сдачи крови, день медосмотра |
Да |
Ст. 186 ТК |
|
|
Иной день по выбору работника, если в день сдачи крови трудящийся вышел на работу |
Как отразить в табеле
Любое рабочее время подлежит учету. С этой целью на предприятиях ведется документ, именуемый табелем.
В него, согласно распорядку, вносятся данные о сотруднике и времени, которое было отработано им. Именно на основании этого документа и рассчитывается заработная плата. Обычно предприниматели и бухгалтеры используют в качестве табеля специальные формы, хотя документ спокойно разрабатывается самостоятельно.
Заполнение документа выполняется специально уполномоченным сотрудником. Чаще всего он является членом отдела кадров или бухгалтерии. В крупных организациях учет чаще всего ведется отдельно для каждого отдела или подразделения. При таких обстоятельствах ответственное лицо назначается руководителем отдела.
Выходные на предприятиях с непрерывным рабочим процессом
На предприятиях, деятельность которых представляет собой непрерывный процесс, предоставление выходных дней всему штату работников не представляется возможным. Выходные на таких предприятиях предоставляются по утвержденному графику в разные дни недели.
Если в силу непрерывности рабочего процесса предприятие не может обеспечить работникам сокращение предпразничного рабочего дня, то переработка компенсируется дополнительным выходным.
У работников, осуществляющих сменные дежурства (сутки через сутки, сутки через двое и т.д.), выходные входят в перерывы между сменами. Дополнительный выходной предоставляется только в случае, если суммированный учет рабочего времени превысит месячную норму.
Как нерабочие дни повлияют на экономику
Потери экономики от четырех нерабочих дней не будут существенными, считает член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.
Появление в мае нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты. Эти дни оплачиваются в обычном размере
Максимальная оценка потерь ВВП за один дополнительный нерабочий день — 250-300 млрд рублей, но реально они ограничены 100 млрд рублей в день: большинство предприятий уже работает без оглядки на календарный фактор, в выходные возрастает спрос на гостиницы, рестораны, поездки и другие непроизводственные услуги, указывает Александр Широв.
Практическое применение законодательства эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация». Свои вопросы задавайте здесь
Суммарно четыре дополнительных нерабочих дня в мае обойдутся экономике максимум в 0,3% номинального ВВП, прогнозируемого на этот год, полагает он. «Так что потери будут, но не существенные, — говорит Широв. — И они тем более не могут сравниваться с тем, что мы наблюдали в период локдауна».
Работа в дни законного отдыха
Работа в выходные дни
Во всех странах мира установлены дни, когда человек может отдыхать, то есть имеет законное время отдыха. Статьей 113 ТК РФ оговаривается, что в эти дни работника запрещено привлекать к работе.
Однако, порой создается ситуация, требующая обязательных, неотложных действий, невзирая на выходной день или праздник. Сложившаяся нестандартная обстановка может нести угрозу спокойствию и благополучию населения.
В современном мире нередки катастрофы, природные катаклизмы, происходящие на предприятии аварии техногенного характера. Здесь нужно организовать оперативные защитные действия. Для исполнения срочной неотложной деятельности с целью предотвращения аварийности, разрушений, всевозможной имущественной порчи разрешаются трудовые действия в выходные дни.
Эти же правила относятся и к работникам СМИ, кино, театра, людей, занятых в творческой сфере. Социально-трудовые взаимоотношения при таком трудовом режиме регулируют комиссии, которые занимаются трудовыми вопросами, рассматривают коллективные соглашения и нормативные договоры.
Виды производственной необходимости и ситуаций, обуславливающих ее
Исходя из ст. 72.2 ТК РФ, наниматель вправе перевести подчиненного на период до 1-го календарного месяца на должность, даже если это не зафиксировано в трудовом соглашении субъекта. При этом, согласие сотрудника не является обязательным. Письменное соглашение необходимо только если трудоустроенный субъект переводится на должность с более низкой квалификацией, чем предполагает его текущая работа. Так, перевод при производственной необходимости осуществляется в таких обстоятельствах:
- чрезвычайные ситуации, вызванные природными или техногенными авариями;
- пожары и землетрясения;
- массовый голод;
- различные эпидемии.
Фактически, подразумеваются любые обстоятельства, в которых жители государства подвергаются серьезной опасности. Меры, принимаемые в указанных условиях, нацелены на устранение негативных влияний на здоровье и жизни людей.
Нередки ситуации, когда наниматели используют понятие производственной необходимости с целью привлечения подчиненных к дополнительному труду. Однако, к данной категории можно прибегать только при наличии следующих оснований:
- чрезвычайные происшествия, которые носят гражданский характер или обуславливают введение военного положения;
- природные катаклизмы;
- производственный простой по любой непредвиденной причине;
- потребность в замене сотрудником его отсутствующего коллеги ввиду наступления чрезвычайной ситуации;
- восстановление имущества, которому был нанесен урон и которое числится в собственности хозсубъекта.
Производственная необходимость является вынужденной мерой. Манипуляции с перестановкой кадров внутри компании без наличия для этого существенных причин неправомерны.