Суррогатное материнство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суррогатное материнство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что взаимоотношения в области суррогатного материнства регулируются действующими законодательными актами, нередко возникают определенные трудности, разрешить которые порой бывает очень сложно. Основным противоречием является факт того, что суррогатная мать по договору обязуется выносить и родить ребенка для других родителей за вознаграждение. Генетически она не состоит с этим ребенком в родстве, но при этом, только она на момент рождения малыша обладает родительскими правами на него. Невозможно передать ребенка биологическим родителям без письменного согласия на это суррогатной матери, что естественно может создать определенные неудобства в процессе оформления документов. К тому же, закон допускает возможность для суррогатной матери в дальнейшем обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Следует отметить, что прецеденты, когда суррогатная мать отказывалась отдавать ребенка, достаточно часто встречались до 2012 г., после же принятия ряда законодательных норм всем участникам программы гарантируется правовая защищенность. Однако, для осуществления процедуры в рамках закона, все же рекомендуется привлечение опытных юристов.
Особенности программы суррогатного материнства в РФ
Процедура суррогатного материнства на территории Российской Федерации может производиться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В законодательстве достаточно четко прописаны права участников программы, нормы Семейного кодекса и гражданских свобод. Важными аспектами программы являются такие особенности как:
- суррогатная мама не может являться донором яйцеклетки;
- полноправным родителем суррогатного ребенка могут быть как семейная пара, так и одинокая женщина;
- только суррогатная мать, выносившая чужой плод, вправе записать родителями ребенка генетических мать и отца (если она этого не сделает, ребенок может остаться с ней, если иное не предусмотрено договором);
- достаточно часто процедура ЭКО происходит с привлечением фонда ОМС, для чего супруги должны пройти обследование в ближайшей к месту регистрации больнице. При выявлении факта невозможности произвести потомство супруги получают от медицинского учреждения направление в специальную Комиссию по отбору пациентов для ЭКО, в этом случае процедура оплодотворения проходит бесплатно.
Ответственность сторон
Если вдруг условия договора не будут выполнены полностью, то эти моменты тоже оговариваются в разделе «ответственность».
Обычно здесь оговариваются следующие моменты:
- Отказ выполнять обязательства одной из сторон.
- Кесарево сечение.
- Самопроизвольный выкидыш.
- Отказ генетических родителей записать только что рожденного ребенка от суррогатной матери на себя.
- Отказ самой суррогатной матери записать ребенка на биологических родителей.
- Стихийные бедствия.
- Несчастные случаи или чрезвычайные случаи особого характера.
- Потеря трудоспособности биологических родителей.
- Признание биологических родителей недееспособными.
- Смерть генетических родителей.
- Неудачные действия в результате поведения суррогатной матери.
- Сложившиеся обстоятельства и мнение врачей о необходимости прервать текущую беременность.
Некоторые особенности договора
- Словесный договор между биологическими родителями и суррогатной матерью недопустим. Все возможные условия и моменты должны излагаться на бумаги.
- Договор обязан быть подписан с двух сторон. Одностороннее подписание недопустимо. Только это защищает обе стороны от незаконных и противоправных действий.
- Юристы всегда делают акцент, что в договоре нужно прописывать возникшую финансовую ответственность, условия проживания и питания беременной женщины, а так же возносить различных компенсаций.
- Нельзя игнорировать ни один тезис и формулировку в договоре, понятия, термины из который и складывается юридический смысл договора.
- В договоре необходимо так же оговорить случай рождения ребенка-инвалида.
- В договоре обязательно указывается лицо, которое может получить денежную компенсацию, в случае смерти суррогатной матери.
- В заключительном разделе обязательно указывается точный период после родов, в течении которого суррогатной матери будут оказываться денежные выплаты.
Какие права и обязанности у суррогатной матери
Несмотря на наличие в законодательстве упоминания о программах репродукции, далеко не все о суррогатном материнстве удается упорядочить в законе.
В частности, права и обязанности сторон подлежат урегулированию исключительно договором – законодательство данные аспекты правоотношений генетических родителей и суррогатной матери не координирует.
Изучив примеры типовых договоров, нам удалось выделить основные права и обязанности, которые возлагаются на женщин, согласившихся вынашивать чужих детей. Так, в число прав суррогатных матерей входят права на:
- материальное вознаграждение при соблюдении всех возложенных на нее обязанностей в размере, оговоренном контрактом;
- оплату всех расходов, связанных с медицинским обследованием и оплодотворением;
- оплату медицинского обслуживания, связанного с беременностью и родами;
- обеспечение полноценной реабилитации в послеродовой период;
- компенсацию всех расходов, связанных с вынашиванием чужого ребенка;
- иные права, оговоренные контрактом.
В то же время на суррогатную мать возлагается перечень обязанностей, в число которых, как правило, входят:
- создание благоприятных условий для вынашивания здорового ребенка (запрет на алкоголь и табак, ведение здорового образа жизни и так далее);
- регулярное наблюдение у врача и строгое выполнение всех его рекомендаций и предписаний;
- информирование заказчиков о течении беременности;
- обеспечение заказчикам доступа к актуальной и объективной информации о состоянии здоровья женщины и вынашиваемого ею ребенка;
- прочие обязанности, оговоренные контрактом.
Каковы требования к суррогатной матери
Стороны договора суррогатного материнства в лице будущей биологической матери и женщины, согласившейся выносить ребенка, заключают договор, в котором четко прописываются следующие требования:
- сурмама не должна быть младше 25 лет и не старше 35 лет;
- у будущей сурмамы должен быть рожденным минимум один собственный абсолютно ребенок;
- сурмама должна предоставить пакет документов о том, что она полностью здорова с отсутствием противопоказаний к вынашиванию малыша;
- сурмама не может быть донором яйцеклетки;
- женщина, вступающая в программу, обязана дать добровольное согласие на подсадку яйцеклеток;
- если сурмама находится в официальном браке, ее муж также должен дать согласие на проведение этой процедуры.
И последнее — суррогатная мама должна быть полностью здоровой. Чтобы детальнее узнать, при каких патологиях ей запрещено вступать в программу, нужно проконсультироваться с врачом.
Законодательство Российской Федерации о суррогатном материнстве
Рассматривая правовые аспекты вопросы, стоит отличать ВРТ и суррогатное материнство. Они идут вместе в процессе зачатия, рождения ребенка, ведь именно они и являются современными способами борьбы с бесплодием.
Что касается российского законодательства, то программа изучена не досконально, поэтому есть ряд нюансов, вызывающих негативную реакцию со стороны родителей. В соответствии с п.9 ст. 55 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ», сурматеринство – это вынашивание, рождение ребенка по специальному договору, который заключается между потенциальными родителями и сурмамой.
Важно! Супруги, воспользовавшиеся ВРТ (чаще всего ЭКО), после рождения ребенка в документах будут записаны сразу же. Если же имеет дело услуга сурматеринства, то родители будут вписаны только с полного согласия женщины. Во всех других случаях, решение вопроса осуществляется через судебные органы.
Приказ №67 Минздрава Российской Федерации от 2003 года «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия», определяет ряд показаний и требований к осуществлению процедуры, объем специальных исследований для генетических родителей и суррогатной мамы.
Процедура разрешена правительством, регулируется в соответствии с законодательной базой. Данный тип услуг ВРТ является легальным, гуманным методом терапии бесплодия, поддерживается государством.
Подходя к делу, стоит соблюдать осторожность и бдительность, обращаться исключительно в частные или же специализированные государственные структуры. В основе их функционирования использование вспомогательных репродуктивных технологий, наличие базы данных сурмам, заключение контракта.
Важно помнить, что, выбирая сурмаму самостоятельно, не учитывая юридический вопрос, есть огромный риск попасть в неприятности.
Прежде чем начать составлять соглашение о суррогатном материнстве, ваша суррогатная мать должна:
1. Соответствовать следующим требованиям:
– возраст от 20 до 35 лет;
– наличие здорового ребенка (детей), рожденного (- ых) естественным путем;
– психическое и соматическое здоровье, то есть быть психически и физически состоятельной и дееспособной.
2. Сдать все анализы и пройти обследования в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30 августа 2012 года №107н “О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению”, а также в случаи необходимости сдать дополнительные анализы.
3. Быть утверждена в качестве суррогатной матери для участия в программе суррогатного материнства вашим лечащим врачом Репродуктивной (ЭКО) клиники.
4. Иметь согласие мужа (если ваша суррогатная мать состоит в официальном браке). Законодательство Российской Федерации не требует нотариального заверения согласия мужа суррогатной матери, однако в некоторых ЭКО клиниках требуют нотариально заверенное согласие.
Договор суррогатного материнства должен содержать следующее:
1. Дату подписания договора и место.
2. Реквизиты сторон. Полные данные участников (сторон) – фамилия, имя, отчество; дата рождения, место регистрации по паспорту, паспортные данные, данные свидетельства о заключении браке супружеской пары.
3. Подписи всех сторон (участников договора).
4. Предмет договора.
5. Срок действия договора (обычно с момента подписания сторонами договора и до полного исполнения сторонами своих обязательств).
6. Периоды Программы суррогатного материнства.
7. Количество процедур ЭКО и ПЭ.
8.Права и обязанности, а также ответственности (в т.ч. штрафные санкции) сторон по исполнению и неисполнению договора.
9. Финансовые взаимоотношения. Оплата компенсации суррогатной матери за ее услуги, дополнительное питание, и другие выплаты по договоренности сторон. Штрафные санкции в случаи недобросовестного исполнения принятых обязательств по программе суррогатного. Целесообразно в договоре отразить случаи преждевременных родов, рождения двух и более детей, метод кесарева сечения и другое Также необходимо предусмотреть случаи не рождения ребенка.
10. В договор должны быть включены: спорные ситуации, конфиденциальность, форс-мажоры и т.д.
11. Другие моменты.
Если в будущем вы планируете скрыть, что для рождения ребенка использовали услуги суррогатной матери, то вы должны понимать и предупредить суррогатную мать, что этот договор является конфиденциальным и не должен быть доступным для посторонних лиц, в том числе различным организациям (банкам, кредитным и залоговым учреждения, др.).
Кроме этого договор суррогатного материнства должен содержать положение о том, что в случае решения суррогатной матери оставить ребенка у себя, то она теряет право на получение компенсации и обязуется компенсировать биологическим (генетическим) родителям все понесенные затраты по Программе суррогатного материнства.
Требования к суррогатной матери
Договор суррогатного материнства заключается с женщиной, которая по медицинским показаниям, не способна выносить (родить) ребенка и женщиной, которая должна удовлетворять следующим требованиям:
- Ей должно быть больше двадцати лет и меньше тридцати пяти.
- У будущей суррогатной мамы должен быть минимум один ребенок и обязательно должен быть здоров.
- Женщина-суррмама сама должна быть здоровой (это обязательно подтверждается клиническими исследованиями).
- Суррогатная мать не может выступать донором яйцеклетки.
- Она обязательно должна дать добровольное согласие на особое медицинское вмешательство.
- Если суррогатная мать имеет мужа, то от него потребуется письменное согласие на это мероприятие.
Суррогатной матерью не может быть женщина, имеющие противопоказания по состоянию здоровья. Весь список болезней, по которым женщина не может участвовать в программе суррогатного материнства изложен в специальном Перечне.
Цена суррогатного материнства
Законом предусмотрено две возможности заключения договора о суррогатном материнстве:
- Возмездная основа;
- Безвозмездная основа.
На практике намного чаще используется первый способ оплаты. При возмездной основе женщина, которая выносила чужого ребенка получает вознаграждение независимо от того родился ребенок или нет, здоров он или нет.
Для суррогатной матери в рамках договора обязательно предусмотрены расходы, которая связывают с потерей заработной платы, так же женщине выплачивается компенсация за физические страдания и это всегда предусматривается данным договором.
В разделе договора «стоимость» или «цена договора» оговаривается весь порядок действий при несоблюдении условий данного соглашения. Чаще всего это следующие выплаты:
- Выплаты лицам, которые не считаются участниками договора.
- Ежемесячная выплаты на протяжении всего период вынашивания.
- Денежное вознаграждение суррогатное матери после родов.
- Расходы на оказание реабилитационных услуг после рождения ребенка.
Каковы особенности договора суррогатного материнства?
Услугами суррогатной матери могут воспользоваться как пары, так и одинокая женщина при наличии медицинских показаний к суррогатному материнству (ч. 9 ст. 55 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 77 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 30.08.2012 N 107н).
Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям ( ч. 9 ст. 55 Закона N 323-ФЗ).
Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от 20 до 35 лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством РФ, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки (ч. 10 ст. 55 Закона N 323-ФЗ).
Противопоказанием для переноса эмбрионов суррогатной матери является наличие у нее заболеваний (состояний), включенных в Перечень противопоказаний, утв. Порядком. Участие суррогатной матери в лечении бесплодия ВИЧ-инфицированных потенциальных родителей допускается на основе ее информированного добровольного согласия, полученного после консультации врачом-инфекционистом Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и предоставления ей полной информации о возможных рисках для ее здоровья ( п. п. 80 , 81 Порядка).
Важность информированного согласия
Использовать ВРТ могут как супруги, так и пара, не состоящая в браке, на что прямо указано в ч. 3 ст. 55 Закона № 323‑ФЗ. Однако в любом случае обязательным условием для использования ВРТ является наличие обоюдного информированного согласия от мужчины и женщины.
Исключение составляет случай, когда желание воспользоваться ВРТ выражает одинокая женщина, здесь достаточно согласия только от нее.
Если же одинокий мужчина, не состоящий в зарегистрированном браке, захочет стать отцом, то он не сможет зарегистрировать в загсе запись о себе как об отце ребенка, родившегося в результате применения ВРТ, поскольку закон такую возможность не предусматривает (см., например, апелляционное определение Приморского краевого суда от 26.07.2021 по делу № 2-2066/2021).
Правовые аспекты. Суррогатное материнство
Правовые аспекты суррогатного материнства неодинаковые в разных странах мира. Так, в некоторых штатах США и европейских странах суррогатное материнство запрещено. Есть некоторые государства, в которых за него не разрешается получать вознаграждение. Во многих странах бывшего Советского Союза суррогатное материнство легализовано и регулируется законодательными актами.
Комитет министров Совета Европы в 1996 году принял Конвенцию, которая защищает права человека в биомедицинской отрасли здравоохранения. Парламентская ассамблея Совета Европы и Комиссия по правам человека приняли рекомендации по вопросам суррогатного материнства. Его правовые аспекты закреплены законодательными актами РФ, а также приказами Министерства здравоохранения.
Да, эти документы дают правовую оценку медицинским аспектам суррогатного материнства, но не правовым. Государственная регистрация новорожденного проводится согласно нормативам российского Семейного Кодекса и Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и только они могут регламентировать установление происхождения ребенка и вносить у его документы сведения о родителях.
Правовые аспекты суррогатного материнства являются чрезвычайно сложными и требующими оценки юристов. Конечно же, не желательно, чтобы эта программа стала источником наживы и инструментом манипулирования в руках мошенников. В связи с этим нужна законодательная база, имеющая чёткие, не подлежащие двоякому толкованию, формулировки по всем возможным вопросам.
Прежде всего, необходимо исключить возможность злоупотреблений со стороны медицинского персонала репродуктивных клиник. В программе суррогатного материнства, юридические аспекты которого несовершенны, используется экстракорпоральное оплодотворения. Результативность этой процедуры при выполнении первого ЭКО составляет около тридцати процентов, в последующих попытках – несколько выше. Каждый протокол ЭКО требует огромных финансовых вложений на медикаменты и методы исследования. Только используя экономические методы, можно пресечь попытки злоупотреблений на этом этапе программы суррогатного материнства.
Законы, регулирующие основные положения суррогатного материнства
По действующему в РФ законодательству, каждая желающая женщина может стать суррогатной матерью. По этому закону дети от суррогатных матерей принадлежат именно им. Это значит, что если женщина не захочет отдавать малыша семейной паре, то никто не сможет его у нее забрать. Это четко прописано в статье 51 часть 4. Генетические родители будут признаны юридическими только в случае согласия рожавшей девушки. Этим пользуются мошенницы, которые хотят получить от заказчиков больше денег.
Но немалым плюсом российского законодательства является то, что сразу же после отказа женщины от ребенка генетических родителей заносят в графу «отец» и «мать». Им не нужно усыновлять малыша и проходить эту долгую и изнурительную процедуру.
Суррогатной мамой может стать женщина в возрасте от 22 до 35 лет. У нее должны быть собственная беременность, закончившаяся нормальными родами, и, как минимум, один здоровый ребенок. Это обязательное условие. Женщина может быть замужней или одинокой. Если она замужем, супруг тоже должен подписать бумаги о том, что он информирован о суррогатном материнстве.
«Суррогатная мама проходит необходимый объем обследований, который позволяет нам понять, что она здорова и беременность ей не противопоказана. Дальше она заключает договор с биологическими родителями с использованием посредника – агентства или нотариуса», – объясняет Юлиана Иванова. В первом случае юристы прописывают все условия в договоре, обговаривают, какую сумму, на каком этапе получает суррогатная мама. Во втором случае – это взаиморасчеты двух людей, которые у нотариуса подписали свое соглашение. «В определенный день мы переносим суррогатной матери эмбрион биологических родителей. Дальше при подтверждении беременности она наблюдается в лечебном учреждении, получает всю необходимую медицинскую помощь, потом рожает. Клиника к расчетам с суррогатной мамой отношения не имеет, мы не заключаем с ней юридический договор. Мы берем на себя только медицинскую часть», – рассказывает врач.