Кого можно прописать в муниципальную квартиру — процедура и правила
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кого можно прописать в муниципальную квартиру — процедура и правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.
Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:
- Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
- Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
- Предоставить необходимый пакет документов:
- гражданский паспорт;
- листок убытия;
- военный билет (при наличии);
- справка из администрации о составе семьи;
- договор найма;
- свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).
Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.
Оформление человека в неприватизированную квартиру
Регистрация в квартире принадлежащей муниципалитету осуществляется методом социального найма, способом оформления договора между собственником и нанимателем, подразумевающего под собой постоянное пользование предоставленным жильцу помещением.
Подписанное соглашение с владельцем жилого строения, которым является одно из муниципальных образований, предоставляет возможность нанимателю жилой площади прописаться на ней самому, а также зарегистрировать членов семьи.
Важно! Прописанные в таком помещении лица имеют предусмотренные законодательством одинаковые права на проживание в квартире, а также одинаковые обязанности по своевременной и надлежащей оплате предоставляемых им коммунальных услуг, проведении ремонта в помещениях.
Более подробно права, которым человека наделяет прописка в квартире, мы рассматривали в этом материале.
Когда согласие других лиц не требуется
Законодатель предусмотрел случаи, когда один из зарегистрированных граждан получает право пописать в муниципальном жилище, где он проживает других родственников без получения предварительного согласия всех зарегистрированных тут лиц. Такие случаи возможны, если в качестве родственников будут выступать:
- Жена (муж). Семейное законодательство обязывает супругов помогать друг другу не только в быту, но и финансово. Здесь же закреплены нормы совместного проживания мужа и жены. Поэтому осуществляется без согласования всех проживающих.
- Несовершеннолетние дети. Обязанность родителей воспитывать своих законнорождённых (усыновленных) детей также закреплена на законодательном уровне. И в этом случае чье-либо возражение относительно совместного проживания родителей и детей останется без внимания.
- Родители (нетрудоспособные). Дети также обязаны присматривать за своими пожилыми родителями и осуществлять определенную их поддержку и уход. Их совместное законное проживание также не нужно ни с кем согласовывать.
Но в этих правилах также присутствуют определенные исключения. Если дети уже стали совершеннолетними, вне зависимости создали они свои семьи или нет, их регистрация в муниципальном жилище должна осуществляться с согласия других прописанных там ранее родственников. То же будет касаться родителей, не достигших пенсионного возраста, и не имеющих других документов, подтверждающих необходимость постоянного ухода за ними. Получать согласие владельца жилья (муниципалитета) в таких случаях не нужно.
Законодательное основание
Процедура регистрации должна контролироваться на законодательном уровне. Поэтому существуют следующие законы и постановления, позволяющие урегулировать данный процесс:
- Конституция РФ 27 статья пункт 1 постановляет, что каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать место своего жительства или пребывания;
- Постановление Правительства № 713 (от 17.07.1995) устанавливает правила и порядок регистрации или снятия с регистрационного учёта, а также список лиц, которые имеют право подавать документы на регистрацию или снятие с учёта в специальные службы;
- Закон №5242-1 (от 25.06.1993) предусматривает право человека на свободу передвижения и выбора места проживания.
Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:
- паспорт нового жильца;
- заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
- справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
- письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
- справка из ЖЭКа о составе семьи;
- договор соцнайма;
- свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
- ордер на заселение либо получение квартиры;
- военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.
Как оформляется прописка в неприватизированную квартиру
После ликвидации советского института прописки в 1993 году введены в действие усовершенствованные нормы учета граждан, соответствующие потребностям нового времени. Неприватизированные помещения были частым явлением на постсоветском пространстве. В наше время такой правовой статус недвижимости тоже иногда встречается.
Жилой фонд уже почти полностью приватизирован, но следует учесть, что существует и муниципальное имущество. Правовой статус неприватизированного жилья тесно связан с пропиской в нем граждан.
Вопросы о регистрации места жительства и пребывания в таких помещениях возникают весьма часто. Они полностью урегулированы законом и имеют свои нюансы.
Прописка в неприватизированную квартиру, конечно же, осуществима. Существуют также некоторые законные лазейки, зная которые, можно облегчить процедуру.
Вместо прописки ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » введено новые термины: регистрация по месту проживания или временного пребывания.
Наследием советских времен стало большое количество неприватизированных (муниципальных) квартир. Сейчас их количество сведено к нулю, но все равно часто у граждан возникает потребность в прописке в муниципальном жилье (общежития, коммуналки и подобное).
В официальных документах и в юриспруденции термин «прописка» не используется, поскольку сами нормы, обозначаемые им, ликвидированы. Также кануло в лету и понятие «нарушение паспортного режима».
Но слово «прописка» все же используется в народе. Им удобно пользоваться для краткого обозначения новых понятий. Если это слово встречается (в том числе и в этой статье), то подразумевают уже новые правовые отношения, пришедшие на смену советским нормам.
Прописку заменил регистрационный учет, который регулирует два варианта регистрации: постоянную и временную по месту пребывания. Гражданин может иметь их одновременно. Полномочиями по учету, его организации и контролю наделены органы ФМС. Именно туда следует обращаться гражданам по всем вопросам, связанным с пропиской.
Функции по регистрации также выполняет администрация гостиниц, турбаз, санаториев и подобных учреждений.
Основные правила прописки на 2020 год следующие. Закон устанавливает для прибывших на больше, чем 90 дней для проживания на некоторое время в жилье, которое не выступает их местом жительства, обязанность после истечении этих дней стать на учет в ФМС. Это учет непостоянного пребывания граждан.
Следующий вид – регистрация по месту жительства, то есть постоянная прописка. Жильцы, которые меняют адрес постоянного жительства, должны зарегистрироваться на протяжении 7 дней после прибытия на новое место.
Новорождённый ребёнок прописывается к одному из родителей на протяжении 7 дней после получения свидетельств о рождении. Несовершеннолетние до 14 лет прописываются также только к одному из родителей или опекунов. За нарушения порядка процедуры предусмотрены штрафы от 2500 до 7000 руб.
Можно ли прописать в муниципальную квартиру внука
Внук также относится к числу родственников, поэтому согласно статье 70 ЖК РФ, его возможно прописать в жилье соцнайма при обязательном наличии согласия со стороны всех зарегистрированных в данном помещении лиц.
Подробнее о прописке
Процедура регистрации в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, регламентируется постановлением Правительства №713 и требованиями статьи 70 ЖК РФ.
В случае необходимости вселения в квартиру соцнайма иных лиц и не близких родственников нанимателя, необходимо подать полный пакет требуемых документов в Федеральную миграционную службу или в паспортный стол жилищной конторы или управляющей компании.
К числу необходимых документов относятся:
- заявление;
- разрешение;
- паспорт;
- ордер на квартиру или договор;
- выписка из домовой книги или лицевого счета нанимателя.
Инструкция
- В случае возникновении необходимости вселения в жилье соцнайма постороннего человека, потребуется письменно оформленное согласие всех прописанных на данной жилой площади граждан и полученное, также в письменном виде, разрешение фактического собственника жилья, которым является муниципалитет. Разрешение со стороны собственника может быть получено в случае соблюдения требования минимальной жилой площади на каждого проживающего в квартире человека. При несоблюдении данного требования, собственник, вполне законно откажет в прописке.
- Для вселения в муниципальное жилье близких родственников, требуется лишь оформленное в письменном виде согласие остальных граждан, занимающих данную площадь. Разрешение со стороны собственника не потребуется.
- При оформлении прописки несовершеннолетнего ребенка, обязательным условием будет наличие регистрации по данному месту жительства одного из родителей. При этом согласия всех остальных лиц не требуется.
- Оформление регистрации нового проживающего потребует предоставления в паспортный стол паспортов всех лиц, проживающих в муниципальном жилье и человека, которого планируется прописать, выписки из домовой книги, заявления от имени вновь регистрируемого, свидетельства о рождении детей, квитанции об уплате пошлины за процедуру регистрации. При вселении несовершеннолетнего ребенка, дополнительно требуется нотариально заверенное разрешение другого родителя на регистрацию.
- Следует помнить, что жилье, находящееся в муниципальной собственности, может быть приватизировано. При этом участниками приватизации становятся все прописанные на данной жилплощади лица, что приводит к разделению долей в процессе перевода жилья соцнайма в собственность.
Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире
Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:
- Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
- Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
- Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
- Участвовать в приватизации.
Что делать, если один из проживающих против новых соседей?
Попытаться выяснить у него причину и убедить в том, что прописка не повлечет никаких негативных последствий. А можно попытаться обойтись и вообще без него – согласно постановлению Верховного Суда, вышедшего в 2008 году, если речь идет о близких родственниках – супруге, детях, отце или матери – можно не спрашивать согласия жильцов. Правда, это не отменяет право вето со стороны чиновников…
Если дело совсем глухо – придется обращаться в суд. Если он согласится с доводами истца, то копию решения нужно будет приложить к заявлению в паспортном отделе. Через суд же придется разбираться и с сопротивлением муниципалитета.
Стадии временной регистрации в муниципальное жилье
Как прописать человека в неприватизированную квартиру временно? Особенностью данного вида прописки является наличие согласия муниципалитета (так как жилье государственное). Документы подаются в местный орган ФМС, который и будет согласовывать принятие решения с наймодателем. Ответ следует ожидать в течение недели. По истечении указанного срока прописываемое лицо получает либо справку с временной регистрацией, либо отказ в регистрации. Отказ обоснован в случае:
- недостатка площади для прописываемого лица;
- задолженности по оплате коммунальных услуг;
- отсутствия согласия родственника.
Временная регистрация в муниципальной квартире не проставляется в паспорте гражданина.
Документы для временной регистрации:
- паспорта;
- экземпляр договора соцнайма;
- военный билет (для мужчин);
- свидетельство о рождении (предоставляют дети младше 14 лет);
- согласие на временную прописку всех прописанных в квартире + письменное согласие ответственного нанимателя.
О муниципальных квартирах
Одной из социальных задач государства, в том числе и местных властей является обеспечение жильем населения. Для этого государство не только всесторонне поддерживает строительство в секторе частного жилья, но и непосредственно предоставляет жилье тем, кто в нем нуждается. Другими словами, муниципальная квартира — та, что не приватизирована.
В целом, основаниями для предоставления жилья, принадлежащего муниципалитету частным лицам, являются следующие факторы:
- предоставление жилья в порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетным семьям, жителям домов в аварийном состоянии и т.д.);
- предоставление жилья по социальным программам (инвалидам, выпускникам детских домов и т.д.);
- прием лица на работу в государственную структуру на должности, предполагающие предоставление служебного жилья;
- иные обстоятельства согласно нормативно-правовым актам (НПА) и политике государства в тот или иной момент.
Правовое регулирование вопроса
Каждый россиянин должен быть зарегистрирован по месту жительства. Под данной процедурой понимается постановка человека на учет с привязкой к конкретному адресу. Уполномоченной структурой, осуществляющей прописку граждан, является отдел по вопросам миграции.
Регистрация может зависеть от длительности нахождения человека по адресу. Различают временную прописку и постоянную. Первая ограничена по времени, а последняя — действует бессрочно. Обязанность прохождения процедуры возложена на физлиц, коммерческие структуры и иные формы образований. Так, данные о проживающих передаются в ведомство:
- отелями;
- санаториями;
- медучреждениями;
- гостиницами;
- пансионатами.
Без постановки на учет гражданин может провести не более 7 дней. Далее, требуется оформить привязку к текущему месту жительства хотя бы на временной основе. Существуют и другие ситуации, которые, как правило, связаны с наличием постоянного места жительства и пребыванием по другому адресу. При таких обстоятельствах временная регистрация требуется по истечении трех месяцев с момента переезда. Если человек не выполнил требования законодательства, то ему грозит штраф. Равный 2,5 тыс. рублей. Помимо лица, в отношении которого установлена соответствующая обязанность, санкциям подвергается и собственник квартиры. Мера взыскания составляет 3,5 тыс. рублей. Однако для ее применения требуются веские документальные доказательства, например, арендное соглашение.
Важно! Исключением по срокам привязки является ситуация, когда обременение ложится на плечи семейств, имеющих несовершеннолетних детей. Матери и отцу штраф выписывается только по прошествии нескольких месяцев.