Кто может стать опекуном?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может стать опекуном?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

1. Заявление.
2. Автобиографию.
3. Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
4. Медицинская справка о состоянии здоровья.
5. Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка от нарколога.
8. Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
9. Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
10. Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
11. Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

• родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
• другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Что значит опекунство над недееспособным пожилым человеком

Недееспособность означает состояние пенсионера, когда он не имеет возможности самостоятельно отвечать за свои поступки, быть полноценным членом общества путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, что влечет необходимость ухода за ним.

Отсутствие способности совершать определенные действия возникает, чаще всего, из-за психических заболеваний или в пенсионном возрасте. Эти факторы приводят к тому, что гражданин не может существовать в одиночестве, так как это опасно даже для его жизни. Тогда над ним и устанавливается официальная опека.

Еще одной опасностью для таких пожилых людей являются мошенники, которые могут воспользоваться их состоянием и заставить отдать какие-то ценности или деньги, подписать документы (например, о передаче квартиры) и т. д.

Опекунство назначается с той целью, чтобы кто-то всегда был рядом и предостерег от подобного рода поступков и других опасностей. Но перед оформлением суд должен вынести решение о том, что человека необходимо считать недееспособным.

В России врачи выделяют несколько видов состояний неспособности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а именно:

• Связанное с возрастом;

• Вследствие тяжелого психического заболевания;

• Вследствие частичной несостоятельности.

Что делать, если опекунство невозможно

Не каждый человек, даже при большом желании, сможет в полной мере заботиться о пожилом родственнике и оформить на себя заботу о нем. Люди трудоспособного возраста вынуждены много времени проводить на работе, к тому же у многих из них есть дети. Другая причина кроется в недостаточном умении и нехватке навыков по уходу за немощными людьми.

В случае невозможности опеки родственниками, эта услуга может быть предоставлена специализированным государственным заведением. Для того чтобы поместить старика в такое учреждение, нужно собрать пакет документов, подтверждающих обоснованность такого решения: медицинские заключения, документ о признании человека недееспособным, справки из пенсионного фонда, выписку из домовой книги. На основании предоставленных документов ему выдают (или не выдают) направление в интернат.

При этом гарантировать, что он быстро получит место, невозможно – большинство государственных приютов на данный момент переполнены. В первую очередь туда берут тех, у кого нет близких родственников. Оплата проживания в государственном учреждении крайне невысокая. Но с этим связана одна из главных проблем таких заведений – недостаточность финансирования. В связи с этим условия проживания дедушек и бабушек оставляют желать лучшего. Многие из приютов расположены в очень старых зданиях с плохими коммуникациями, где давно не делали ремонт. Также многие из них страдают от нехватки медикаментов и необходимых гигиенических средств. Сказывается это и на психологическом состоянии персонала, который зачастую удручен низкой зарплатой и плохим состоянием учреждения, в котором работает. Конечно, душевного отношения и полной отдачи от них ждать не приходится.

Функции опекунства над пожилыми людьми осуществляют также и коммерческие пансионаты. Они предоставляют лучшие условия для проживания. Прежде всего, это современные комфортабельные здания, которые располагаются в пригородных районах с чистой экологией.

Помимо бытовых условий очень важна и реабилитационная составляющая. Частные дома располагают средствами для поддержания и восстановления здоровья пациентов после перенесения болезней и травм. Для этого регулярно проводятся врачебные осмотры, в ходе которых назначаются лекарства и процедуры. Исполнение медицинских рекомендаций контролируют сотрудники. Отдельно стоит подчеркнуть, что в доме для престарелых не будет одиноко. Человеку не придется коротать вечера в одиночестве, ожидая посетителей. Здесь пациенты могут общаться между собой, заниматься различной совместной деятельностью, гулять. В частном пансионате всегда проводятся мероприятия, направленные на поддержание активности и позитивного настроения проживающих.

В Европе система частных приютов развивается уже в течение длительного времени. Сейчас в каждой стране можно найти до нескольких тысяч таких заведений, успешно осуществляющих свои функции. При этом люди понимают, что отправить человека в такое место может быть гораздо более верным решением, чем оставлять его в одиночестве в своей квартире.

В России таких пансионатов пока немного. Например, в Москве расположен дом для престарелых людей «Осень жизни». Суточная стоимость проживания составляет 700 рублей. Он готов принять всех стариков, в том числе недееспособных. Единственным исключением являются больные инфекционными заболеваниями.

Для того чтобы устроить пожилого родственника в приют, вы можете:

1. Приехать и лично удостовериться в предоставлении всех заявленных условий. Чтобы не сомневаться в своем выборе, лучше воочию увидеть, что пансионат располагает всеми необходимыми средствами для обеспечения комфортной жизни постояльцев. Вы можете сделать это ежедневно с 9.00 до 21.00. О том, как проехать к пансионату, можно узнать на официальном сайте в разделе «Наши контакты».

2. Определившись с выбором, позвонить по телефону 8 495 003-19-56. Администратор запишет ваш адрес и удобное для вас время, чтобы организовать визит доктора. Врач осмотрит потенциального пациента. В обязанности доктора входит:

   • Оценка общего состояния пожилого человека;

   • Изучение медицинской карточки;

   • Определение наиболее предпочтительного способа перемещения в пансионат;

   • Помощь в организации переезда;

3. Задать специалисту любые вопросы об условиях проживания в пансионате «Осень жизни» и обо всем, что касается жизни пациентов в стенах приюта;

4. В случае согласия врача на переезд в дом для инвалидов оплатить минимальный срок проживания постояльца (1 месяц) и осуществить переселение.

Размещение опекаемого в пансионате для пожилых без его согласия

В некоторых случаях пожилые люди требуют повышенного внимания, профессиональной медицинской помощи, например, когда развивается старческое слабоумие. Если деменция прогрессирует, опекуны и родственники не в состоянии оказать необходимую физическую и психиатрическую помощь, однако старики, как правило, не желают покидать свое жилище и переезжать в специализированное учреждение.

В таком случае нужно оформить престарелого человека в пансионат для постоянного проживания. Однако прежде необходимо подготовить документы и доказать его недееспособность. Для этого ближайшие родственники или опекун обращаются в суд, ждут заключения психиатрической экспертизы и результатов медицинского осмотра. Как правило, решение принимается в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.

Пребывание в пансионате для пожилых весьма комфортно. Все постояльцы окружены заботой, им предоставляется круглосуточный уход, сбалансированное питание, полное медицинское обслуживание и возможность общения с ровесниками.

Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.

Метод ухода	Кто под покровительством
Опека	Малолетние и несовершеннолетние дети
Патронаж	Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными
Попечительство	Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость

Выплаты за опекунство над недееспособным

Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:

1. Заявление на предоставление пособия;
2. Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
3. Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
4. Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
5. Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
6. Трудовая книжка.

Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.

Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:

1. Бесплатное пользование общественным транспортом;
2. Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
3. Санаторно-курортное лечение.

Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.

Порядок осуществления контроля

Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:

1. Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
2. Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
3. Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.

Порядок проведения плановых проверок:

• в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
• в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
• в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

• пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
• опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
• смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

• не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
• распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
• потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
• совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

Права и обязанности опекуна

Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.

Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:

• распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
• получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
• может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
• может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
• требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
• распоряжение доходами подопечного в его интересах;
• получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.

Государство в 2021 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В их обязанности входит:

• выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
• отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
• контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
• своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
• использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
• составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
• составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.

Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Бланк можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление человека, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:

• справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

• Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
• Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
• Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
• Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Уход за пожилыми людьми, особенно страдающими серьезными психическими заболеваниями, предполагает значительные психоэмоциональные и даже физически нагрузки, что требует особых качеств личности и наличия достаточного количества свободного времени.

В этой связи лица, являющиеся опекунами гражданина преклонных лет, могут претендовать на пособие.

Опекун получает право на распоряжение денежными средствами опекаемого лица, в том числе и пенсией. Однако следует помнить, что оно должно осуществляться только в интересах пожилого гражданина. При наличии злоупотребления данным правом органы опеки могут прекратить полномочия опекуна.

Также период ухода может входить в страховой стаж гражданина. Кроме этого, за этот период ему начисляется 1,8 пенсионных баллов, за счет которых формируется будущая пенсия опекуна.

Многие граждане интересуются вопросом касаемо возможности наследования имущества опекаемого лица. Здесь следует отметить, что правовая связь между фактом опеки и правом на наследство отсутствует. Иными словами, опекун может рассчитывать на имущество опекаемого после смерти последнего только в случаях, если такое право у него имеется в соответствии с законом либо если пожилой гражданин оформит на него завещание.

Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет

Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.

В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.

Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

• Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
• Достигнуть совершеннолетнего возраста;
• Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
• Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
• Быть полностью дееспособным;
• Получить разрешение на опекунство;
• Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
• Иметь официальное место трудоустройства;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
• Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).

Документы, которые необходимы для оформления опекунства

Оформление опекунства над пожилым человеком потребует от опекуна сбора и предоставления в соответствующий орган, занимающийся попечительством и вопросами опеки, следующих документов:

• заявление от нуждающегося в опеке лица;
• заявление от лица, согласного стать опекуном;
• документы, которые подтверждают личность и регистрацию нуждающегося в опеке лица;
• документы, которые подтверждают личность и регистрацию опекуна;
• документы, согласно которым видна необходимость в применении опекунства;
• характеристика на опекуна, полученная на месте его работы;
• акты обследования жилищных условий нуждающегося в опеке лица и его опекуна;
• справки о состоянии здоровья опекуна.

Похожие записи:

• Что нужно знать об испытательном сроке, чтобы отстоять свои права
• Что делать при составлении протокола об административном правонарушении.
• Конфискация автомобиля за езду без прав: норма вступила в действие