Лицензия на централизованную скважину в СНТ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на централизованную скважину в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически лицензирование добычи воды из скважин становится обязательным для садоводческих товариществ по 217-ФЗ (новый закон о садоводстве). Именно этот закон ввел ст. 19.2 в закон «О недрах» и установил основы добычи подземных вод для нужд данных объединений граждан. Закон был принят еще в 2017 году, но в нем отдельно было определено (путем внесения поправок в ФЗ-459), что до 2020 года пользование недрами осуществляется СНТ и ОНТ без получения лицензии.
Какие документы нужны для получения лицензии на скважину в СНТ или ОНТ
Однако в процессе оформления имеются свои загвоздки, а именно комплект документов, который придется собрать и приложить к заявлению о лицензировании скважины в СНТ или ОНТ.
Для получения лицензии на скважину Вам потребуются следующие документы:
- протокол общего собрания членов СНТ или ОНТ (копия или выписка из него) об избрании председателя и членов правления;
- паспорт заявителя и его доверенность (если документы подает не председатель СНТ или ОНТ);
- копия устава СНТ или ОНТ с отметкой налоговой о регистрации товарищества;
- письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
- предложения по условиям пользования водой;
- карта-схема расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
- расчет потребности в подземных водах;
- паспорта существующих скважин;
- сведения о режиме эксплуатации скважин;
- план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
- Колодцы. Их глубина до 5 метров
- Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
- Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
- Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О РЕГИСТРАЦИИ СКВАЖИН НА ВОДУ?
Закон о регистрации скважин на воду
Государство всегда будет контролировать полезные ископаемые и всех, кто пользуется недрами, при этом регулирование водопользования находится на первом месте из-за ограниченности запасов и тесной связи качества воды с благополучием и эпидемиологической обстановкой. Практически повсеместно потоки питьевого качества отбирают из пластов с помощью скважин на воду, при правильной организации добыча может приносить немалый доход. Соответственно, государство пытается контролировать деятельность по разработке и получать свою часть дохода с помощью принятых законов и лицензирования. Конечно, отдельного закона о скважинах на воду властями еще не принято, но этого и не требуется, так как большая часть вопросов урегулирована действующими нормами законодательства и подзаконными актами.
Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду
На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:
- Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
- Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
- Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583. Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.
К сведению! Ответственность за нарушение норм закона о водопользовании определена статьей 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. За проведение работ по обустройству скважины под воду без получения лицензии предусматривается наказание штрафом.
Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.
Что можно по закону без регистрации и лицензии
Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории. К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации. Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом. Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.
Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:
- Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
- Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
- Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
- Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.
Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки. Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке. В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.
Как регистрируется водоносная скважина
Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.
К сведению! Все водоносные артезианские пласты с высоким качеством воды, соответственно, построенные скважины и водозаборы находятся на учете у государства.
Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.
Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду
По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.
Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.
По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:
- Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
- По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
- На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.
После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.
После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.
Таким образом, закон о лицензировании скважин относится к тем источникам воды, которые служат для коллективных целей участников товарищества. Для оформления лицензии потребуется обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии с определенными документами и квитанцией об оплате госпошлины. За отсутствие лицензии предусмотрены штрафные санкции.
Если скважина или колодец с неартезианской водой располагаются на личном участке, глубина – до 20 метров, а владелец участка использует воду для некоммерческой деятельности, то оформлять лицензию ему не нужно.
|
Наименование платежа
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Куда вносится
Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие |
|
НПА
Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
Срок внесения
до 1 марта |
|
Кто вносит плату
Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС:
|
Как вносится
На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ |
|
Предоставляемые сведения
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ |
Куда предоставляется
|
НПА
|
Срок сдачи
до 1 апреля |
|
Кто предоставляет
Производители и импортеры товаров |
Как предоставляется
В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП |
Вопрос на этот вопрос имеет однозначный ответ. Лицензия на скважину в СНТ нужна. Больше того, закон о недрах предусматривает необходимость лицензирования даже в случаях, когда из одной скважины получает воду больше одного собственника земельного участка. Другими словами, если скважина пробурена в складчину на 2 или больше хозяев участков, она подлежит лицензированию.
По закону лицензия на скважину в СНТ не нужна если эта скважина пробурена на первый водоносный слой, который не используется для централизованного водоснабжения и воду из этой скважины использует только один владелец земельного участка на котором она расположена. Более полную информацию об эксплуатации скважин в СНТ без лицензии можно получить в статье 19 закона «О недрах».
Лицензия для артезианской скважины в садоводстве (СНТ)
Скважина для питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, расположенная на землях общего пользования в дачных кооперативах и садовых товариществах должна быть зарегистрирована, поставлена на учет. Право пользования скважиной определяется условиями правильно оформленной лицензии на пользование недрами и подробно описывается в разделе условиях пользования недрами.
В последние годы участились проверки состояния коллективных водозаборов на территориях СНТ. Участились выездные проверки Роспотребнадзора и существенно увеличились суммы штрафов. Проверки связаны с усилением контроля над оформлением документов на водоносные скважины и недропользованием вообще. Государственные органы стремятся узаконить и взять под контроль все действующие водозаборы и этому есть рациональное объяснение.
Кто отчитывается и в какие сроки
В НК РФ закреплено, кто сдает декларацию по водному налогу, — те, кто пользуется поверхностными и подземными водными объектами по лицензии ( гл. 25.2 НК РФ , ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» ). Ежеквартальный отчет сдают коммерческие и некоммерческие организации, ИП ( ст. 333.8 НК РФ ).
Сроки отчетности совпадают со сроками уплаты взноса в бюджет. Смотрите предельные сроки предоставления декларации по водному налогу в таблице:
| Квартал | Уплата | Подача декларации |
|---|---|---|
| 1 | 20.04 | 20.04 |
| 2 | 20.07 | 20.07 |
| 3 | 20.10 | 20.10 |
| 4 | 20.01 следующего года | 20.01 следующего года |
Скважины на даче. Добываем воду сами: права, расценки, советы
Нам помогли разобраться в ситуации специалисты одной из столичных компаний, занимающейся добычей воды путем бурения скважин: Владислав БЫСТРЕНКО, заместитель директора, и Андрей АПАНАСИК, начальник отдела инженерно-геологических изысканий.
— До 2013 года по законодательству в нашей стране бурить скважины на значительную глубину (свыше 20 метров) не разрешалось. Поэтому в частном порядке допускалось освоение скважин на глубине до 20 метров. Однако по многочисленным просьбам населения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды пошло на некоторые уступки и разрешило пользоваться водой до первого водоупора, который начинается где-то с глубины 18 метров, а где-то — и с 65 метров. Ситуация сейчас такова, что если вода нужна для технических нужд (полива и т.п.), то ее можно поднять и с глубины 20 метров. Если же мы хотим использовать воду для питья, то она должна поступать со второго водоносного горизонта.
Цена лицензии на скважину в СНТ
|
Вид услуги |
Подробнее |
Стоимость |
|
Консультация |
С клиентами работают специалисты, имеющие большой опыт оформления лицензий на скважину в СНТ. Заявителю объяснят все особенности получения разрешения, ответят на возникающие вопросы и подскажут, какие документы нужно собрать для прохождения процедуры оформления. |
2 000 |
|
Сбор документов |
Если вы не хотите тратить время на самостоятельный сбор бумаг, мы готовы выполнить действия за вас. Профессиональные юристы сообщат клиенту, какие документы он должен представить самостоятельно. Все оставшиеся бумаги будут собраны специалистами. Дополнительно заказчику помогут подготовить заявление |
от 5 000 |
|
Предварительная проверка |
Чтобы оформить лицензию на скважину в СНТ, необходимо соблюдать все нормы действующего законодательства. В иной ситуации разрешение не предоставят. Наши специалисты готовы посетить место расположения скважины, проверить документы и удостовериться в том, что все правила выполняются |
5 000 |
|
Подача заявления и получение готовой лицензии на скважину в СНТ |
Юрист возьмёт готовый список бумаг и отвезёт в уполномоченный орган. Когда лицензия на воду из скважины для СНТ будет готова, специалист повторно ездит в инстанцию, заберёт разрешение и отвезёт его клиенту |
От 3 000 |
|
Оформление лицензии на скважину в СНТ«под ключ» |
Наши юристы выполнят за вас полный комплекс действий. Первоначально предоставляется консультация. Затем происходит сбор бумаг, проведение предварительной проверки и составление заявления. Готовый список передаётся в уполномоченный орган. Когда оформление завершено, специалист забирает готовую лицензию и отвозит её заказчику. |
10 000 |
Плюсы и минусы дачного закона
Вступил в силу новый закон о введении гражданами огородничества и садоводства. Начнем с преимуществ правительственной инициативы:
- Появилась ясность в терминологии:
- под садовым домом понимают постройку сезонного характера, которая предназначена для проживания (временного) и удовлетворения бытовых нужд;
- под хозяйственной постройкой понимают объект, который предназначен для бытовых нужд дачников временного либо постоянного характера.
- Упорядочили форму управления хозяйствами. Теперь имеется только две формы организаций – огородническое или садоводческое некоммерческое товарищество.
Лицензия на скважину в Москве
Вопросы про лицензию на скважину у жителей города Москвы становятся все популярные с каждым годом. Кто-то интересуется этим вопросом с профессиональной точки зрения для оформления лицензии для нужд юридического лица.
Другим важно понять нужно ли оформлять лицензию на скважину в СНТ. Третьи пытаются разобраться с вопросом документирования скважин для физических лиц.
В этой статье специалисты по лицензированию скважин на воду отвечают на наиболее частые вопросы и помогают людям точнее понять и юридические и технически тонкости вопроса.
Очень часто неспециалисты ищут информацию о лицензиях на скважину и натыкаясь на статьи с информацией о лицензиях на воду из скважин не уделяют этим публикациям должного внимания. Правильно ли это?
На самом деле в процессе лицензирования государственный орган выдает документ именно на пользование водой из скважины. Если быть еще, точнее, на добычу общераспространенных полезных ископаемых, каким и является вода. По этой причине корректнее говорить не о лицензии ни скважину, а о лицензии на недра.
Подробнее про лицензирование скважин.
Перечень услуг в рамках получения лицензии на воду из скважины для СНТ
- Предоставление правовых консультаций для представителей садовых товариществ по всем вопросам;
- Предоставление информации относительно самостоятельного прохождения процедуры лицензирования;
- Помощь в проведении разведывательных работ – привлечение сторонних экспертов;
- Помощь в бурении скважин – подбор и привлечение ответственных подрядчиков;
- Сбор необходимой документации, составление заявлений и доверенностей;
- Оказание помощи в представительстве в государственных органах;
- Сопровождение выездных проверок государственных служащих;
- Оспаривание отказов в рамках лицензирования;
- Комплексная регистрация объектов в соответствии с полной или упрощенной процедурой;
- Оказание комплексной помощи по регистрации объектов разного назначения и формата.
Изменятся ли нормы добычи воды для простых граждан
В Российской Федерации действует закон о недрах. В нём определены нормы, касающиеся добычи подземных вод. Представители власти разработали определенные нормы, при наблюдении которых скважины лицензируют в обязательном порядке. Стоит отметить, что источник должен использоваться только для личного использования. В законе также прописано, что не нужно лицензировать скважины, источник питания которых не затрагивает воды, касающейся систем централизованного водоснабжения.
Во внимание принимается объем воды, добываемой ежесуточно. Этот показатель должен составлять не более 100 кубометров. Граждане, игнорирующие данные нормы и использующие большее количество воды, уплачивают штраф, относящийся к административному (от 3 до 5 тысяч рублей). Также в таких случаях предусматривается демонтаж скважины.
Садоводческие и огороднические товарищества могут добывать подземные воды для того, чтобы затем использовать их в целях хозяйственно-бытового снабжения. Воду в этом случае нельзя реализовывать. Добываемые ресурсы используют исключительно в личных целях.