Пенсионное обеспечение военнослужащих: порядок расчета
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение военнослужащих: порядок расчета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
Надбавки к военной пенсии по выслуге и по инвалидности
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Такая надбавка положена пенсионерам неработающим и соответствующим одному из следующих критериев:
- наличие от 3 иждивенцев, не получающих пенсию;
- достижение возраста 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин (для пенсионеров по инвалидности);
- достижение возраста 80 лет (для пенсионеров по выслуге).
Назначение военной пенсии
Отличительные особенности военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
- особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
- если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.
Как рассчитать пенсию военнослужащего в 2022 году
Размер военной пенсии рассчитывается с учетом воинского звания, занимаемой должности, а также срока службы (выслуги) военнослужащего. При этом нужно учитывать, что в 2022 году пенсии военным пенсионерам будут дважды увеличивать — сначала с 1 января, а потом и с 1 октября.
С учетом последних изменений, в частности, закона, подготовленного по поручению Президента В. Путина, повышение военной пенсии с 1 января будет обеспечено за счет изменения понижающего коэффициента и назначения специальных ежемесячных доплат в размере 8,6% от величины пенсионного обеспечения.
А уже с 1 октября пенсия увеличится из-за индексации денежного довольствия действующих военнослужащих и очередной корректировки понижающего коэффициента.
Далее в статье пошагово разъясним, как рассчитать пенсию военнослужащего в 2022 году и по какой формуле, приведем пример расчета. Помимо этого, расскажем, на сколько и когда повысят пенсионное обеспечение военных пенсионеров в 2022 году.
Насколько в 2019 году вырастает военная пенсия
В 2013-2017 гг. было замечено большое возрастание военных пенсий. Его среднее значение составляет 25% от изначального размера.
В 2019 году повышение пенсий составляет около 4%. Учитывая, что инфляция в нашей стране ожидается примерно такая же, военная пенсия фактически вырастает меньше, чем номинально. Однако существуют и такие прибавки к военной пенсии.
| Условие | Прибавка |
|---|---|
| Если пенсионер содержит иждивенцев | На 30-100%, в зависимости от их количества. |
| После восьмидесятилетнего юбилея | На 100%. |
| Для служившего ранее или живущего ныне постоянно на территории Крайнего Севера или приравненных к нему территориях | На установленный коэффициент. |
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
ВНИМАНИЕ: Повышающий коэффициент выслуги рассчитывается не по полным годам, а помесячно. При расчете льготной выслуги учитывается только то время, которое военнослужащий непосредственно провел в трудных условиях. Например, если военнослужащий за все время своей службы был дважды командирован в зону боевых действий на два месяца, а остальное время проходил службу в части, то коэффициент 1: 3 коснется только тех четырех месяцев, в течение которых он воевал. Прочая выслуга будет считаться, как 1:1.
Размер пенсии за выслугу лет
Размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров напрямую зависит от следующих факторов:
- количества лет выслуги;
- должности и звания, с которым военный вышел на пенсию;
- наличия у него классного чина;
- наличие иждивенцев.
Согласно закона № 4468-1, военная пенсия по выслуге лет устанавливается в следующих размерах:
- Гражданам, имеющим 20 и более лет выслуги: 50% от величины ДД + 3% от ДД за каждый год службы свыше нормативных 20 лет. В сумме может быть учтено не более 85% суммы денежного довольствия.
- Гражданам, имеющим 25 лет общего стажа, из которых не менее 1,5 лет военной или приравненной к ней службы: 50% от денежного довольствия + 1% ДД за каждый год стажа сверх 25 лет.
Если военнослужащий или сотрудник силовых структур повторно определиться на службу, при последующем увольнении пенсия будет возобновлена исходя из общего стажа и выслуги на дату последнего увольнения.
Выплата пенсий военным пенсионерам
Граждане, которым назначены пенсионные выплаты по линии Минобороны РФ, МВД и др. структур, получают их следующими способами:
- через Почту России — либо в самом отделении почтовой связи, либо на дом (в зависимости от выбора пенсионера). Здесь стоит учесть то, что период доставки через почту и дата начисления выплат пенсионными органом могут отличаться друг от друга, и во избежание неприятных ситуаций и недоразумений гражданин должен заранее учесть данное отличие;
- путем перечисления на счет в Сбербанке России — наиболее распространенный в наше время способ: чаще всего к счету сразу прикрепляется банковская карта, а к ней подключаются sms-уведомления об изменении ее баланса, так что пенсионер при получении короткого сообщения от банка сразу поймет, что пришла ему пришла пенсия.
Законодательством предусмотрена возможность получения пенсии третьим лицом в случае, если на его имя оформлена соответствующая доверенность от гражданина, получающего выплату.
Назначение надбавки за выслугу лет к военной пенсии
Сколько нужно военнослужащему набрать выслуги в армии для получения военной пенсии и дополнительной надбавки? Данный показатель регламентируется Постановлением российского правительства №1074, утвержденным 21.12.2011 г.
При расчете дополнительной надбавки к должностному окладу военнослужащего, в т.ч. при начислении ему пенсионного обеспечения, за военную выслугу принимают:
- Службу в армии;
- Время пребывания в плену;
- Период, на протяжении которого военнослужащий официально считался без вести пропавшим;
- Период прерывания войсковой службы, в течение которого военнослужащий был народным депутатом, высшим должностным лицом субъектов России, главой муниципального образования, членом Совета Федерации, судьей военного суда, представителем Военной коллегии ВС России;
- Службу в таможне, налоговой полиции, наркоконтроле, МВД, Следственном комитете, прокуратуре, Нацгвардии, МЧС и прочих военизированных подразделениях и силовых ведомствах РФ;
- Служебный перерыв из-за незаконного увольнения из рядов ВС;
- Период пребывания под арестом на основании открытого в отношении военнослужащего уголовного дела, если в результате суд полностью оправдал обвиняемого.
Как рассчитывается военная пенсия?
Независимо от вида пенсии военные пенсии включают в себя оклад, надбавку за звание, надбавку за выслугу лет, а также размер индексации. Размер пенсии состоит из половины оклада при условии выслуги в двадцать лет плюс три процента за каждый год свыше двадцати лет, но не более восьмидесяти процентов.
Размер окладов зависит от звания и установлен нормативными актами Минобороны. Подсчет выслуги лет регламентирован постановлениями Правительства, в нем перечислены периоды, которые засчитываются в период выслуги лет, такие как:
- Прохождение службы в периоды боевых действий;
- Прохождение службы в географически отдаленных, а также высокогорных местностях;
- Прохождение службы в особых условиях (к примеру, работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и иные периоды, связанные с атомным воздействием);
- Если военный пенсионер проживает в районах Крайнего Севера, тогда за ним сохраняется надбавка. Также северная надбавка сохраняется при условии, если пенсионер переехал в другой регион, но прослужил в районах Крайнего Севера более чем 15 лет.
В законодательстве обозначены местности, в которых служба исчисляется в льготном порядке: например, для назначения военной пенсии будет учитываться месяц службы реальной за два льготных или месяц фактической службы за полтора.
Помимо вышеуказанных периодов, согласно, действующего законодательства в выслугу лет включаются:
- периоды службы в МВД, МЧС, ФСБ, ФСИН, ФСО, СВР России и периода СССР;
- периоды службы в ВС, ГБ и прочих силовых структурах стран СНГ;
Особенности получения государственного обеспечения у военных
Пенсионер может рассчитывать на получение государственного материального обеспечения по достижению определенного (пенсионного) возраста.
Только «отработав» обозначенный в законе срок, он может выйти на пенсию.
Право на пенсию военнослужащим по контракту возникает при выслуге минимальных:
- 20 лет службы. При этом не имеет значения, когда он поступил на службу. Например, поступивший на службу в 20 лет гражданин может выйти на пенсию уже в 40 лет;
- 25 лет общетрудового стажа, из которого 12,5 лет были отданы военной службе;
- смешанная пенсия доступна гражданам старше 45 лет.
Таким образом, минимальная выслуга для военной пенсии составляет 12,5 лет, однако в этом случае придется работать дольше. Например, выход на пенсию прапорщика с выслугой в 20 лет наступит раньше, чем пенсия военного летчика, который первые несколько лет работал не в военной сфере. В некоторых случаях трудовой стаж может быть уменьшен: например, при получении военнослужащим инвалидности. Если выплата назначается семье погибшего военного, не имеет значения, сколько лет он служил.
Важно! Получение военной пенсии не связано с получением трудовой части выплат или зарплаты.
Выйдя на трудовой отдых, военный будет получать и пенсию, и зарплату одновременно, если продолжит работать. Также он будет получать пенсию по старости (после 60 лет).
В этих условиях за прошедший срок гражданину начисляют большее количество дней в счет стажа. Например, вместо 1 месяца – 1,5. Эти люди могут быстрее выйти на пенсию или претендовать на большие суммы.
Существует несколько вариантов льготных выслуг:
- 1:6 месяцев. Самый высокий коэффициент применяется только к воевавшим в штрафбатах в ВОВ. Пенсия ветерана ВОв в России для этих лиц будет самой большой;
- 1:3 месяцев. Применяются к ветеранам ВОв и приравненным к ним категориям. Для ветеранов боевых действий (например, в России для афганцев), для ликвидаторов чернобыльской аварии;
- 1:2 месяцев. На эту льготу могут рассчитывать участники ВОв, не принимавшие участия в боях, узники концлагерей и пленники, служащие отдаленных гарнизонов, выполнявшие задания в горах, водолазы и специалисты, работающие с ядерными отходами и перезаряжающие реакторы;
- 1:1,5 месяцев. Такой подсчет применяют пограничники, экипажи дизельных подлодок и моряки атомных кораблей, некоторые категории летнего состава.
Вторая пенсия военным
Принятый в прошлом году Федеральный закон № 156-ФЗ, внесший измененения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, установил право военных пенсионеров на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и части трудовой пенсии по старости.
Конечно, пенсионерами-«силовиками» данный закон был встречен с радостью. Однако одновременно он породил немало вопросов о том, кто, когда и при каких условиях имеет право на получение второй пенсии, как определяется ее размер и какие документы необходимо предоставить для ее получения. В данной статье мы постараемся ответить на них.
В Российской Федерации граждане определенной категории получают пенсию, будучи еще достаточно молодыми и работоспособными людьми. К ним относятся граждане, которым полагается пенсия по линии различных силовых ведомств. Получая пенсию по выслуге лет, они, как правило, продолжают работать.
Если работодатель в соответствии с действующим законодательством уплачивает страховые взносы за этих людей не менее пяти лет, это создает условия для назначения им пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста (55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин).
До недавнего времени применительно к таким ситуациям действовали положения, описанные в пунктах 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г.
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном обеспечении), согласно которым люди, имеющие право на разные пенсии – гражданскую или военную, – могли выбрать ту пенсию, которая их больше устраивает.
Исключение из этих правил делалось лишь для узкого круга наших граждан, которым российское законодательство разрешило получать две пенсии одновременно (граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.).
В связи с многочисленными обращениями пенсионеров-«силовиков» в органы Пенсионного фонда с вопросом о назначении им части страховой пенсии, сложившуюся ситуацию было решено вынести на рассмотрение Конституционного Суда РФ. На очередном заседании.
была рассмотрена жалоба заявителя Наумчика В.В.
, по мнению которого запрет на предоставление военным пенсионерам права на получение наряду с пенсией за выслугу лет трудовой пенсии по старости, которая заработана ими с учетом требуемого для ее назначения страхового стажа, нарушает конституционные социальные права тех из них, кто работает по трудовому договору и застрахован в связи с этим в системе обязательного пенсионного страхования, и вступает в противоречие с предписаниями статей 2, 7, 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
В результате прошедшего заседания было принято определение от 11.05.2006 г. № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В этом определении, в частности было указано, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральному законодателю надлежит разработать правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде. Следствием данного определения Конституционного Суда стал Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», вступивший в силу с 25.07.2008 г. (далее – Закон № 156-ФЗ).
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин
:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |