Компетенция общего собрания собственников МКД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компетенция общего собрания собственников МКД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управляющая организация многоквартирного дома (УК, ТСЖ) должна выбирать такую систему документооборота, которая позволяла бы в любое время восстановить сведения о владельцах жилых помещений и продолжить мероприятия, связанные с ведением реестра при возникновении проблем с компьютерами, носителями информации или установленным программным обеспечением.
Как вести реестр собственников помещений дома
Включение собственника в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.
Система документооборота управляющей организации, ТСЖ, многоквартирного жома, выбравшего непосредственную форму управления должна предусматривать возможность восстановления всех данных о собственниках помещений в многоквартирном доме, а также возможность продолжения деятельности по ведению реестра в случае отказа компьютерного оборудования и (или) программного обеспечения.
Формирование и ведение реестра на электронных носителях применяется в целях унификации сведений, включаемых в реестр, для информационного взаимодействия с иными информационными системами.
Реестр на бумажных носителях состоит из книги учета собственников помещений в многоквартирном доме и регистрационных дел собственников помещений.
В классическом бумажном виде реестр включает книгу учета владельцев квартир в многоэтажном доме и регистрационные дела, содержащие информацию по каждому собственнику. Ведение указанных документов осуществляется управляющей организацией до тех пор, пока не закончится ее договор с жильцами. Реестр делится на отдельные годы, в начале каждого из которых создается новый раздел на бумажном носителе. В начале каждого года вводится новый раздел книги.
В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении собственника в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении собственника из реестра.
Документы, являющиеся основанием для внесения записей в реестр, хранятся в месте, установленном на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и по окончании срока действия договора следуют судьбе технической документации на многоквартирный дом, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Лицо, уполномоченное на ведение реестра (внесение записей в реестр), назначается руководителем управляющей организации или ТСЖ.
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
- 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
- 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
- 4) повестка дня данного собрания;
- 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Реестр собственников многоквартирного дома
Реестр собственников многоквартирного дома — это документ, в котором содержатся сведения о всех помещениях в доме, их характеристиках и владельцах.
Суть российского жилищного законодательства сводится к тому, что решение общих вопросов жителей многоквартирного дома решается всеми жителями совместно, на так называемых, общих собраниях собственников. Именно на таких собраниях жители многоэтажек решают у какой управляющей компании будет обслуживаться их дом, сколько платить за такие услуги, как формировать фонд капитального ремонта, кого выбрать председателем совета многоквартирного дома и многие другие вопросы.
Проблема заключается в том, что ценность голоса у каждого собственника на таком голосовании разная. Чем больше квадратных метров у человека в собственности — тем больше у него голосов.
К тому же, согласно требованиям закона, в документах голосования обязательно нужно указывать реквизиты правоустанавливающих документов для каждой квартиры. Значит, чтобы приготовить необходимую информацию для собрания, нужно попросить предоставить документы о собственности жителей каждой квартиры. На практике это очень сложно, часто просто невозможно. Многие люди либо на работе, либо живут в другом городе, либо просто отказываются открывать дверь.
Эту проблему призвана решить компания «РЕЕСТРДОМА». Мы подготовим реестр собственников МКД максимально быстро (2-24 часа, при условии нормальной работы электронных сервисов Росреестра), используя самую актуальную информацию о квартирах в Вашем доме, используя государственные источники информации. Такой реестр будет соответствовать действующим требованиям (ПРИКАЗ МИНСТРОЯ № 44/ПР от 28.01.2019 и ЖК РФ).
- Порядковый и кадастровый номер каждой квартиры
- Площадь каждой квартиры
- ФИО всех собственников (или указание организации, муниципалитета или государственного органа — собственника)
- Доля владения каждого собственника
- Количество голосов для участия в общедомовом собрании
- Указание точного адреса помещения
- Этаж, на котором находится помещение
- Назначение помещения.
Каковы полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) является органом управления МКД и проводится путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не реже одного раза в год. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов (ч. 1 ст. 44, ч. 1, 3 ст. 45 ЖК РФ).
Решения общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, принимаются, как правило, большинством голосов от общего числа голосов собственников — участников собрания. Исключение составляют отдельные решения, которые принимаются более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников, и решения, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Рассмотрим отдельные решения, которые принимаются общим собранием собственников помещений в МКД.
Как отписаться от запроса о реестре собственников
Какие ошибки допускают участники сделок купли-продажи квартир на вторичном рынке – смотри в этом разделе.
Отказ в государственной регистрации прав собственности Отказ в государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество может произойти только после приостановки регистрации, и только в том случае, если причины этой приостановки не устранены в заданный законом срок (см. выше). Об этом прямо указано в статье 27, ФЗ-218.
Кстати, чувствительным натурам лучше знать заранее, что при отказе в регистрации прав собственности на квартиру, уплаченную госпошлину за регистрацию – не вернут. И скандалить в этом случае не нужно, таков закон. Если же причины приостановления регистрации прав устранены, то процесс регистрации возобновляется.
Если УК не дает реест собственников
Пишет один из наших любимых телеграм-каналов, называется «ЖКХ«:
С начала этого года управляющие компании, правление ТСЖ и кооперативов должны вести реестр собственников. Он нужен для проведения общих собраний. Инициатор собрания письменно обращается в УК, и та должна выдать его в течение 5 дней (ст. 45 Жилищного кодекса РФ).
Как обычно, гладко только на бумаге. Многие компании не хотят, чтоб собственники провели собрание, где выбрали бы другую управляющую компанию или создали ТСЖ. Поэтому жителям приходится преодолевать целую полосу препятствий, начиная от получения реестра и заканчивая защитой принятого на собрании решения в суде.
Есть ли ответственность у УК (ТСЖ) за отказ в выдаче реестра?
Да, на этот случай есть статья 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации — влечет административный штраф на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей.
Можно обратиться в прокуратуру с жалобой, в течение 30 дней в отношении компании возбудят дело об административном правонарушении и внесут представление об устранении нарушений закона.
Однако проведение собрания обычно не ждет, поэтому в таком случае дополнительно проще и надежнее заказать реестр самим и держать его, например, у Председателя совета дома. Если собственник какого-нибудь помещения изменится, то надо будет просто внести изменения.
В Росреестре по каждому помещению заказывать сведения дорого, дешевле воспользоваться сервисами для заказа реестров (в формате Exel).
Если УК выдаст реестр, то он, скорее всего, будет в бумажном варианте, что неудобно для составления документов по собранию. С таблицей Exel проще работать, прямо внутри можно рассчитать голоса. Некоторые сервисы предлагают сразу функцию калькулятора.
Как люди вообще считают голоса на собрании, как не ошибиться, когда десяток вопросов в повестке и сотни квартир в доме?
Еще есть опасность при получении реестра от УК, что сведения окажутся неактуальные (случайно или не очень). Тогда суд аннулирует бюллетени, потому что «по данным Росреестра у собственника другая фамилия» или «указана общая площадь помещений, не соответствующая данным ЕГРП», и решение общего собрания может стать недействительным.
Поэтому свежие реестры в электронном формате иногда заказать надежнее, чем рассчитывать на УК. Особенно, если заранее известно, что повестка собрания ей не понравится. Компания потеряет 5 тысяч (директор выпишет себе премию и оплатит ею штраф), а жители рискуют провалить собрание.
Определение кворума встречи собственников жилья МКД
Кворум собрания собственников многоквартирного дома достигается не стандартным суммированием «поднятых рук», а выявленным соотношением принадлежащих метров каждому участнику схода. Площадь выделенной единицы помещения, входящей в состав МКД, играет основополагающую роль.
Посмотрите видео: «Онлайн-голосование на ОСС в МКД — «ОСС на 100%» и ИС «Моя Квартира».»
К примеру, S многоквартирного дома составляет 1000 м2, то есть это 100 %. Площадь недвижимости – 50 кв.метров, соответственно 5% от общего количества. Если жилец владеет 100 м2, то долей в референдуме признается 10%.
Таким образом, численность лично посетивших граждан и проголосовавших на встрече, не гарантирует достижения кворума. Необходимо производить расчет пропорций – владелец и метражность принадлежащей ему недвижимости.
Основания для признания протокола общего собрания ничтожным
Проведение ежегодного или экстренного заседания жильцов могут признать нелегитимным в случае судебного опротестования вынесенного решения. Однако даже при отсутствии искового заявления есть вероятность присвоения статуса «ничтожный».
Зачастую такие ситуации касаются принятия решения по теме, которая не фигурировала в повестке дня.
Но и в этом случае есть исключения из правил:
- в ОСС приняли участие 100% от количества собственников МКД;
- протокол составлялся на сборе, который не имел кворума;
- вопрос входит в перечень полномочия ОСС.
Основания для признания протокола заседания владельцев помещений в многоквартирном доме:
- противоречия нормам и требованиям действующего законодательства;
- нарушение условий формирования документов;
- попрание нравственности.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Управление домом становится эффективным, когда полномочия даны энергичному, ответственному лицу или группе лиц. Инициативная группа (совет МКД) будет принимать решения, а общее собрание предназначено для соблюдения формальности.
В обратном направлении схема не работает. Жильцы дома собираются, чтобы утвердить уже готовое решение, а не терять время на размышления и домыслы.
Совет дома берёт на себя организацию собрания и контроль за состоянием дома. Первое ОСС утверждает кандидатуры совета МКД и проводится в очной форме.
Часть 6 ст. 45 ЖК РФ разрешает собственникам, обладающим 10% жилой площади дома, обратится с заявлением в управляющую компанию об организации собрания жильцов.
Первые организационные шаги следующие:
- неофициальное формирование совета МКД;
- получение реестра собственников квартир;
- публичное размещение или личное уведомление жителей МКД о проведении ОСС;
- очное заседание жильцов дома;
- исполнение принятых решений.
Как правильно оформить протокол?
Приказ №937 Министерства строительства и ЖКХ от 2015 г. определяет форму составления протокола собрания. Данный документ оформляется секретарём, которого избирают в начале заседания. На его составление даётся 10 дней после завершения собрания.
Протокол содержит реквизиты:
- название документа;
- дата и регистрационный номер;
- место проведения;
- заглавие содержательной части (вид, форма, адрес дома);
- содержательная часть:
- введение;
- основной текст;
- адрес где хранится протокол;
- приложения, если на них есть отсылка;
- подписи.
Отметим! Адрес места проведения заменяется на адрес, куда передаются бланки голосования, если это заочная/очно-заочная форма. Если используется информационная система, то пишется адрес МКД.
Получение реестра собственников МКД и подготовка документов для проведения ОСС
Для организации общего ОСС в МКД необходимо получить актуальную выписку по всем собственникам, включая номера квартир (или нежилых помещений), ФИО и количество квадратных метров, находящихся в собственности у каждого физического лица, юридического лица или в собственности Правительства Москвы (города) или Росимущества. Выписка является неотъемлемой частью комплекта документов ОСС для сдачи в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.
Выписку можно запросить в ГИС ЖКХ (данные Росреестра из Госкадастра и ЕГРН), в управляющей компании (УК, УО) или путем отправки запроса в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании полученных данных необходимо сформировать именные решения собственников помещений, содержащие: дату, повестку дня, указание инициатора проведения общего собрания, ответственного секретаря и членов счетной комиссии. В случае если их нет — добавить в повестку дня пункт голосования об их назначении.
H2 Сроки проведения общего собрания собственников многоквартирного дома Срок проведения ОСС в МКД регулируется законодательно и не должен превышать или быть короче указанного в уведомлении и в бланке решений, но при этом четких ограничений по срокам проведения собраний нет. Согласно ЖК РФ собственники извещаются не позже чем за десять дней до начала очной части собрания, которая в случае отсутствия кворума переходит в очно-заочную форму, окончание которой должно быть указано в извещении, в каждом решении и протоколе общего собрания собственников МКД.
В случае если за указанное на проведение собрания время кворум не набран, продолжать очно-заочный сбор подписей запрещено. Если в указанные сроки документы не сданы в ГЖИ (Государственная жилищная инспекция города Москвы) или в другой территориальный орган исполнительной власти, результаты собрания признаются недействительными.
Законодательно количество проведения общих собраний не ограничено и собственники могут повторно инициировать проведение ОСС.
На законодательном уровне не предусматривается правил о том, где заказать реестр владельцев помещений в МКД. Гражданин имеет право выбрать компанию и направить запрос. Однако прежде чем сделать это, нужно убедиться в надежности организации, так как документ в готовом виде будет получен только после внесения оплаты.
К примеру, надежной организацией, которая предоставляет услуги, связанные с оформлением подобной документации, выступает Домсканер. Фирма оказывает услуги в режиме онлайн.
Процесс получения акта выглядит таким образом:
- обращение к выбранной компании и формирование заявления;
- предоставление документации. Гражданину потребуется подтвердить наличие правомочий собственности относительно помещений в МКД и подтвердить свою личность документально;
- внести оплату;
- получить готовый реестр.
Тот, кто подписывает акт, является сотрудником компании, оформлявшей его. Данный работник несет ответственность за достоверность отраженной информации.
Правила ведения реестра
Обязательность наличия рассматриваемого акта прописана в Федеральном законе №485 от 2011 года «О внесении изменений…». Данная информация позволяет руководству общего собрания делать выводы о том, сколько граждан наделены право на участие в собрании.
Кроме того, реестр указывает на количество голосов, принадлежащих каждому лицу. Данное значение имеет зависимость от размера квартиры. Чем обширнее помещение в собственности жильца, тем больше голосов у него есть.
В положениях статьи 45 ЖК РФ установлено, кто ведет акт. Данная обязанность возложена на собрание собственников жилья. На данном мероприятии выбирается гражданин, который выполнят функции по заполнению документа и обеспечению его сохранности.
Предусматривается несколько вариантов отражения сведений в акте, форма может быть рукописной или печатной. Для того, чтобы акт не был уничтожен при возникновении чрезвычайной ситуации, использовать лучше оба варианта отражения сведений.
Где получить реестр собственников жилья многоквартирного дома?
Далеко не всем жильцам может быть известно, где получить реестр собственников жилья многоквартирного дома в случае необходимости. По правилам, данный документ хранится в организации, принявшей управление объектом жилой недвижимости. Поэтому для его получения следует обратиться в УК или ТСЖ.
Если же у управляющей инстанции нет данного документа, то она может направить запрос в Росреестр. В компетенции данной организации находится хранение информации о всех собственниках помещений. При этом, помимо УК или ТСЖ, запрос в Росреестр может направить и инициативная группа, желающая провести собрание.
Для упрощения задачи, подать запрос граждане могут через официальный сайт Росреестра. Также обратиться за получением этой информации можно и в ближайший филиал многофункционального центра.
В какие сроки необходимо сообщить собственникам о проведении общего собрания?
Информирование собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания осуществляется не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
Если помещение находится в общей собственности двух и более лиц, то сообщать о проведении ОСС необходимо каждому собственнику.
Инициатору собрания нельзя забывать, что, помимо частной собственности в многоквартирном доме может быть и государственная, и муниципальная собственность. В таком случае письменное уведомление о проведении ОСС необходимо посылать органу исполнительной власти РФ или субъекта РФ либо органу местного самоуправления, в зависимости от того, кому принадлежит право собственности на помещение в многоквартирном доме.
ВАЖНО!
При проведении ОСС в заочной или очно-заочной форме вместе с уведомлением каждому собственнику направляются бланки решений по вопросам повестки дня и информация, необходимая для принятия решения.