Соискатель с судимостью: правила приема на работу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соискатель с судимостью: правила приема на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вернувшись из тюремного заключения, люди оказываются безработными, что часто способствует совершению новых преступлений, т. к. выбора, куда устроиться, у них нет. Кроме того, даже те вакансии, на которые они могут претендовать, становятся недоступным для них из-за негативного отношения работодателей.
Достаточно широко распространено мнение, что кроме как грузчиком и уборщиком бывшему «уголовнику» трудоустроиться никак нельзя. Не совсем понятно, почему именно так рассуждает большинство обывателей, однако это мнение прочно сидит в сознании большинства граждан. С точки зрения ТК РФ ранее судимый гражданин «гарантированно» не сможет работать в следующих сферах:
-
Военная служба (в том числе и полиция. Регламентируется 342-ФЗ и 3-ФЗ);
-
Педагогика (ст. 331 ТК РФ);
-
Прокуратура (2202-1 ФЗ);
-
Органы судебной власти (118-ФЗ);
-
Авиация (ст. 52 ВК РФ);
-
Работа, связанная с аудиторской деятельностью.
Мнение законодательства
Согласно законодательству (ст. 331 Трудового кодекса), лица, судимые ранее и отбывавшие срок в колониях, не могут устраиваться исключительно на указанные в законе должности. Их не могут взят на работу педагогом, госслужащим и пр.
Согласно ст. 9 Постановления ВС РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ», такие лица не могут быть приняты на работу в государственные учреждения. Подобное ограничение установлено и в НПА, которые регулируют такие виды деятельности:
Также судимому человеку нельзя устроиться в медицинские, образовательные, культурные и социальные заведения. Полный перечень должностей указан в статьях 331 и 351 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Тем не менее, все остальные профессии открыты для бывших заключенных с погашенной судимостью. Если человек сталкивается с постоянными отказами при приеме на работу, то такое обстоятельство является нарушением закона. Если работодатель не указывает причину отказа, следует обратиться в суд.
Какие ограничения может выставить работодатель
Работодатель может потребовать справку о судимости даже в том случае, если она не вошла в список обязательных документов при оформлении на работу. Если человек претендует на должность, связанную с денежными потоками и т. п., но при этом был судим за махинации с деньгами, то работодатель вправе отказать такому соискателю.
Тем не менее, закон не запрещает работодателям требовать документ об отсутствии судимости при приеме на должности, где это не является необходимым. Но официальной причиной отказа в приеме на работу в таком случае не может быть справка об отбывании заключения, т. к. это незаконно.
Гражданин может записать на диктофон разговор с руководителем без его согласия, если его права грубо нарушаются. Кроме того, соискатель может потребовать письменное обоснование отказа.
С этими доказательствами гражданин может обратиться в суд для защиты своих интересов. Но нет гарантии, что в документе работодатель укажет истинную причину отказа. Это чаще всего становится препятствием при отстаивании своих прав в судебных органах.
Уголовное дело во время работы
Работник может подвергнуться уголовному преследованию, работая на должности, которая несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ.
При получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергнут уголовному преследованию, работодатель обязан отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. В период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Отстранение от работы осуществляется приказом руководителя организации, составленным в произвольной форме. В приказе следует указать основание отстранения от работы, например, наименование и реквизиты документа, полученного от правоохранительных органов.
Приказ должен содержать и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда).
Во избежание трудовых споров нужно ознакомить работника с таким приказом под роспись. Если по окончании уголовного преследования работник был осужден, то в день вступления приговора в законную силу трудовой договор расторгается. Основанием расторжения следует указать п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.
Если судимость была у родственников
Не только судимость кандидата на должность может стать отказом в приеме на работу. Часто проверяют не только его самого, но родственников перед тем, как устроиться на работу. С судимостью, само собой, шансы на положительное решение снижаются. Стоит ли говорить о том, что данная ситуация тоже незаконна. Однако встречается она сплошь и рядом.
Куда устроиться на работу с судимостью, если она имеет место у близких родственников? В первую очередь невозможно будет получить должность в некоторых структурах. Это касается оборонных ведомств, государственных и силовых органов. Но и здесь не все потеряно: ведь всегда можно, что называется, «зайти через заднюю дверь». То есть попробовать устроиться на мелкую должность, где требования к кандидатам не столь жесткие. А потом все зависит от вас: вполне возможно быстрое продвижение по карьерной лестнице, демонстрация своих качеств с положительной стороны.
Неловкое и опрометчивое действие, нелепое стечение обстоятельств (судебную ошибку также нельзя исключать), и вот в биографии уже фигурирует строка, от которой тяжело откреститься.
Как правило, сообщив работодателю, что было нарушение закона и приговор суда вступил в законную силу, в ответ можно услышать лишь категоричное «Вы нам не подходите».
Никого не интересует, какая статья, за что, почему. Словосочетание «есть судимость» даже спустя много лет после этих событий способно помешать найти работу.
Ну и что, если приговор имел место еще в юности, когда был угон то ли в шутку, то ли просто решили покататься на машине или пытались защитить девушку и причинили вред обидчику?
Казалось, с тех пор прошли годы, проблема с законом давно забыта.
Да, ежегодно наблюдается снижение количества осужденных, но Россия по-прежнему занимает первое место в Европе по количеству заключенных.
За статистическими цифрами стоят судьбы людей, поэтому игнорировать эти значения нельзя.
Где работать осужденному на год условно
Такое решение принимается, если в совершенном преступлении не было большой общественной опасности, а виновный раскаялся в содеянном. Многих осужденных беспокоит вопрос: условный срок — это судимость или нет? Что такое условная судимость?
Судимость (согласно статье 86 Уголовного Кодекса) — это правовое положение лица, которое осудили за преступление. Такое положение характеризуется наступлением для виновного определенных правовых последствий.
Если был условный срок — это тоже считается судимостью. Несмотря на термин «условное», осуждение является реальным. Условное (смягченное) здесь наказание.
Благодаря ему виновный уклоняется от основного и более сурового наказания. Последствия условного осуждения Кроме прямо оговоренных в приговоре ограничений, условно осуждённый ограничивается ещё в некоторых возможностях. У них отсутствует право выдвигать свою кандидатуру в законодательные органы и баллотироваться на выборах.
Будет ли влиять условная судимость при устройстве на работу
Погашенная судимость исключает дальнейшие ограничения для гражданина. Что это значит? Юридически лицо считается не судимым, но в базе данных сведения о наказании останутся. При условном сроке возможно досрочное снятие судимости. Виновный должен искупить свою вину, доказать свое исправление и выполнить все предписанные судом обязательства. Вероятность досрочной отмены осуждения обычно рассматривают после истечения половины испытательного срока. Условия досрочного снятия таковы:
- безупречное поведение виновного;
- отсутствие проступков, административных нарушений, конфликтов после вынесения приговора;
- положительная характеристика с работы, учебы;
- исполнение наложенных судом обязательств;
- возмещение ущерба;
- признание своей вины.
Но условное осуждение могут не только отменить досрочно, но и продлить.
Как избавиться от судимости досрочно через судебные инстанции?
Судимость мешает многим бывшим осужденным трудоустроиться на желаемую должность, в связи с чем, они нередко пытаются избавиться от судимости досрочно, то есть получить бумагу об ее погашении.
Это реально сделать только через судебные инстанции, подав соответствующее ходатайство. К нему необходимо приложить весь необходимый пакет документов, которые помогут доказать хорошее поведение гражданина и отсутствие противозаконных действий с его стороны в течение срока, указанного в законе.
Как правило, в форме доказательной базы применяются:
- характеристики, полученные с места работы и жительства;
- справки из правоохранительных органов, подтверждающие факт отсутствия привлечения гражданина к административной ответственности.
Бывает и так, что справку от вас никто не требует, однако, в анкете, которую необходимо заполнить, есть пункт о судимости. Стоит ли писать нелицеприятную правду? Здесь есть важный нюанс. Вы можете смело указывать «судимости не имею», но лишь в том случае, если ее действительно сняли. Ведь согласно 86 статье, никаких правовых последствий ваше прошлое более не имеет. То же самое касается и тех, кто задается вопросом, как устроиться на работу с условной судимостью.
Стоит также понимать: если работа никак не связана с деятельностью, включающей в себя ограничения лицам с судимостью, анкета эта, мягко говоря, неправомерна. Другими словами, ее изобрел сам работодатель. Так что даже если вы укажете, что не имеете судимости, а впоследствии всплывет факт, что она у вас была в прошлом, уволить или наказать за неверные данные невозможно.
У многих работодателей имеется свободный доступ к данным МВД, в том числе, и к закрытой информации о лично вашем уголовном преследовании. Конечно, доступ этот не совсем законный и считается неформальным средством отбора на работу. Но при желании получить данные о наличии или отсутствии у вас судимости вполне возможно. Так что скрывать их или честно рассказать все, как есть, – решать вам.
По закону, отказать в работе после получения информации о судимости потенциального кандидата, нельзя. Но тем не менее, часто так и происходит, причем без объяснения реальных причин.
Учитываем основания привлечения к уголовной ответственности
Однако определиться с тем, что именно эту должность не может занимать работник, недостаточно. Работодателю также следует учесть, за какое преступление работник был осужден или подвергался уголовному преследованию, погашена эта судимость или нет.
До внесения изменений в Трудовой кодекс к педагогической деятельности и деятельности в сфере образования, воспитания, развития и т. д. с участием несовершеннолетних не допускались лица:
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Межет ли человек имеющий судимость ст 290 работать охранником
Вопрос решается в индивидуальном порядке: «В случае получения в результате проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии у родственников кандидата судимости решение в каждом конкретном случае принимается индивидуально руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел» (п. 41 Приказа МВД № 595). ✔ При поступлении на работу заполнял анкету и в графе о судимости написал “Нет”. Отработал год, работодатель узнал, что мне грозит если судимость давно погашена? Ничего не грозит, если судимость погашена. Исключением может быть работа с детьми. Кроме того, при поступлении на работу вы уже не были судимы, поэтому все указали верно.
✔ Графа о судимости в анкете. При поступлении на работу работодатель практически всегда дает для заполнения анкету, где встречается вопрос о судимости. Если в анкете прямо спрашивается о том судимы ли вы, можете смело отвечать: нет.
○ Ограничения по закону: где нельзя трудиться лицам с судимостью?
Судимый гражданин не может работать:
- С детьми. «К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию» (ст. 351.1 ТК РФ).
- В сфере обеспечения безопасности на транспорте (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона «О транспортной безопасности»).
- На должности специалиста авиационного персонала (п. 3 ст. 52 ВЗК РФ).
- В экономической сфере: «Членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом, руководителем филиала профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего контроля, контролером профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего аудита, должностным лицом, ответственным за организацию системы управления рисками (руководителем отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководителем структурного подразделения кредитной организации, созданного для осуществления деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг, или руководителем отдельного структурного подразделения профессионального участника рынка ценных бумаг в случае совмещения указанным профессиональным участником профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» (п. 2 ст. 10.1 Закона «О рынке ценных бумаг»).
- Гражданским служащим, в том числе работником МЧС (ст. 16 Закона № 79-ФЗ).
- Судебным приставом (п. 3 ст. 3 Закона № 118-ФЗ).
- Прокурором (п. 2 ст. 40.1 Закона № 2202-1).
- В органах ФСБ (ст. 16 Закона № 40-ФЗ).
- В органах внутренних дел. Согласно п. 31.1 Приказа МВД № 595 данные о кандидате в работники ОВД проверяют в учетах различных правовых структур, в том числе в базе ГИАЦ РФ.
- Судьей (пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона № 3132-1).
- Военным (ст. 23 Закона № 53 ФЗ).
Начну разбор вопроса с того, что действующее законодательство не имеет такого основания для отказа в трудоустройстве перспективному кандидату, как «судимость близкого родственника», ни в одном федеральном законе такого основания просто нет, оно отсутствует.
В ходе разбора данного вопроса мною были исследованы следующие федеральные законы на предмет наличия такого основания для отказа в трудоустройстве, как «судимость близкого родственника»:
1) федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ;
2) федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 № 403-ФЗ;
3) федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1;
4) федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;
5) федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О федеральной службе безопасности».
6) нормативно-правовые акты, посвященные Федеральной службе охраны (ФСО).
Здесь приведен обширный перечень нормативно-правовых актов, но ни в одном я не нашел такого основания для отказа в трудоустройстве, как «судимость близкого родственника».
Проанализировав основные требования к кандидатам для трудоустройства в правоохранительные органы, можно сделать вывод о том, что судимость близкого родственника не является основанием для отказа в трудоустройстве кандидата.
Внимание! В соответствии с пунктом № 41 «Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 18 июля 2014 г. № 595» в случае получения по результатам проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии судимости у его близких родственников решение о приеме его на службу принимается соответствующим руководителем индивидуально, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.
Таким образом, руководитель отдела, подразделения сам решает и берет ответственность на себя за такое решение, брать в свой отдел толкового сотрудника или нет, но это было раньше.
Внимание! В 2017 году Верховный суд РФ признал недействующим пункт 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приёма документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1), утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 595, в той части, в какой данный пункт допускает принятие руководителем (начальником), наделённым в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, решения об отказе кандидату в приёме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для обучения по очной форме только на основании полученных данных о наличии у родственников кандидата судимости.
То есть Верховный Суд РФ фактически своим решением просто взял и отменил пункт 41 вышеуказанной Инструкции, в нынешних условиях данный пункт просто не может быть реализован на практике.
Как указал Верховный суд РФ: «оспариваемое нормативное положение наделяет соответствующее должностное лицо, по сути, неограниченной дискрецией (действовать по своему усмотрению) и позволяет при прочих одинаковых условиях наличие у родственников кандидата судимости либо использовать для принятия отрицательного для кандидата решения, либо нет. Однако это не согласуется с требованием правовой определенности и принципом равного доступа к государственной службе».