Виды наказаний за тахограф в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды наказаний за тахограф в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Остановить автомобиль на дороге могут только сотрудники ДПС. Проверить оснащение ТС и соблюдение времени управления и перерывов, кроме представителей ГИБДД, имеют право органы Ространснадзора при совместном рейде. Об этом говорится в Законе №196-ФЗ (10/12-95 г.) ст. 30 п. 2.1.

Кто имеет право проверять тахограф с режимом труда и отдыха водителя в рейсе

О том, что водитель обязан предоставить органам Госнадзора аппарат к осмотру, выдать, если требуется, карту и распечатку времени пребывания за рулем с перерывами, упоминается в Постановлении Правительства РФ №1090 (23/10-93 г.). Следовательно, выписать штраф на дороге могут как сотрудники полиции, так и УГДН.

Обратите внимание: Приказ Минтранса №36 (13/02-13 г.), где содержалась информация о тахографах, утратил силу. На его замену вышел новый: №438 (26/10-20 г.), в котором регламентирован Порядок оснащения ТС приборами для контроля режима труда и отдыха. Правила эксплуатации, технического обслуживания СКЗИ приведены в Приказе №440 (28/10-20 г.).

Требования к тахографам

Полные функции и требования к тахографам устанавливаются Приказом Минтранса от 13 февраля 2013 № 36. Первоначальный проект подразумевал использование таких приборов для учета работы водителей, чтобы не допускать переработок. Именно они влекли за собой многочисленные ДТП с участием автобусов и грузовых машин. Водители выходили на рейсы непрерывно и попросту засыпали за рулем. Ситуацию необходимо было менять кардинально и, как следствие, стали внедряться приборы учета времени нахождения водителя в пути.

Законодательная инициатива с установкой тахографов дала возможность минимизировать такие случаи и улучшить дорожную обстановку. Однако со временем появились усовершенствованные аппараты, позволяющие дополнительно отслеживать скоростной режим и сообщать о его превышении.

Современные тахографы имеют следующие функции:

• определять скорость движения транспортного средства и соотносить ее с данными, получаемыми от ГЛОНАСС;
• регистрировать скоростной режим автосредства, сообщать и фиксировать превышение допустимых величин;
• определять координаты нахождения и регистрировать их;
• определять пройденное расстояние (пробег).

Обязательной составляющей использования прибора является карта водителя, которая обеспечивает его распознавание и хранение данных о выходе на маршрут. Карта содержит следующую информацию:

• наименование организации, выдавшей карту, а также дату выдачи;
• сведения о водителе, включая его ФИО, дату рождения, номер водительского удостоверения, кем оно выдано, фотографию владельца;
• срок действия карты (три года от даты выдачи).

Тахографы должны строго придерживаться следующих параметров:

• соответствовать сертификатам соответствия требованиям электромагнитной совместимости элементов;
• соответствовать техническим регламентам Таможенного союза, что подтверждено соответствующими сертификатами;
• иметь документы о верификации тахографа с указанием данных об установке прибора, его калибровке, а также сведения об организации, осуществившей установку и пломбировку (организация должна иметь на это аккредитацию);
• иметь возможность предоставить распечатку показаний прибора по запросу инспектора ГИБДД;
• быть исправным в момент выезда на маршрут.

Законом предусмотрена проверка аппарата представителями правоохранительных органов, т.е. сотрудниками ГИБДД. Она осуществляется в части:

• наличия тахографа в транспортном средстве;
• работоспособности аппарата путем запроса распечатки показаний с него;
• наличия карточки водителя и соответствия ее фактическим данным.

При этом водитель не вправе отказать инспектору в требовании допустить его в транспортное средство для проверки его наличия, а также иных мероприятий, направленных на уточнение сведений с прибора и водительских данных. В случае отказа инспектор составляет протокол о нарушении, который влечет за собой штраф.

Штраф за тахограф юридическому лицу

Размеры взысканий с юридических лиц и ИП за некорректное использование тахографа также регулируются статьей 11.23 КоАП.

Примеры:

• На транспортном средстве нет тахографа — штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• Нарушена инструкция использования тахографа — штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• Выпущенный на линию автомобиль не оснащен тахографом — должностному лицу полагается штраф в размере 7-10 тысяч рублей, ИП — от 15 до 25 тысяч, юрлицу — от 20 до 50 тысяч рублей.
• Водитель нарушил режим отдыха и труда. Размер штрафа за нарушение отдыха по тахографу следующий: водителю — от 1,5 до 2 тысяч рублей, должностному лицу — от 7 до 10 тысяч рублей, индивидуальному предпринимателю — от 15 до 25 тысяч, юридическому лицу — от 20 до 50 тысяч рублей.

Размер штрафа зависит от тяжести нарушения, связанного с отсутствием или некорректным использование тахографа. Всего существует две группы:

• Первая группа — назначается штраф за неисправный тахограф, то есть, когда он фактически имеется, но не может эксплуатироваться согласно инструкции и требований. Например, на момент проверки выключен или применяется без карты водителя. В этом случае вступают в силу положения первой части статьи 11.23, которые касаются водителя, а также второй части этой же статьи, которые касаются самой организации или должностного лица организации.
• Вторая группа — тахограф присутствует и используется по назначению, но при этом водитель нарушает режим труда и/или режим отдыха. Речь идет об отклонении от рабочего времени водителя, нарушения времени управления транспортным средством, игнорировании определенным графиком перерыва для отдыха и питания, межсменным отдыхом. В этом случае в силу вступает третья часть статьи 11.23

Комментарии к ст. 11.23 КОАП РФ

1. Нормы комментируемой статьи направлены на реализацию Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. и доп.). Цель установленных комментируемой статьей норм — предупреждение нарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан.

2. Международная автомобильная перевозка определяется как перевозка соответствующим транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории России или по ее территории, а также через территорию России. Междугородные автомобильные перевозки осуществляются как отечественными, так и иностранными перевозчиками в соответствии с российскими, а также многосторонними разрешениями.

3. В соответствии со ст. 8 упомянутого выше Федерального закона водители транспортных средств обязаны соблюдать режим труда и отдыха, обусловленный соответствующим международным договором Российской Федерации о работе экипажа транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (такие договоры заключены с сопредельными с Россией государствами, в том числе входящими в СНГ). Россия является участницей Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанного в Женеве 1 июля 1970 г., в части применения цифровых контрольных устройств для контроля за режимами труда и отдыха водителей. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 января 2008 г. N 46р Министерство транспорта РФ определило порядок изготовления карт водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и утвердило их образцы (см. Приказ Минтранса России от 20 октября 2009 г. N 180 // РГ. 2010. 17 марта). Предусмотрено, что на транспортных средствах должны быть установлены контрольные устройства (тахографы) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам в государствах — участниках Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, а также иностранным перевозчикам в соответствии с иным международным договором РФ.

4. Министерством транспорта РФ утверждены Правила использования тахографов на автомобильном транспорте (Приказ от 7 июля 1998 г. N 86 // РГ. 1998. 9 дек.). В Положении о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 (с изм. и доп.)) установлено, что должностные лица органов Ространсинспекции (ныне — Ространснадзора) осуществляют проверку контрольных устройств (тахографов), регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха, соблюдения водителями этого режима (подп. «е» п. 9 Правил).

5. Статья содержит два состава административных правонарушений, субъектом которых в обоих случаях являются водитель грузового автотранспортного средства и водитель автобуса, осуществляющие международные перевозки. В первом случае административная ответственность предусмотрена за отсутствие контрольного устройства (тахографа), а также за управление транспортным средством или автобусом с выключенным тахографом, незаполненной тахограммой или без ведения соответствующих контрольных листков.

Во втором случае речь идет о нарушении водителем указанного выше автотранспорта установленных правил режима труда и отдыха при наличии показателей соответствующих и надлежаще используемых контрольных устройств или листков.

6. Рассматривать дела по комментируемой статье вправе должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (ст. 23.36), а также органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Требования к тахографам устанавливаемым на транспортные средства

• 1 Тахограф должен обеспечить непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения
• 2 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о времени управления транспортным средством
• 3 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о времени отдыха водителя транспортного средства
• 4 Тахограф должен обеспечить некорректируемую регистрацию информации о событиях сбоев и неисправностей транспортного средства
• 5 Автоматически определять регистрацию координат мест, в которых начинаются и заканчиваются периоды времени управления транспортным средством
• 6 Вводить на дисплей информацию о дате последнего извлечения карты водителя
• 7 Выводить на экран вопрос — с какой целью карта повторно вставлена в тахограф (продолжение текущего периода вождения?)
• 8 Если владелец карты водителя не указывает название места в котором начинается периодвремени управления транспортным средством, то выводится на дисплей запрос о ручном вводе данных за период управления транспортным средством.

Какой штраф за то, что в машине отсутствует тахограф

Если в ТС нет тахографа, то это считается административным правонарушением, а потому наказание за него находится в юрисдикции Кодекса об Административных нарушениях (КоАП). Рассмотрим штрафы за отсутствие тахографа в 2021 году, вменяемые физическим и юридическим лицам, в следующей таблице:

Объект наказания	Штраф (руб.)	Юридическая норма (КоАП)
физическое лицо	водитель	3 000 — 5 000	п. 1 ст. 11.23
должностное лицо	7 000 — 10 000	п. 2 ст. 11.23
ИП	15 000 — 25 000	п. 2 ст. 11.23
юридическое лицо	25 000 — 50 000	п. 2 ст. 11.23

Кто должен ездить с тахографом в 2022 году?

Перечень транспортных средств, которые должны быть оборудованы тахографом, регулируется Постановлением Правительства РФ № 998 от 3 декабря 2020 года. Кроме того, учитывайте приложение № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 декабря 2020 года. Штраф за неустановку устройства на автомобили следующих категорий будет взиматься в 2022 году:

1. M2 — Транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидений в дополнение к сиденью водителя. Максимальный вес автомобилей этой категории не превышает 5 тонн.
2. M3 — Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие максимальную массу более 5 тонн. Автомобили этой категории также имеют более 8 сидений.
3. N2 — Грузовые автомобили массой 3,5-12 тонн.
4. N3 — грузовики массой более 12 тонн.

Физические и юридические лица обязаны установить тахограф в 2022 году. Таково требование в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона № 196 от 10 декабря 1995 года. Физические лица перечислены в п. 3 вышеуказанного положения. В нем говорится, что граждане, эксплуатирующие автобусы и грузовики массой более 3,5 тонн, обязаны соблюдать режим труда и отдыха и оборудовать транспортное средство тахографом.

Кроме того, физические лица перечислены в пункте 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 октября 2020 года. Положения вышеупомянутых нормативных актов дают понимание того, когда необходимо оборудовать транспортное средство тахографом.

Анализируя вышеуказанные правила, можно сделать вывод, что физические лица должны оборудовать тахографами все транспортные средства категории С и автобусы категории D. Категория С, однако, является более обширной. Он распространяется на все грузовые автомобили с максимальной разрешенной массой более 3 500 кг, включая автомобили с КМУ (манипулятором). Автомобиль с КМУ (манипулятором) не имеет значения «большегрузное транспортное средство» в графе «тип транспортного средства» в свидетельстве о регистрации. Вместо этого указана фраза «кран-манипулятор». Это означает, что такой автомобиль не является грузовиком, хотя и относится к категории С, и гражданин не может быть оштрафован за отсутствие тахографа на манипуляторе. Установка тахографа обязательна, если юридическое лицо владеет транспортным средством с манипулятором.

На какие автомобили не надо устанавливать устройства?

В приложении № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28 октября 2020 года приведен перечень транспортных средств, которым не требуются тахографы. В эту категорию входят транспортные средства, которые не будут получать штраф за использование тахографа в 2022 году:

• используются для дорожных испытаний в соответствии с отраслевыми документами и действующими государственными стандартами;
• используются государственными учреждениями, занимающимися следственной работой;
• предназначены для перевозки грузов и пассажиров внутри организации и не покидают ее территорию;
• были изготовлены более 50 лет назад и не используются для коммерческих перевозок;
• принадлежат государственным учреждениям, в которых проходит военная служба;
• зарегистрированы на станциях техосмотра; использовались для обучения вождению или сдачи экзамена по вождению;
• используются для обучения водителей или сдачи экзаменов, но только если транспортное средство не используется в коммерческих целях;
• находятся в распоряжении полиции, аварийных служб
• используются в экстренных медицинских ситуациях;
• используются для обслуживания дорог, нефтяных и газовых скважин, перевозки ценных грузов и выручки, животных;
• принадлежат сельскохозяйственным производителям, когда используются для сельскохозяйственных перевозок
• допускаются к международным перевозкам в соответствии со своей картой доступа.

Стоит отметить, что вышеуказанные категории транспортных средств не могут быть оборудованы только в том случае, если транспортное средство принадлежит коммерческим или юридическим лицам. Если по каким-то причинам человек владеет специализированным транспортным средством, ему необходимо установить тахограф. Например, транспортное средство для перевозки лошадей, принадлежащее гражданину, не зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, должно быть оборудовано тахографом. Неустановка тахографа в 2022 году повлечет за собой штраф.

Изменен регламент технического осмотра!

С 1 марта 2022 года в России будет действовать новый регламент технического осмотра в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2022 года N 1434. С этого дня диагностические карты на автомобили, не прошедшие техосмотр, будут считаться недействительными. Кроме того, с 1 марта 2022 года Министерство внутренних дел и администрации вводит единую автоматизированную систему технического осмотра транспортных средств с обязательным фотографированием транспортного средства до и после проверки.

Требования к оснащению некоторых категорий транспортных средств тахографами остались неизменными: «Тахограф необходимо адаптировать не позднее, чем за 3 года до даты подачи транспортного средства на очередной технический осмотр, распечатать информацию о регистрационных данных транспортного средства (идентификационный номер, гос. регистрационный номер (если есть), номер аппаратно-программного шифрования (криптографии), активированного в этом тахографе, текущая дата и время. Информация о результатах проверки тахографа, подтверждающая его пригодность для использования, содержится в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений ».

Вышло новое постановление Минтранса!

Приказ Минтранса России от 28 октября 2022 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортных средствах, категорий и типов транспортных средств, оборудованных тахографами, правил использования, технического обслуживания и контроля эксплуатации тахографов». устанавливаются на автомобили »заменил приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36, срок действия которого истек.

Вниманию компаний, перевозящих пассажиров и других людей автобусами!

С 1 января 2022 года будут действовать новые лицензионные требования для перевозки пассажиров и других людей автобусами. Помимо тахографа, каждый автобус должен быть оборудован устройствами спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS. Причем эти требования распространяются как на коммерческие транспортные компании, так и на компании, использующие автобусы в личных целях.

Подробную информацию об инновациях можно найти в Постановлении Правительства №1616 от 7 октября 2022 года.

Вниманию перевозчиков!

С 1 ноября 2019 г. увеличены штрафы для ИП и юридических лиц на основании
ч. 2 ст. 11.23 CLA.

Требования и нормы отечественного законодательства

Необходимость использования тахографических устройств, оснащённых сертифицированной криптозащитой СКЗИ, регламентируется приказом Минтранса №0273 и №0470 (от 13.08.2013 и 17.12.13 соответственно). Согласно этим документам, тахографы должны присутствовать на следующих категориях автотранспорта:

• занимающихся перевозками опасных грузов;
• ТС категории М2 (разрешённой массой до 5 тонн, оснащённые сиденьями для перевозки от 8 пассажиров);
• ТС категории М3 (разрешённой массой, превышающей 5 тонн, предназначенные для осуществления пассажирских перевозок);
• ТС категории N2 (разрешённой массой в пределах 3,5-12,0 тонн);
• ТС категории N3 (разрешённой массой свыше 12,0 тонн).

Как видим, легковые автомобили в этот перечень не входят. Тахографы старого образца, не оснащённые средствами криптографической защиты информации, в настоящее время запрещены к эксплуатации. Не запрещено использование приборов, соответствующих нормативам Евросоюза, если они были установлены на ТС в заводских условиях (но только те, которые изготовлены до 01.04.14). Автотранспорт категории N2 должен оснащаться тахографами с криптозащитой с апреля 2015 года.

Кому можно не устанавливать тахограф?

До 26 июля 2021г в Приложении №2 к Приказу Минтранса РФ №36 существовал ряд транспортных средств коммерческого назначения, которые не попали в перечень для обязательной установки тахографа. К таким автомобилям относились:

• Специальная техника, используемая для проведения сельскохозяйственных работ. Например, скотовоз или трактор.
• ТС, на которых установлены заводские системы контроля. Важно отметить, что транспортные средства должны получить специальные лицензии и выполнять международные перевозки пассажиров.
• Специальная техника, используемая на строительстве объектов различного назначения (бетономешалки и т.д.);
• Автомобили, оборудованные для учебной езды, включая большегрузные фуры и автобусы для перевозки пассажиров.
• Транспортные средства, чей возраст составляет 30 и более лет.
• Автомобили, используемые в военных целях.
• Авто, используемые сотрудниками МВД или ФСБ России для проведения оперативно-розыскных мероприятий и иных поставленных задач в рамках служебного расследования.

В 2021 году отказаться от установки тахографа могут только владельцы небольших грузовых авто, масса которых не достигает 3,5т (N1). А также легковые авто (M1), количество мест в которых не превышает восьми.

Законодательная база РФ не приводит штрафных санкций на установку тахографа в личных автомобилях. Но следует помнить, что данный прибор облегчает контроль за техническим состоянием авто, а также позволяет оптимизировать режим работы водителя и помогает контролировать скоростной режим.

Наказание за езду без тахографа и карты водителя

Важно понимать, что передвижение без данного устройства грозит определенными шщтрафными санкциями:

Нарушение	Лицо, в отношении которого выносится взыскание	Сумма штрафа и статья, регламентирующая его размер
Управление ТС с отсутствующим или неисправным оборудованием	водитель, должностное лицо	1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Блокирование устройства с целью скрыть данные тахографа	Водитель должностное лицо	1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Фальсификация данных тахографа	Водитель, должностное лицо	штраф 1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Самовольная модификация аппарата	Водитель, должностное лицо	штраф 1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Корректировка данных тахографа	Водитель, должностное лицо	штраф 1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Эксплуатация Тс при помощи чуждой карты или наличие собственной просроченной карты для тахографа	Водитель, должностное лицо	штраф 1000-3000 и 5000-10000р соответственно КоАП 11.23 Ч1
Нарушение режима труда и отдыха	Водитель	1000-3000 КоАП 11.23 Ч2
Отсутствие тахографа	Юридическое лицо	10000-30000

Обжалование привлечения к ответственности

Обжалование штрафа производится в вышестоящий орган или суд. Срок на подачу — 10 дней с момента получения постановления. На копии необходимо поставить отметку о получении жалобы. Необходимо обосновать доводы, поэтому рекомендуется в случае поломки прибора вносить записи собственноручно на обратной стороне бумаги для тахографа обо всех остановках, промежутках в непрерывном движении.

Правовые документы

• Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213
• (Кодекс об административных правонарушениях)
• Статья 11.23 КОАП РФ. Управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей
• Федеральный закон от 26.07.2019 N 216-ФЗ
• Статья 11.23 КОАП РФ. Управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей

В некоторых случаях при остановке вашего транспортного средства и требования предъявления тахографической карты, ответственности административного характера можно избежать. Нужно доказать, что карточка потерялась или была повреждена. Для подтверждения нужно в корректной форме, со всеми доказательствами рассказать по какой причине это произошло. Составления заявления не требуется.

Инспектор дорожной службы может принять ваше устное прошение, тогда следующие 15 суток вы сможете передвигаться без тахографа в соответствии с бумагой, выданной на месте сотрудником. В течение этого срока тахограф должен быть отремонтирован, откалиброван или вместо сломавшегося – куплен новый.

Похожие записи:

• Установление происхождения детей
• Смена ИФНС в середине года в ЗУП 3.1. Что делать? Как сдать 6-НДФЛ?
• Правовой компас: как выбрать систему налогообложения ИП