Как осуществить изменение условий трудового договора по инициативе работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как осуществить изменение условий трудового договора по инициативе работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.

Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов

В частности, некоторые предприятия под предлогом перестройки штатного расписания назначают меньший оклад для определенных должностей, обозначая это как организационные изменения. Большинство судей встают на сторону наемных работников, которые оспаривают законность такого снижения заработной платы.

Набор должностных обязанностей того или иного сотрудника также не может быть изменен на основании организационных изменений. И иск несогласного с новым набором функций работника будет удовлетворен.

Проведенная спецоценка как обоснование для упразднения льгот, надбавок и других дополнительных выплат за вредные условия труда также не всегда может быть проведена на основании ст. 74 ТК РФ. Отмена данных выплат допускается только при наличии фактов, подтверждающих изменения условий труда в лучшую сторону.

Изменения условий труда работников

Елена Шамко, адвокат Адвокатского бюро «ДЕ ЮРЕ КОНСАЛТ»

Изменение условий труда по инициативе нанимателя имеет свои особенности.

Напомним, что согласно статье 32 ТК изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, предложение о заключении контракта с работником, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК. Изменение последовательности чередования работников по сменам не является изменением существенных условий труда.

А теперь рассмотрим особенности изменения условий труда по инициативе нанимателя в разных случаях.

Можно ли изменить условия трудового договора

Изменение существенных условий трудового договора (ТК РФ, ст. 72) осуществляется при заключении между нанимателем и работником допсоглашения, которое становится неотъемлемой частью рабочего соглашения. Инициировать их вправе как сторона нанимателя, так и работник.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускаются тогда, когда они не ущемляют права и не снижают уровень гарантий работникам, в сравнении с теми, которые установлены трудовым законодательством.

Изменение существенных условий трудового договора происходит:

• по воле сотрудника;
• по воле нанимателя;
• по причинам, которые не зависят от желания сторон.

Глава 12 ТК РФ определяет список обстоятельств, при которых можно редактировать имеющийся трудовой договор:

• перевод в иное подразделение по согласию сотрудника;
• изменение договора из-за сменившихся рабочих условий;
• новый собственник предприятия;
• отстранение человека от исполнения обязанностей по должности.

Уведомление центра занятости

В связи с нововведениями в учреждении, связанными с новшествами в технологиях труда, может возникнуть угроза массовых увольнений. В таком случае наниматель вправе ввести режим неполного времени работы (ст. 74 ТК РФ). При наличии профсоюза такие действия необходимо согласовать с ним. Критерий массовости увольнения устанавливается отраслевым соглашением, а при его отсутствии определиться помогает Постановление Совмина РФ от 05.02.1993 № 99. Максимальный срок, на который можно установить режим, составляет 6 месяцев.

Работодатель обязан направить сведения в службу занятости о введении такого режима не позже 3 рабочих дней по факту принятого решения. Если сокращение коснется лишь одного работника, наниматель сообщает об этом в органы занятости за 2 месяца. Если увольнение будет массовым, проинформировать службу следует за 3 месяца.

Приказом Росстата от 06.08.2018 № 485 утверждена новая форма П-4, применение которой начнется с I квартала 2020 года.

Почему необходимо соблюдать процедуру

Работодателю следует строго соблюдать установленные при увольнении процедуры, так как за их нарушение предусмотрены различные штрафы. Так, при несоблюдении процедуры изменения условий труда можно привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в размере:

• 1000–5000 рублей — для должностного лица и ИП;
• 30 000–50 000 — для юрлица.

Повторное обнаружение нарушения повлечет штраф в сумме:

• 10 000–20 000 рублей — для должностного лица (или дисквалификация от одного до трех лет);
• 10 000–20 000 — для ИП;
• 50 000–70 000 — для юрлица.

Отсутствие необходимых сведений в органах занятости или нарушение сроков их предоставления также карается штрафами (ст. 19.7 КоАП РФ):

• для должностных лиц — 300–500 рублей;
• для юрлиц — 3000–5000 рублей.

Нарушения в предоставлении статданных могут стать поводом для привлечения к ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ в размере:

• 10 000–20 000 рублей — для должностных лиц (повторный случай — 30 000–50 000 рублей);
• 20 000–70 000 — для юрлиц (повторный случай — 100 000–150 000 рублей).

Изменение условий договора работодателем

Порядок изменения существенных условий трудового договора строго регламентирован и подразумевает следующие этапы:

1. издание приказа, подтверждающего необходимость внесения изменений;
2. уведомление сотрудников о необходимости изменить трудовой договор — за 2 месяца до подписания документа;
3. оформление дополнительного соглашения к трудовому договору с новыми условиями труда;
4. заключение договора на новых условиях (подписание дополнительного соглашения).

Допсоглашение или приказ на увольнение

В том случае, когда сотрудник соглашается на новые изменения, необходимо подписание дополнительного соглашения к трудовому договору. Оно является юридически значимой формой, в которой выражается согласие работника. При отказе руководитель обязан сделать всё возможное, чтобы найти вариант дальнейшей работы, устраивающий обе стороны.

Однако не во всех случаях это возможно. Если к компромиссу прийти не удалось, происходит увольнение. Для этого нужно приготовить соответствующий приказ. При увольнении по рассматриваемому основанию должно быть указано соответствующее основание. Это нужно сделать после того, как закончатся два месяца с того момента, когда сотрудник получит уведомление от руководителя. При увольнении полагается выплатить выходное пособие за две недели, рассчитанное исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев. Оно не облагается подоходным налогом и страховыми взносами.

Перевод может носить постоянный и временный характер. Временному переводу на другую работу посвящена ст. 72.2 ТК РФ. Так, по соглашению сторон, оформляемому письменно, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами.

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. В этом случае, а также в случае катастрофы или иных исключительных обстоятельствах оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При временном переводе не заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и не делается запись в трудовой книжке. Например, в случае приостановки деятельности руководитель организации издает приказ или распоряжение о дате начала и продолжительности вынужденного простоя. В нем отражается также порядок оплаты периода простоя, а при необходимости оговаривается, обязаны ли сотрудники находиться на рабочих местах.

Внесение изменений в трудовую книжку

Если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т.п.), то в установленном порядке производится соответствующая запись.

Установление работнику второй и последующей профессий, специальностей или иной квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации.

Например, слесарю-ремонтнику была установлена вторая профессия «электромонтер» с присвоением 3-го разряда. В этом случае в трудовой книжке:

• в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи;
• в графе 2 указывается дата установления второй профессии;
• в графе 3 делается запись: «Установлена вторая профессия «электромонтер» с присвоением 3-го разряда»;
• в графе 4 дается ссылка на соответствующее удостоверение (указываются его номер и дата).

В трудовой книжке делается следующая запись.

 N 
записи

 Дата 

 Сведения о приеме на 
 работу, переводе на 
 другую постоянную 
 работу, квалификации, 
увольнении (с указанием
 причин и ссылкой на 
 статью, пункт закона) 

 Наименование, 
 дата и номер 
 документа, на 
 основании 
 которого 
 внесена 
 запись 

число

месяц

 год

 1 

 2 

 3 

 4 

 ... 

 ... 

 ... 

 ...

 ... 

 ... 

 5 

 30 

 05 

2008

Установлена вторая 
профессия 
"электромонтер" 
с присвоением 3-го 
разряда 

Удостоверение 
N 345 выдано 
30.05.2008 

 ... 

 ... 

 ... 

 ...

 ... 

 ... 

Если за время работы работника наименование организации изменяется, то отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись: «Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования — приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Отсутствие уведомления об изменении трудового договора

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Иногда работодатель неправильно трактует норму ч. 2 ст. 74 ТК РФ, считая, что достаточно издать приказ об изменениях и ознакомить с ним сотрудников. При этом он допускает ту же ошибку — не уведомляет работников о предстоящих изменениях, а лишь издает свой распорядительный акт. Суды не склонны отождествлять первое со вторым, о чем свидетельствуют примеры судебной практики.

Судебная практика. Работница кредитно-кассового офиса банка просила суд признать приказ председателя правления банка недействительным в части уменьшения ее должностного оклада. При приеме на работу истице был установлен должностной оклад в определенном размере; приказом председателя правления банка установлены новые должностные оклады работников кредитно-кассового офиса банка, в том числе истице, однако с данным приказом она ознакомлена не была, дополнительное соглашение об изменении работодателем условий оплаты труда с ней не заключалось. Суд установил, что организационные причины для такого шага со стороны работодателя были. Но последний нарушил порядок применения ст. 74 ТК РФ: работнице для ознакомления был направлен лишь приказ об изменении оклада, однако уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора она не получала.

При принятии решения суд указал, что нарушение процедуры изменения условий трудового договора по инициативе работодателя в отношении конкретного работника не делает сам распорядительный акт незаконным и недействительным. Однако при данных обстоятельствах снижение оклада истице было незаконным. Суд взыскал с ответчика в пользу истицы невыплаченную зарплату. Сам же приказ о снижении окладов суд признал законным (заочное решение Волжского городского суда Волгоградской области от 22.03.2013, апелляционное определение Волгоградского областного суда от 05.09.2013 по делу N 33-9730/2013).

Как видите, издания приказа об изменении окладов не достаточно для соблюдения установленной ст. 74 ТК РФ процедуры. Законом обязательно требуется персональное письменное уведомление работников под личную подпись о предстоящих изменениях условий трудового договора.

Неуказание в уведомлении причин, послуживших основанием для изменения трудового договора

Часть 2 ст. 74 ТК РФ предписывает работодателю сообщить сотруднику в письменной форме не позднее чем за два месяца не только о предстоящих изменениях условий трудового договора, но и о причинах, вызвавших необходимость таких изменений. Зачастую работодатели невнимательно относятся к данному требованию, считая его излишним. А напрасно.

Судебная практика. Работник обратился в суд с оспариванием увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и требованием о восстановлении на работе. В ходе рассмотрения дела суд установил, что истцу было выдано уведомление, из которого следует, что с указанной в нем даты изменяются условия его трудового договора, а именно — его переводят с должности водителя четвертого разряда на должность водителя третьего разряда с понижением должностного оклада. Причины перевода указаны не были. Истец не оспаривал факт вручения уведомления, при этом сделал запись, что оснований для перевода на нижестоящую должность не имеется. Суд пришел к выводу, что ответчик не выполнил требование ст. 74 ТК РФ в части уведомления работника о причинах внесения изменений в трудовые договоры. В связи с нарушением указанной процедуры суд признал увольнение истца незаконным и восстановил его на работе (определение Ленинградского областного суда от 23.11.2011 N 33-5730/11).

Следует помнить, что неуказание в уведомлении работника о предстоящих изменениях трудового договора, а также информации о причинах, послуживших таким изменениям, влечет признание судом процедуры внесения изменений нарушенной, а увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — незаконным.

Трудовое законодательство (ст. 60 ТК РФ) запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, поскольку эта работа будет другой и ее выполнение будет означать изменение трудового договора. Изменение же трудового договора возможно лишь с согласия его сторон. Этот запрет относится ко всем видам трудового договора (если специальное законодательство не оговаривает иное), кроме двух случаев временных переводов – по производственной необходимости и из-за простоя. Как правило, одностороннее изменение трудового договора не допускается. На такое изменение необходимо согласие обеих сторон договора. Изменение трудового договора означает для работника перевод его на другую работу и наоборот. Перевод на другую работу означает изменение существенных условий трудового договора. Существенными условиями трудового договора являются все непосредственно оговоренные в письменном тексте трудового договора условия (ст. 57 ТК РФ), а также производные, предусмотренные законодательством, кроме случаев, когда их меняет сам законодатель.

Переводом на другую работу называется изменение в деятельности работника, т. е. предоставление ему другой работы по сравнению с оговоренной трудовым договором. Под другой работой понимается изменение одного из существенных условий договора (места работы, трудовой функции, оплаты труда и др.) или других существенных условий труда (степени вредности условий труда, режима труда, объема работы и т. д.). Такое понятие перевода закреплено в ст. 70 ТК РФ.

Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации или на другое предприятие, учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией допускается только с согласия работника за исключением случаев, указанных в ст. 74 ТК РФ (производственная необходимость).

Не считается переводом на другую работу и не требует поэтому согласия работника перемещение его на том же предприятии, учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме, агрегате без изменения существенных условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Перемещение на другое рабочее место без изменения существенных условий трудового договора не изменяет трудовой договор, поэтому на него и не надо согласия работника.

Иногда администрация без письменного согласия работника переводит его на другую работу, считая это перемещением, и если он отказывается приступать к новой работе, его увольняют. В процессе рассмотрения возникающих споров зачастую выясняется, что все-таки имел место именно перевод без согласия работника, поэтому невыход на новую работу нельзя считать прогулом и работник подлежит восстановлению на работе. Чтобы отличить перевод от простого изменения рабочего места без изменения существенных условий трудового договора, т. е. от перемещения, надо четко выявить, что же изменилось в деятельности работника.

Статьей 73 ТК РФ допускается изменение работодателем существенных условий труда без согласия работника при продолжении работы по той же трудовой функции, только если это обусловлено изменением организационных или технологических условий труда, например, если изменился технологический процесс производства. Но в этих случаях об изменении существенных условий труда: систем и размеров оплаты труда, режима работы, льгот, рабочего времени, совмещения профессий, изменения разрядов и наименования должностей и др. – работник должен быть поставлен письменно в известность не позднее чем за 2 месяца. Такое изменение возможно, лишь если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены. Если при этом работник не согласен на продолжение работы, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при ее отсутствии – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При отсутствии такой работы или при отказе работника от предложенной работы его трудовой договор прекращается по п. 7 ст. 77 ТК РФ (при отказе от изменения существенных условий труда). Если же не было изменений в организации производства и труда, а существенные условия у работника администрация изменила без его согласия, то работнику должны быть восстановлены прежние условия труда. Если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профкома данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

А если работник отказывается от продолжения работы с режимом неполного рабочего времени, то его трудовой договор расторгается по п. 2 ст. 81 ТК РФ, т. е. по сокращению численности (штата) работников.

Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (ст. 73 ТК РФ).

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудового договора работника, кроме договоров с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. С указанными тремя категориями руководителей организации новый собственник может расторгнуть трудовые договоры в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности.

Не относится к переводу и не требует согласия работника изменение условий труда в связи с принятием новой нормы права, изменяющей их, с развитием техники, введением новой технологии, изменением названия. При изменении же подведомственности организации и ее реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются (ст. 75 ТК РФ).

Перевод надо отличать от перехода на другую работу, когда работник увольняется с прежней работы и поступает на новую. Перевод в другую местность даже с тем же предприятием, учреждением, организацией требует согласия работника, и если он отказывается от предложения переехать вместе с организацией, то может быть уволен по п. 9 ст. 77 ТК РФ. Перевод в другую местность, другой населенный пункт по административно-территориальному делению надо отличать от командировки в другую местность. Их цель и условия различны. Командировка – это поездка работника по распоряжению администрации в другую местность на ограниченный срок для выполнения работы, как правило, по своей специальности (служебное поручение). Она не требует согласия работника (кроме женщин, имеющих детей до 3-х лет и др. (см. ст. 259 ТК РФ). За командируемым сохраняется место его постоянной работы и средняя заработная плата, а расходы по командировке компенсируются ему в виде командировочных выплат.

Переводом считается и временное заместительство, исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего работника. Закон относит такой перевод к производственной необходимости. Если же работнику поручают исполнение обязанностей отсутствующего временно работника, не освобождая его от своей основной работы, то это будет временное совмещение профессий, а не заместительство. Заместительство без согласия работника ограничено месячным сроком в течение календарного года (ст. 74 ТК РФ).

Переводы делятся по сроку на постоянные и временные. Постоянный перевод означает, что изменение трудового договора произошло на неопределенный срок и прежнее место и условия договора не сохраняются. При временном переводе сохраняются прежнее место работы и условия договора, но на определенный (краткий) срок поручается другая работа, по окончании которой восстанавливаются прежние условия труда.

Постоянные и временные переводы, в свою очередь, также классифицируются. Постоянный по изменению места работы может быть трех видов: 1) перевод на другое предприятие, учреждение, организацию хотя бы и в той же местности; 2) перевод в другую местность хотя бы и с тем же производством; 3) перевод на том же предприятии, учреждении, организации.

Понятие и виды изменения трудового договора

Изменение трудового договора — это изменение его условий, согласованных сторонами. Поскольку условия трудового договора устанавливаются при его заключении по соглашению между работником и работодателем, работник имеет право на сохранение в период работы этих условий.

Важно учитывать, что изменение трудового договора в целом всегда означает изменение его условий, причем не только тех, которые относятся к числу существенных (часть вторая статьи 57 ТК РФ), но и любых других, так называемых факультативных условий. При этом законодательством по общему правилу предусмотрены определенные гарантии для сторон трудового договора, а именно (приложение 1):

· изменение условий трудового договора может быть осуществлено лишь при согласии обеих его сторон и только в письменной форме;

· оно не должно приводить к ухудшению положения работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями (части третья и четвертая статьи 57 ТК РФ).

Какие корректировки вносятся?

Изменения могут быть различными, но некоторые правки являются наиболее распространенными в различных компаниях. К ним относится:

• изменяется место работы специалиста, поэтому он переводится в какое-либо другое подразделение или филиал организации;
• корректируется трудовая функция, реализуемая работником, причем предварительно работодатель должен убедиться, что у гражданина имеются нужные навыки и квалификация, чтобы работать по новым условиям;
• увеличивается оплата труда, причем правки могут вноситься в размер оклада или тарифа, а также допускается прописывать в трудовом контракте разнообразные надбавки, доплаты, поощрительные перечисления или другие денежные вознаграждения;
• корректировка сроков, в течение которых выплачивается зарплата в компании;
• изменение режима рабочего времени и отдыха;
• внесение правок в характер работы, например, специалист должен вместо исполнения обязанностей в офисе заниматься подвижной, разъездной или какой-либо другой аналогичной деятельностью.

Каждый работодатель имеет право внести другие правки при необходимости. Они должны согласовываться с работником. Нередко сами специалисты настаивают на тех или иных изменениях. В этом случае они выступают инициаторами процесса. Для этого ими должно составляться специальное заявление, которое рассматривается руководством предприятия.

Какие условия договора признают дополнительными?

Такие правила не указываются и не регулируются строго согласно законодательству РФ, но во многих сферах предпринимательства без них уже не обойтись.

Такие условия вводят, если они не ухудшают положения гражданина. Их обязательно сравнивают с тем, что описано законодательством на федеральном уровне. Опираться надо на локальные нормативы и трудовые соглашения, действующие для предприятия.

Речь идёт о таких аспектах правоотношений:

• пенсионное обеспечение, негосударственное;
• уточнение прав обеих сторон с опорой на законы;
• улучшение положения в социальном плане;
• дополнительная страховка для подчинённых;
• обязанности по отработке на определённый срок, как только завершено обучение;
• сохранение государственных и коммерческих, служебных тайн;
• проведение испытаний у сотрудников;
• уточнение конкретных рабочих мест.

Похожие записи:

• Изменения в налоговом законодательстве с 2023 года
• Порядок начисления платы за вывоз жидких бытовых отходов
• Влияет ли временная регистрация на коммунальные платежи?