Доверенность на представление интересов в УФМС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на представление интересов в УФМС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На практике обеспечить явку собственника получается не всегда. Это может быть связано с его длительным отсутствием, тяжелой болезнью и иными уважительными причинами. Ждать пока у него появится возможность прийти в регистрационный орган тоже не лучший вариант. Ведь за проживание без регистрации на граждан может налагаться штраф. Выходом из ситуации может стать оформление доверенности на прописку без присутствия владельца жилья.
Правила составления заявления
В согласии собственника должна быть указана следующая информация:
- Название регистрирующего органа, в который направляется обращение.
- Информация о собственнике жилья – фамилия, имя, отчество полностью, адрес проживания и электронной почты, контактный телефон, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Место оформления согласия.
- Адрес регистрации самого собственника.
- Данные регистрирующегося лица – фамилия, имя, отчество полностью, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Согласие собственника.
- Адрес квартиры, в которой будет зарегистрирован человек.
- Дата оформления документа.
- Подпись собственника.
В завершении должна стоять заверительная надпись нотариуса или специалиста, принявшего обращение.
Можно ли прописать человека по доверенности
Для ситуаций, при которых необходимо произведение регистрационных действий в отсутствие собственника, предоставляющего жилье, возникает вопрос, можно ли прописать человека без его присутствия.
Законодательством регламентировано указание на личную подачу гражданином документов для проведения регистрационных действий в
«Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Административном регламенте оказания регистрационных услуг ФМС. Указанные нормативные акты не содержат сведений о правилах и возможностях оформления регистрации по доверенности при регистрации граждан по месту жительства без личного участия собственника и прописываемого гражданина.
Доверенность на действия, связанные с регистрацией гражданина, представляет собой полномочия, на основании которых представитель может оформить регистрацию на доверителя. Порядок и условия регистрационного учета регламентированы Законом РФ.
Законодательство не дает прямых ответов, можно ли прописать человека по доверенности от собственника. Указаний на разрешение такого способа подачи документов нет, как нет и прямого запрета.
Поэтому, если других решений для того, чтобы зарегистрироваться и обеспечить присутствие собственника нет, то рекомендуется предварительно проконсультироваться в отделении ФМС, в который будут подаваться документы, возможна ли подача документов на прописку по доверенности.
Знаете ли Вы,что
По требованию законодательства, прописаться нужно в семидневный срок. Нужно уложиться в указанное время, дабы избежать штрафа. Если регистрировать будет другое лицо по доверенности, то у нотариуса должны присутствовать обе стороны.
Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов.
Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку.
Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения и заполнить бланк согласия на прописку.
В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.
Аналогичным образом стоит поступить при оформлении регистрации по месту жительства для гражданина в его отсутствие.
Законодательством прямо не прописаны способы действий в таких ситуациях, поэтому все зависит от сотрудников ФМС, которые могут согласиться принять заявление на прописку от доверенного лица или отказать в проведении регистрационных действий до личного появления гражданина в отделении ФМС.
Доверенности от собственника на прописку в квартире
Несмотря на отсутствие прямого запрета на прописку по доверенности, на деле с этим могут возникнуть проблемы. Многие регистрационные службы отказывают в регистрации без личного участия владельца жилья. Они мотивируют это отсутствием указания законом на такую возможность. Действительно, в законе от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» нет положения о регистрации по доверенности. Равно как и не содержится запрета на нее в этом законе или ином нормативном акте о прописке.
При этом положения Гражданского кодекса (ГК РФ) о представительстве и доверенности никто не отменял. Согласно положениям кодекса любое лицо может передать другому лицу полномочия для осуществления различных прав от его имени.
Учитывая изложенное, прописаться по доверенности бывает не так уж и просто. Фактически все зависит от позиции, принятой по этому вопросу в конкретном регистрирующем органе. Поэтому перед оформлением доверенности стоит уточнить этот вопрос в местном подразделении по регистрации.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Куда следует представить документ?
Оформленное согласие вместе с остальной документацией должно быть направлено в территориальный орган МВД, который будет оформлять регистрацию. Согласно требованиям закона, сделать это можно несколькими способами.
Прежде всего, документы передаются лично заинтересованным лицом или собственником жилья. Такой вариант самый распространенный и выгодный, поскольку человек лично убедиться в том, что все необходимые сведения не только доставлены адресату, но также зарегистрированы и приняты к исполнению. При этом ошибки и неточности можно будет устранить на месте.
Ещё одним из наиболее часто используемых способов является электронная передача. Этот вариант предусматривает пересылку посредством ресурсов специального портала на сайт регистрирующего органа. Для этого заинтересованному человеку необходимо иметь в своем распоряжении компьютерную технику, для перевода документации, в том числе и согласия, в электронный формат.
Почтовая пересылка также не запрещена действующим законодательством.
Регистрация без личного участия владельца
Многих граждан интересует, можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника. Законодательно данный вопрос четко не регламентирован. Согласно общему порядку, все мероприятия по прописке человека происходят с согласия владельца помещения и в его присутствии. Но из каждого правила есть исключения.
Легальный способ прописаться в квартире без присутствия собственника – оформление доверенности у нотариуса. Ее наличие позволяет посреднику представлять интересы владельца жилья.
Тем не менее, сделать прописку по доверенности проблематично. При определенных условиях в органах регистрации можно получить отказ.
И хотя большинство миграционных подразделений МВД все же принимают доверенность, стоит заранее проконсультироваться по конкретной ситуации в ближайшем отделе миграционной службы или паспортном столе.
Спорные моменты возникают из-за недостаточно четкой регламентации процесса прописки к собственнику без его присутствия и одновременного отсутствия прямого запрета на данное действие.
Порядок регистрации и снятия с учета из жилых помещений на территории РФ регулируется Правилами, утвержденными правительством в Постановлении № 713, официально опубликованном 17.07.95 г. Гражданин имеет право вселиться, если заключит с собственником соответствующее соглашение. Это еще один из документов, помимо согласия на вселение, который от имени владельца может оформить доверенное лицо.
Несмотря на то, что в Правилах указан перечень необходимых для подачи на регистрацию документов, нигде не сказано, что предоставляющий свое жилье должен явиться вместе с прописывающимся гражданином в госорганизацию, но на практике именно этого требует его сотрудники.
В нормативном акте также четко не указано, что собственники в присутствии сотрудника ФМС должны оформлять согласие гражданам на вселение. В Административном регламенте, утвержденном ФМС в Приказе № 208 (20.09.07) также ничего об этом не сказано.
Как оформляется временная регистрация по доверенности от собственника
Оформление временной прописки следует начинать с поиска жилья и договоренности с ее владельцем. Затем следует собрать необходимые документы, сделать их копии, посетить с собственником нотариуса. Если два лица доверяют провести процедуру третьему, то его придется с документом, удостоверяющим личность, также взять с собой.
В данном случае при оформлении доверенности необходимо учесть некоторые нюансы:
- Прописать несовершеннолетнего ребенка по доверенности, оформленной родителями, никто не сможет, понадобится их личное присутствие. Если ребенок прописывается только с одним родителем, тогда достаточно нотариально оформленного согласия матери или просто письменного разрешения отца. При прописке детей согласие собственников не учитывается. Но и подать документы другому лицу (близкому родственнику) можно будет в некоторых случаях, на усмотрение регистрирующего органа. Родители должны оформить доверенность с расширенными полномочиями. Главное условие для прописки несовершеннолетнего − по данному адресу должен быть уже прописан кто-то из них.
- Если предстоит прописаться в муниципальное жилое помещение, где проживают и другие жильцы, кроме основного нанимателя, то они также должны дать письменное согласие на вселение. Этот документ также придется заверить у нотариуса. Кроме того необходимо будет нотариусу представить копии их паспортов.
- Если требуется прописать гражданина без его участия, то он также должен оформить доверенность на совершение подобного действия и дополнительно дать свое согласие. Например, родственники желают прописать больного человека, который не может передвигаться без посторонней помощи. Если прописываемый гражданин не может даже по причине недееспособности поставить свою подпись, то придется приглашать рукоприкладчика. В этом случае нотариус также вызывается на дом.
- Бумаги, подготовленные для прописки и подачи в ФМС, лучше взять с собой к нотариусу, он проверит наличие необходимых документов.
Если обратиться к закону № 5242-1, то из него можно извлечь информацию о том, что регистрация граждан без их личного обращения не осуществляется.
Однако, как и у многих других законодательных документов, здесь есть несколько исключений. Это связано с тем, что в повседневной жизни может происходить масса различных ситуаций. Так, к примеру, для ряда социальных слоев населения есть определенные условия, которые позволяют облегчить данную процедуру.
Также стоит отметить, что закон не устанавливает фактического запрета на осуществление прописки без личного присутствия. Вместе с этим рассмотрим 185 статью ГК РФ, исходя из которой, гражданин имеет право письменно уполномочить другое лицо на предоставление своих интересов и выполнение действий от своего лица. В итоге, в теории, согласно закону, прописать гражданина без его участия все-таки возможно.
Образец согласия собственника на прописку здесь.
Порядок выписки человека из квартиры без его присутствия или согласия
- Длительное отсутствие по месту регистрации.
- Просрочки по уплате коммунальных платежей.
- Нарушение общественного порядка, пьяные дебоши, провоцирование конфликтов и т.д.
- Использование квартиры не по целевому назначению.
- Развод супругов.
Заявителю предстоит доказать предоставленные суду основания. Отсутствие доказательств не является поводом для принудительного выселения временно зарегистрированного.
Принудительная выписка гражданина из квартиры происходит в районном суде по месту нахождения недвижимости. Исковое заявление могут подать не только владельцы, но и наниматели помещения.
Выписать человека без его согласия в суде можно на основании искового заявления. В случае вынесения положительного вердикта суда, собственник должен передать исполнительный лист в территориальное отделение УВМ УМВД РФ. Паспортисты производят снятие с регистрации и вносят изменения в паспорт жильца.
- Составление искового заявления в суд.
- Подготовка доказательств в пользу ненадлежащего поведения квартиранта.
- Подача иска и документов в районный суд по месту регистрации квартиры.
- Уплата государственной пошлины.
- Получение исполнительного листа суда (личное посещение или по почте).
- Передача решения в УВМ УМВД РФ для снятия лица с регистрационного учёта.
- Направление копии исполнительного листа судебным приставам.
- Составление заявления о возбуждении исполнительного производства.
- Выселение временно зарегистрированного из квартиры.
Суд учитывает жизненные обстоятельства сторон. Если выписываемый жилец не имеет места для проживания, то срок выписки может затянуться. Сложности возникают и при снятии с учета несовершеннолетних без родителей. По закону, дети имеют право на постоянное место проживания с законными представителями (ст. 20 ГК РФ).
- заявление соответствующего образца;
- документ, подтверждающий право собственности;
- удостоверение личности.
Текст обычного бланка доверенности должен состоять из нескольких частей:
- Прописывается место оформления документа (город, область и дата).
- Собственник выражает свое заявление на предоставление полномочий. Указываются его персональные данные и паспортные, причина, по которой он решил оформить документ.
- Указывается перечень полномочий, которыми наделяется доверенное лицо. В этом случае предварительно придется изучить Правила прохождения регистрации по месту проживания.
- Вносится информация о доверенном лице, его Ф. И. О. и данные паспорта.
- Составитель документа и нотариус в самом низу проставляют свои подписи.
Скачать образец доверенности на регистрацию
К примеру, образец доверенности на временную регистрацию от собственника может содержать перечень таких полномочий:
- оформление и подача заявления;
- предоставление правоустанавливающих и других бумаг в регистрирующий орган;
- решение любых других вопросов, связанных с пропиской.
Нужно ли заверять у нотариуса
К нотариально заверенной доверенности может быть приравнен документ, оформленный от имени:
- военнослужащего или другого лица, пребывающего на лечении в военном госпитале, заверить документ должен начальник этого лечебного учреждения;
- военнослужащего или членов его семьи, если данные лица находятся в воинской части или военном учебном центре, где не может быть нотариальной конторы, заверяет его начальник (командир);
- лица, находящегося в местах лишения свободы, заверяет доверенность начальник специального учреждения;
- недееспособного совершеннолетнего гражданина, находящегося в специальном учреждении соцзащиты или реабилитации, заверяет его руководитель этого органа.
Различает законодатель 3 вида доверенностей:
| Генеральные (общие) | Выдаются для управления всем имуществом доверителя. |
| Специальные | Для совершения каких-либо действий, однородного характера. |
| Разовые | При ее наличии можно выполнить определенное, конкретно указанное действие. |
В случае с пропиской без присутствия собственника или самого регистрирующегося нотариус должен оформить специальную доверенность. Оформить документ собственник может и без присутствия доверенного лица, если он знает его персональные данные.
В некоторых случаях в нотариальной конторе могут запросить дополнительные документы, все зависит от конкретной ситуации. Глава нотариальной конторы не только ставит свою подпись, но и печать, которая наделяет документ юридической силой.
Как правильно оформляется доверенность от собственника на прописку
В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.
Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов. Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку. Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения и заполнить бланк согласия на прописку.
Как прописать человека по доверенности от собственника, без его личного присутствия
Явка прописываемого совершеннолетнего человека желательна, для подтверждения того, что процедура добровольна. Если регистрируется несовершеннолетний, родители или опекуны присутствуют вместо него. Ребёнок от четырнадцати лет может присутствовать сам. При прописке отдельно от родителей нужно иметь разрешение от матери или отца.
Рекомендуем прочесть: Районный коэффициент и северная надбавка иркутск
Поскольку доверенность на прописку ребенка при зарегистрированной по тому же адресу матери или отце не требуется, сотрудники ФМС оформляют таковую без затруднений и задержек. Однако, даже имея такой документ на любого другого человека, в некоторых регионах, населённых пунктах весьма настороженно относятся к подобным процедурам, поскольку вся ответственность ложится на ФМС, в то время как документ может оказаться актом мошеннических действий.
Как выглядит структура
Образец такого документа, как доверенность на прописку человека, выглядит следующим образом:
ДОВЕРЕННОСТЬ НА РЕГИСТРАЦИЮ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
(дата заполнения прописью) (место выдачи, город)
Я, гражданин (гражданка) Российской Федерации (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта с пропиской) (полный адрес без индекса) данным документом доверяю гражданину (гражданке) (указать гражданство, фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта с пропиской) , который (которая) зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу (указать полный адрес без индекса) право действовать от моего имени и в моих интересах в территориальной Федеральной миграционной службе (Многофункциональном центре, указать адрес) в оформлении регистрации по месту постоянного (временного) жительства гражданина (паспортные данные) и осуществлении сопутствующих процедур.
Поручаю право своему представителю подавать и получать все необходимые бумаги, выписки, справки, право подавать заявления и запросы от моего имени, заверять копии, право подписи в процессе выполнения моего поручения.
Доверенность действует сроком (обозначить чётко) и выдана без права передоверия (или с правом на усмотрение доверителя) .
Подпись доверителя и ниже отметки нотариуса с его подписью и печатью.