Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст.2 ТК). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда
Вместе с тем трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство.
Работа у работодателей – физических лиц
Согласно ст.20 ТК работодателем может быть не только организация, но и физическое лицо. При этом следует различать работодателей – индивидуальных предпринимателей и лиц, не являющихся таковыми. Первые могут принимать на работу неограниченное количество работников для выполнения любой не запрещенной законом работы. Вторые – только для обслуживания личного хозяйства, т.е. домработниц, нянь, секретарей и т.д.
Трудовой договор с работником работодатель обязан зарегистрировать в соответствующем органе местного самоуправления. Этот трудовой договор будет служить в дальнейшем для работника единственным подтверждением его работы у работодателя – физического лица, так как делать записи в трудовую книжку последний не вправе.
Трудовой кодекс предусматривает целый ряд особенностей правового регулирования труда у физических лиц, причем большинство из них снижают уровень гарантий, предоставляемых работнику. Так, со всеми работающими у физических лиц может заключаться срочный договор, об изменении существенных условий трудового договора работодатель – физическое лицо может предупредить работника за 14 календарных дней (а не за два месяца, как работодатели-организации). В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные основания увольнения, что по общему правилу недопустимо (согласно ст.9 ТК трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством).
Следует отметить, что если установление подобных особенностей для работодателей, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не вызывает сомнений, то распространение их на предпринимателей небесспорно. Как отмечается в Комментарии к Трудовому Кодексу РФ под ред. профессора Ю.П.Орловского, индивидуальный предприниматель может принять на работу любое число сотрудников, составляющих производственный коллектив, каждый член которого осуществляет трудовую функцию, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. Если число сотрудников достаточно велико, то их труд по своей природе ничем не отличается от труда в организации (причем необязательно малой). Это типичный коллективный труд с подчинением внутреннему трудовому распорядку, возникающие при этом общественные отношения – классический предмет трудового права, и регулироваться они должны общими нормами трудового права. Использование специальных норм о работе у физических лиц здесь вряд ли оправдано.
Общие положения законодательства о регулировании труда лиц с семейными обязанностями
В соответствии с Конвенцией N 156 Международной организации труда (МОТ) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», принятой 23.06.1981 в Женеве на 67-й сессии Генеральной конференции МОТ и ратифицированной РФ, лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо нуждающимися в уходе другими ближайшими родственниками. На основе анализа норм ТК РФ лицами с семейными обязанностями следует признать родителей, усыновителей (ст. 257 ТК РФ), опекунов, попечителей (ст. 262 ТК РФ), бабушек, дедушек, других родственников (ст. 256 ТК РФ).
Женщины выделяются в отдельную категорию работников в силу своих психофизиологических особенностей.
Женщины и лица с семейными обязанностями являются уязвимой категорией работников, в связи с чем трудовое законодательство предусматривает для них дополнительные гарантии осуществления ими трудовой деятельности. Специальные нормы, регулирующие труд указанной категории лиц, предусмотрены, в первую очередь, в гл. 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» ТК РФ, а также в отдельных специальных нормативных правовых актах, таких как Постановления Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка», Минтруда России N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами» и др.
Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при представлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, представлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пп. 1, 5 — 8, 10 или 11 п. 1 ст. 81 либо п. 2 ст. 336 ТК РФ):
- с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;
- с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);
- с другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери;
- с отцом, являющимся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.
Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
Особенности регулирования труда — это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила (ст. 251 ТК РФ).
В ст. 252 ТК РФ перечисляются основания и порядок установления особенностей регулирования труда.
Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Трудовым кодексом РФ либо в предусмотренных им случаях и порядке.
Существуют виды работ, на которых ограничивается применение труда женщин:
- тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда,
- подземные работы, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (п. 2 ст. 253 ТК РФ).
Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от ношений.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Концепция охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями по российскому законодательству
В соответствии с российским законодательством труд женщин охраняется Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года и Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее — ТК РФ).
Особенности регулирования труда женщин устанавливаются положениями Трудового кодекса, глава 41. 41 ТРУДОВОГО КОДЕКСА. Данные положения в целом сохраняют сложившийся порядок регулирования труда отдельных категорий работников (в части вопросов охраны труда женщин, продолжительности отпуска по беременности и родам, защиты трудовых прав лиц с семейными обязанностями), что соответствует общепринятым нормам международного права и Конституции Российской Федерации. В то же время некоторые статьи этой главы неясны или снижают исторически сложившийся уровень гарантий трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. — 2-е изд. переработанное и дополненное.
Так, трудовое законодательство традиционно запрещало применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными для здоровья условиями труда, а также на подземных работах, за исключением некоторых подземных работ (нефизических работ или санитарно-бытовых работ) (ч. 1 ст. 160 ТК РФ), а также переноску и передвижение женщинами тяжестей сверх установленных для них пределов (ч. 3 ст. 160 ТК РФ).
Сохранив положение о запрете применения труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную сверх допустимых для них норм (ч. 2 ст. 253 ТК РФ), Трудовой кодекс установил иной подход к применению труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ и работ в санитарно-бытовой сфере. Согласно части 1 статьи 253 Трудового кодекса, труд женщин на этих работах не запрещен, а только ограничен, т.е. разрешен при определенных условиях и в определенных пределах. Москвичева Т.М. Особенности правового регулирования занятости женщин и лиц с семейными обязанностями .
Охрана труда женщин регулируется и другими законодательными актами (например, Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин, поднимающих и манипулирующих тяжестями».
Законодательство о труде и охране труда предусматривает ряд мер, обеспечивающих особую защиту трудовых прав женщин и создание для них благоприятных условий труда, соответствующих их физиологическим особенностям. К ним относятся: — Увеличение гарантий материнства при приеме на работу и увольнении. Так, запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по причинам, связанным с беременностью и деторождением. Беременные женщины с ребенком до 3 лет и одинокие матери с ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 18 лет) должны быть письменно проинформированы о причинах отказа. Отказ может быть оспорен в суде. Увольнение этих категорий женщин по инициативе администрации также запрещено, за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии их обязательного приема на работу;
Специальные правила по охране труда и здоровья женщин: Запрещение их работы (особенно женщин детородного возраста) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда; Установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную; Введение норм, ограничивающих работу беременных женщин и женщин с детьми в ночное время, сверхурочную работу и работу в выходные дни, направление в командировки; Рациональное трудоустройство беременных женщин, их увольнение и перевод на более легкую работу или на работу более высокой квалификации.
Закон предусматривает дополнительные гарантии, позволяющие женщинам совмещать работу и материнство:
Использование неполного рабочего времени или маргинальной занятости для женщин с детьми; по просьбе женщин с детьми в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов — до 16 лет) администрация обязана установить такую занятость на скользящей (гибкой) основе, на дому
Родители (или лица, их заменяющие) имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами, а женщины с двумя и более детьми младше 12 лет имеют право на две недели неоплачиваемого отпуска в год.
Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются законом на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
Защита материнства, детства и семьи также обеспечивается путем увеличения специализированной медицинской помощи матерям и детям, расширения дошкольных учреждений, предоставления льгот и компенсаций многодетным семьям с низким доходом, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, приемным семьям, выплаты социальных пособий семьям с детьми.
Среди правовых норм по защите семьи преобладают нормы семейного права, которые направлены на укрепление семьи, обеспечение равенства женщин и мужчин во всех семейных отношениях и всестороннюю защиту интересов матери и ребенка. В настоящее время ведется работа по приведению их в соответствие с Конституцией.
Права и обязанности в сфере занятости
При необходимости служба занятости проводит ряд мероприятий по оказанию дополнительной поддержки женщинам детородного возраста, в том числе:
- Консультации по вопросам действующего законодательства о труде и занятости, а также о состоянии местного рынка труда;
- Тесты для определения профессиональной пригодности
- Выявление лиц, желающих пройти переподготовку и повысить свою квалификацию по профессиям с учетом потребностей рынка труда
- Мероприятия по профориентации;
- Предоставление информации о свободных и вакантных рабочих местах организациям, расположенным за пределами жилого района.
Содействие в поиске работы, консультирование и предоставление необходимой информации женщинам детородного возраста осуществляется центрами занятости населения по месту жительства бесплатно на основании наличия в информационном банке вакансий (должностей).
Подходящие рабочие места подбираются на основе навыков и квалификации, требуемых работодателями от нанимаемых ими работников, с учетом ограничений, налагаемых трудовым законодательством на трудоустройство женщин.
Но в то же время это запрещено:
- Назначение на рабочие места с условиями труда, не соответствующими правилам и стандартам охраны труда;
- Направление в организации с целью трудоустройства без проверки наличия вакансий.
- Направление на места работы, находящиеся вне транспортной доступности. Транспортная доступность (максимальное расстояние) подходящего рабочего места от места жительства определяется компетентным местным органом власти с учетом развития сети общественного транспорта в регионе; — Приглашать женщин детородного возраста в службы занятости чаще, чем раз в две недели, за исключением случаев, когда такое приглашение сочетается с предложением подходящей работы или предложением принять участие в специальных программах содействия занятости;
- Направление на работу, связанную со сменой места жительства, если человек не согласен на такую смену.
Государственная защита семьи базируется на двух основных принципах: добровольности брачного союза женщины и мужчины и полного равноправия супругов в семейных отношениях. Государство должно способствовать дальнейшему укреплению семьи, основанной на чувствах взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи; воспитанию детей, охране интересов матерей и детей и обеспечению счастливого детства каждому ребенку. Государственная защита семьи обеспечивается такими материальными гарантиями, как совершенствование службы быта и общественного питания, выплата пособий, предоставление льгот и помощи семье. В каждом государстве при определении семейной политики учитывается социальная и медицинская защита материнства и детства в дородовый и послеродовый периоды, предоставление родительских отпусков в связи с рождением детей и пр.
Забота о семье, о гражданах, осуществляющих свои семейные обязанности, а также вопросы регулирования их труда всегда находились в поле зрения зарубежных и отечественных ученых в области науки трудового права и права социального обеспечения.
Выбранная тема достаточно актуальна в современное время, так как несмотря на закреплённые в законодательстве нормы, защищающие право на труд лиц с семейными обязанностями, в реальной жизни эти права не всегда реализовываются.
Цель написания работы – изучить и дать оценку современному состоянию регулирования труда лиц с семейными обязанностями.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- дать определение понятию лица с семейными обязанностями;
рассмотреть выделяемые законодательством категории лиц с семейными обязанностями;
изучить особенности трудовых правоотношений различных категорий лиц с семейными обязанностями.
Дополнительные трудовые гарантии для женщин с семейными обязанностями
Необходимость установления дополнительных гарантий для женщин обусловлена, во-первых, необходимостью усиленной государственной
В сфере охраны труда женщин установлены следующие правила [3].
- Ст. 298 ТК РФ устанавливает запрет, согласно которому беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, поскольку этот особый способ организации работы предполагает осуществление трудового процесса вне места постоянного проживания.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (при этом им сохраняется средний заработок по прежней работе). До предоставления беременной женщине подходящей работы она освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни (ст. 254 ТК РФ).
Беременные женщины освобождаются от работы для прохождения обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях, при этом им также сохраняется средний заработок за счёт средств работодателя (ст. 254 ТК РФ).
Беременные женщины не допускаются к работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов). Женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, детей-инвалидов, а также матери, воспитывающие без супруга детей в возрасте до пяти лет, могут привлекаться к работе в ночное время при наличии трёх условий (ст.96 ТК РФ):
- с их письменного согласия;
если работа в ночное время не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
если они письменно ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Запрещается направление беременных женщин в командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни. В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет (детей-инвалидов в возрасте до 18 лет) командировки и внеурочная работа допускаются на тех же самых условиях, что и работа в ночное время (ст. 259 ТК РФ).
Не допускается отзыв беременных женщин из отпуска (ст.125 ТК РФ), а также замена отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ).
Беременным женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам (ст.255 ТК РФ). Продолжительность таких отпусков составляет: до родов – 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности – 84, женщинам, проживающим или работающим в районе Чернобыльской АЭС на территории зоны проживания с правом на отселение, — 90 (п.6 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)); после родов – 70 календарных дней (в случае осложнённых родов – 86, при рождении двух и более детей – 110). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
По желанию женщины её ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно
К дополнительным гарантиям занятости женщин с семейными обязанностями можно отнести специальные правила, направленные на усиление стабильности трудовых отношений с участием беременных женщин и женщин, имеющих детей, и правила, позволяющие сочетать труд с материнством [3].
- Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, при приёме на работу испытания не устанавливаются (ст.70 ТК РФ). По просьбе беременной женщины ей должен быть установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя как при приёме на работу, так и впоследствии (ст.93 ТК РФ).
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребёнком возраста полутора лет (ч.4 ст.254 ТК РФ). Невозможность выполнения прежней работы может быть обусловлена, например, разъездным характером работы, не позволяющим женщине ежедневно возвращаться домой (проводники поездов, стюардессы).
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребёнка не реже чем через каждые три часа с оплатой по среднему заработку (ст. 258 ТК РФ). Продолжительность таких перерывов – не менее 30 минут каждый, а при наличии двух и более детей – не менее одного часа. Эти перерывы по заявлению женщины могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо суммироваться и переносится на начало или конец рабочего дня.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижении им возраста трёх лет, во время которого выплачивается пособие по социальному страхованию. Во время отпуска женщина может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия (ст.256 ТК РФ). На весь период отпуска по уходу за ребёнком за женщиной сохраняется место работы (должность) – женщина может в любой момент прервать отпуск, выйдя на работу, а работодатель обязан предоставить ей бывшее рабочее место, должность. Отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме специального стажа для досрочного назначения пенсии по старости и стажа для ежегодного оплачиваемого отпуска – ч.5 ст.256, ч.3 ст.121 ТК РФ).
Ст. 261 ТК РФ ограничивает право работодателей на расторжение трудового договора с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей. Первых можно уволить по инициативе работодателя только в случае ликвидации организации. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины он может быть прекращён по п.2 ст.77 ТК РФ, поскольку это увольнение не является увольнением по инициативе работодателя. Но закон устанавливает специальное правило, обязывающее работодателя продлить трудовой договор по заявлению женщины до окончания беременности.
Слайд 5: Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
Продолжительность рабочего времени В соответствии со ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени женщины не может превышать 40 часов в неделю. Кроме того, положениями действующего законодательства предусмотрены некоторые случаи, в которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — менее 40 часов в неделю. Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) является обязательным для включения в трудовой договор согласно ст.57 ТК РФ. Неполное рабочее время женщине (или лицу с семейными обязанностями) может устанавливаться как по инициативе компании, так и по просьбе работницы. Такое соглашение оформляется в письменном виде, как дополнительное соглашение к трудовому договору. Устанавливается неполное рабочее время при наличии документов, подтверждающих право на предоставление данной льготы.
Слайд 8: Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
Статья 259. Гарантии лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ.
Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются, помимо перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые 3 ч продолжительностью не менее 30 мин каждый.
При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 ч. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
На основании ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
Далеко не все работодатели знают о том, что сотрудник, попадающий под эту категорию, может при наличии предусмотренных законодательством оснований использовать свое право на дополнительные выходные дни, а работодатель обязан их предоставить и оплатить.
При этом если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в предоставлении таких дней, а работник использовал дополнительные выходные дни, дисциплинарным проступком это не является (п. 17 Постановления Пленума № 1).
Кстати, согласно постановлению Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 № 26/34 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС России.
Особенности регулирования труда. Труд женщин
1 Особенности регулирования труда — нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству и др.) дополнительные правила.
2 Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (предельно допустимая масса груза при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 10 кг, а подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг).
3 Законодательством предоставляются дополнительные права беременным женщинам в части обеспечения им надлежащих условий работы, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья. Согласно ст. 254 ТК РФ беременным женщинам должны быть обеспечены следующие условия:
в соответствии с медицинским заключением и по личному заявлению беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;
до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы она освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя;
при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении 2 или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
4 По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Такой отпуск может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста 3 лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины 2 и более детей в возрасте до 1,5 лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1-го часа.
Основные нормы охраны труда изложены в 41 главе ТК РФ. В статье 253 ТК РФ есть следующие ограничения:
- Запрет на подъем тяжестей массой более 15 кг, а также на перенос тяжестей массой больше 10 кг. Данные запреты касаются только эпизодической работы с объектами. Если же женщина постоянно работает с весом, он не может превышать 7 кг. Сами ограничения изложены в статье ТК РФ, а конкретные нормы поднятия тяжестей – в приказе Минтруда от 17 сентября 2014 года №642н.
- Ограничение на труд в тяжелых, опасных и вредных условиях.
- Запрет на работы под землей, если это не санитарный или бытовой труд.
Конкретные запреты установлены Постановлением №162 от 25 февраля 2000 года. В нем изложены 456 специальностей, которые запрещены для женщин. Рассмотрим некоторые из них:
- Работа по обслуживанию котлов.
- Сталевар.
- Работа со взрывными веществами.
- Маляр.
- Машинист бульдозера.
Кроме того, женский труд должен соответствовать санитарным нормам. Установлены они постановлением №32 Санэпиднадзора от 28 октября 1996 года. За соблюдением норм обязан следить работодатель. В постановлении изложены все тонкости. К примеру, в СанПиНе содержатся требования к стулу, на котором будет сидеть беременная. Документом утверждаются следующие требования:
- Показатели шума.
- Показатель излучения.
- Тепловые нагрузки.
- Производственный микроклимат.
Некоторые из положений Постановления Минтруда о нормах используемых тяжестей были изложены ранее. Рассмотрим другие. Максимальный вес за смену, который можно перемещать женщине (но не поднимать), составляет 1 750 кг. Совокупный вес, разрешенный для подъема, составляет 875 кг.
Сотрудницам предоставляется ряд льгот. Для лиц, трудящихся в области педагогики и медицины, рабочая неделя сокращается до 36 часов. Аналогичная льгота предоставляется сотрудницам, работающим в обстановке Крайнего Севера. Зарплата при этом не уменьшается. Сельские работницы могут получить на основании соответствующего заявления один дополнительный выходной в месяц. Данная льгота утверждена статьей 262 ТК РФ. Выходной оплачиваться не будет.
ВНИМАНИЕ! Запреты для женщин, не находящихся в положении, касаются физических ограничений. К примеру, это запрет на некоторые профессии, поднятие тяжестей сверх рекомендуемой величины. В остальном в законодательстве отсутствуют ограничения и требования по созданию специальных условий для женщин, так как закон предполагает равенство сотрудников обоих полов на работе.