Действия прокуратуры при жалобе на коллекторов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Действия прокуратуры при жалобе на коллекторов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов в прокуратуру
Не все достаточно четко понимают функции прокуратуры, ее полномочия и методы, которыми она воздействует на нарушителей закона. Являясь надзорным органом, прокуратура лишена полномочий по непосредственному воздействию на нарушителя, в отличие от полиции, которая может быстро пресечь неправомерные действия коллекторов. Задача прокуроров заключается в предотвращении еще не совершенных правонарушений путем указания на недопустимость совершения каких-либо действий.
Чтобы жалоба была обоснована, надо предварительно попытаться урегулировать конфликтную ситуацию:
- с банком, который в нарушение условий договора продал задолженность коллекторам;
- в Роспотребнадзор, если разглашена персональная информация;
- в полицию – если коллекторы повредили имущество, нанесли телесные повреждения или публично оскорбили должника (третьих лиц);
- ФССП в случае нарушения способов или времени взаимодействия.
В тексте любой жалобы нужно указать:
- Реквизиты органа, в который направляется обращение. Указывается наименование и адрес.
- Данные заявителя, а именно его ФИО и адрес.
- Сведения о коллекторском агентстве, а также об изначальном кредиторе.
- Данные о договоре, в рамках которого производится взыскание долга, если он был заключен.
- Информация о нарушении, допущенном коллекторами, о его последствии. Например, указывается факт проникновения на территорию дома, принадлежащего должнику и о повреждении в результате этого замка, двери.
- Сведения о сумме долга, который имеется перед кредитором. Если долг был полностью выплачен, то необходимо об этом указать.
- Суть требования к органу, который будет рассматривать заявление.
Какие действия коллекторов считаются не правомерными
Коллекторские организации должны обладать лицензией для доступа к персональным документам заёмщика. Если вам позвонили с агентства, важно помнить, что их полномочия ограничены гражданским кодексом РФ. Если агенты компании решать лично посетить заёмщика, он имеет право не открыть им дверь.
Кто-то по не знанию а кто-то по глупости столкнулся с Коллекторами, которые занимаются (когда законно а когда не очень) взысканием долгом. Заемщик, взявший кредит в банке или займ в МФО должен осознавать степень ответственности, рассчитывать свои финансы и ни в коем случае не доводить дело до долгов.
В случае, если действия прокуратуры не окажут должного влияния, вы сможете обратиться с исковым заявлением в суд на действия коллекторов.
Наиболее неприятный сценарий заканчивается тем, что к вам домой приходят мужчины спортивного телосложения и угрожают физической расправой. Практика показывает, что коллекторы почти никогда не переходят от угроз к действиям. Однако это не повод молча терпеть хамские «наезды», тем более что вы можете оказаться тем единственным, кому действительно «выломают дверь» или «отобьют почки».
Закон о деятельности взыскателей
Времена, когда образ подобного сотрудника практически у каждого гражданина в голове рисовался с неизменным утюгом в одной руке и битой – в другой, давно прошли. Теперь законные регуляторы все же смогли упорядочить действия менеджеров агентств, заставляя их соблюдать нормы и с уважением относиться к людям. Но исключений хватает и сегодня. Множество особо настойчивых людей, желающих побыстрее получить повышения, игнорируют требования законов. А иногда и целые фирмы ставят такую идею на поток, вынуждая работников поступать с должниками жестким образом.
Но стоит знать, что любая организация в этой сфере сейчас строго ограничена в возможностях. И есть целая россыпь НПА, регулирующих ситуацию в отрасли. От того, как и какие права были нарушены, зависит, куда жаловаться на действия коллекторов. Существует несколько базовых документов, которые станут надежной юридической опорой:
- Гражданский Кодекс РФ. В принципе этот закон полностью описывает поступки и кредитора, и должника, и отделов взыскания, которые можно признавать легальными. Регламентирует весь порядок отношений по сделке кредитования. Это основополагающий, фундаментальный аспект, годящийся для многих случаев. Особенно важно, когда банк или иная организация позволяет себе действия, не прописанные в кредитном договоре. Это может быть переуступка прав требования, передача привилегий взыскания в агентство и схожие моменты.
- Защита потребителей. Редко какой человек знает, что данный нормативно-правовой акт также имеет весьма прямое отношение к взыскателям. А ведь на поверку, клиент на момент функционирования кредитных отношений остается именно потребителем. И может пользоваться всем объемом помощи. Правда, куда обращаться с жалобой на коллекторов по подобным нарушениям (написать ее можно по шаблону через интернет) – это вопрос посложнее. Обычно подразумевается Роспотребнадзор.
- Также сюда можно отнести и известный закон об «Исполнительном производстве». Он частично связывает ФССП и героев нашего сегодняшнего обзора. Иной раз две инстанции даже работают вместе, но все равно эти конторы подотчетны. А значит, если возникает проблемная ситуация по истребованию долга, то всегда можно обратиться в ведомство с вопросом по поводу менеджеров компаний. И они обязаны будут навести порядок. Конечно для приставов понадобится составить претензию на действия коллекторов, образец жалобы можно получить на открытом виртуальном ресурсе ФССП. По звонку заявления не принимаются, но заполненную анкету можно отправить удаленно.
- Уголовный Кодекс РФ. Неожиданный участник нашего перечня, но вполне правомерный. Ведь серьезное число различных правонарушений в сфере связано как раз с этой ветвью законодательства. Оскорбили – УК, угрожали расправой или навредить здоровью – сюда же. О физическом вмешательстве, которое могло иметь место, мы уже и молчим. Да и санкции в этом случае последуют не в пример более жесткие. Это уже не различные ограничения и финансовые санкции, не запреты с лишением лицензии на деятельность. Тут виновные граждане, сотрудники и руководители компаний могут и отправиться в места не столь отдаленные. Но в это варианте главным звеном становится другой орган, который выступает в суде обвинителем, возбуждает уголовные дела. Если будет интересно, ответ на вопрос, куда писать жалобу на коллекторов, и где найти образец заявления в прокуратуру или полицию доступен в сети, а также на официальном сайте структуры. Также бланк можно получить прямо в офисе. Но это необязательно, ведь заявка принимается в свободной форме. Гражданин не обязан обладать юридическими знаниями, чтобы защитить свои права. Главное — указать дату и суть претензии.
- 230 ФЗ. Этот закон целиком состоит из статей, регламентирующих работу при взыскании просроченной задолженности. И все основные правонарушения, возникающие в ходе исполнения своих обязанностей менеджерами, обычно относятся к нему.
Какие данные должна содержать жалоба в прокуратуру?
Для того, чтобы прокурор мог рассмотреть вашу жалобу и принять меры прокурорского реагирования, в ней должны содержаться следующие сведения:
- ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания (если он не совпадает с местом регистрации), контактный телефон заявителя;
- Перечень конкретных фактов, которые нарушают (с вашей точки зрения) права заявителя;
- Правовая квалификация этих фактов. Если вы не понимаете, какой из российских законов нарушается, не обязательно обращаться к юристу за консультацией. Дайте собственную, примерную оценку противоправным действиям. Прокурор, рассмотрев ваше обращение самостоятельно квалифицирует действия коллекторов или другой организации на которую вы жалуетесь;
- Просьбу о проведении прокурорской проверки по фактам изложенным вами в жалобе;
- Просьбу сообщить вам о результатах проверки;
- Кроме того, если вы обладаете документами, которые подтверждают факты изложенные в жалобе (распечатки телефонных звонков, письма с поддельными документами, отказы в рассмотрении жалоб надзорными органами и др.), то их копии необходимо приложить к заявлению.
Нужно понимать, что жалоба не будет рассматриваться, в том случае, если:
- Не указаны ФИО заявителя (анонимные жалобы прокуратурой не рассматриваются);
- Не указан адрес по которому можно связаться с заявителем;
- В жалобе присутствует ненормативная лексика, угрозы, и т.д.;
- В жалобе не указано название организации, на которую вы жалуетесь, а также ее адрес.
Помощь от Финансового омбудсмена
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
В соответствии с законом «О защите персональных данных», данные о человеке не могут распространяться третьим лицам без его согласия. Работники коллекторской организации, которые постоянно названивают соседям, друзьям и родным, вымогая у них долг и сообщая сумму задолженности, совершают противозаконные действия.
Если после подачи в банк заявления об отзыве разрешения на использование персональных данных, коллекторы продолжают проявлять назойливое поведение (звонить ночью, являться на работу, запугивать родных и проч.), следует незамедлительно действовать, заявив в Роскомнадзор.
В качестве основания для обращения в Роскомнадзор послужит нарушение условий кредитного договора со стороны банка, а именно несоблюдение конфиденциальности персональных данных клиента и посягательство на его личную жизнь.
Заявить о нарушениях в Роскомнадзор можно одним из следующих способов:
- Составить письменное обращение, а после доставить его в Роскомнадзор в ходе личной явки;
- Составить электронное обращение, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале надзорного органа.
При составлении жалобы, следует обратить внимание, чтобы в ней были указаны следующие данные:
- Реквизиты инстанции обращения (название, адрес);
- Реквизиты стороны заявителя (ФИО, адрес проживания, контактная информация);
- Описание причины обращения, а именно – нарушение конфиденциальности персональных данных;
- Требования к органу, в которую направляется жалоба, со ссылкой на подходящие нормы законодательства;
- Прилагаемая документация. Она же – доказательная база;
- Дата составления документа, личная подпись с расшифровкой.
Основания для обжалования
В соответствии с действующим законодательством, для обжалования действий коллекторов в прокуратуре или Роскомнадзоре необходимо наличие достаточно веских причин. Так, основанием для составления и подачи жалобы на работников коллекторских служб может послужить одно из следующего списка:
- Психологическое или физическое давление или озвучивание угроз его претворения в жизнь в отношении заёмщика, который задолжал банку определенную денежную сумму (касается и близких должника);
- Принижение чести и достоинства должника. Распространение ложных слухов, порочащей репутацию информации;
- Порча/незаконный арест личного имущества должника без получения официального разрешения и согласия его владельца;
- Незаконное разглашение персональной информации должника;
- Необоснованное увеличение размера задолженности, начисление не обозначенных кредитным договором пени или неустойки;
- Вторжение в личное пространство должника (ночные звонки, визиты);
- Контактирование с несовершеннолетними и недееспособными родственниками должника.
Кто такой коллектор и чем он занимается
Для начала следует знать, кто такой коллектор. Это человек, который является представителем фирмы, перекупившей у банка ваш кредитный договор. По сути, деньги необходимо вернуть, но не банку, а другой организации. Кредитор имеет право напоминать должнику о его обязательствах и информировать о состоянии кредитного счета.
Для взыскания долга со злостных неплательщиков любое лицо должно действовать законным путем, то есть написать заявление в суд. Только суд может обязать рассчитаться по долгам принудительно, за исполнением такого судебного решения следят исполнительные службы. Все остальные методы являются противозаконными и могут послужить поводом для обращения в правоохранительные органы.
То есть, когда вам звонит коллектор и вежливо напоминает об имеющейся задолженности, не стоит паниковать. Самое простое, что вы можете сделать, это обратиться в финансовую организацию, клиентом которой вы являетесь и отозвать персональные данные. Для этого следует написать соответствующее заявление. После этого кредит должен снова вернуться в банк и коллекторы перестанут вас беспокоить. Поводом для жалобы в прокуратуру на действия лиц, называющих себя сотрудниками коллекторского агентства, могут стать:
- ночные звонки, совершенные в промежуток времени между 22.00 и 7.00;
- угрозы, если они прозвучали в адрес должника или кого-то из членов его семьи или близких людей;
- незапланированные встречи;
- действия, которые дискредитировали репутацию должника, а также разглашение конфиденциальной информации;
- нарушения порядка, вызванные действиями сотрудников коллекторской службы.
Заявление на оскорбительное поведение коллекторов в полиции у вас, скорее всего, не примут, поскольку там ведется разбирательство дел, связанных с нарушением закона, которое уже свершилось. А вот прокуратура следит за соблюдением законности и предотвращает возможные преступления. Поэтому необходимо сразу написать жалобу в этот надзорный орган.
Какие действия коллекторов считаются правомерными?
Перед тем как обращаться с претензией в разные правоохранительные отделы, необходимо знать их прямые обязанности и полномочия
Важно помнить, что сотрудник агентства не имеет права грубить, угрожать или изымать имущество. Однако именно такие меры предпринимаются, чтобы убедить заёмщика выплатить долг
Их главная цель – заставить человека заплатить сумму кредитору, превышающую задолженность.
Оператор коллекторской службы может звонить должнику, если:
- Это зарегистрированная в ЕГРЮЛ фирма.
- Организация имеет договор с банком-кредитором.
- Сотрудники не превышают своих полномочий, прописанных законом РФ.
Помните! Чтобы пойти в полицию и написать заявление на долговое агентство, необходимо узнать основания для их деятельности: они работают с кредитором по поручению, переуступке или факторингу.
Если основанием является лишь поручение от банка, то общение с ними можно просто прекратить, потому что все претензии к заёмщику имеет право предъявлять только кредитор. В таком случае сотрудник агентства может:
- Звонить только в ограниченное время с 8.00 до 22.00.
- В тактичном тоне сказать о существующем долге.
- Предоставлять правдивые сведения о кредите, не превышая сумму.
Куда можно обратиться?
Если коллектор выходит “за рамки” разрешенных в Федеральном Законе “О коллекторской деятельности” способов по взысканию задолженностей, то нужно пожаловаться в одну из следующих инстанций:
Банк;
Так как все коллекторские агентства работают от лица какого-то банковского учреждения, то при обнаружении неправомерности в действия коллектора стоит в первую очередь обратиться в банк.
Там вам нужно заполнить заявления об отзыве персональных данных.
Коллекторское агентство;
Если коллектор донимает звонками ваших близких, обратиться нужно непосредственно в то агентство, в котором работает коллектор.
О том, как правильно разговаривать с коллекторами, читайте здесь.
После обращения в коллекторское агентство нужно снова обратиться в банк и заполнить заявление об отзыве персональных данных. Во многие случаях подобных манипуляций вполне достаточно для того, чтобы коллекторы перестали вас беспокоить.
- Роскомнадзор;
- Роспотребнадзор;
В вышеперечисленные инстанции стоит обратиться в том случае, если предыдущие способы не помогли и коллекторы продолжают “засыпать” вас угрозами, звонками и сообщениями.
- Полиция;
- Прокуратура;
Если коллектор начал применять физические методы воздействия в процессе взыскания задолженности, необходимо подать заявление в один из правоохранительных органов.
Запреты и ограничения для коллекторов
Деятельность коллекторских агентств регламентируется законом. Законодательством предусматриваются не только права, но и ряд ограничений и запретов для сотрудников этих организаций. В случае их несоблюдения на коллекторов можно подать жалобу. Процедура взыскания должна соответствовать определенным требованиям:
- Звонки. Количество звонков ограничено, должнику нельзя названивать целыми днями. Так, в неделю можно позвонить не более двух раз, а в день – только один.
- Номер телефона. Звонки со скрытых номеров запрещены. Должнику могут звонить только с номеров, зарегистрированных непосредственно на агентство.
- SMS-сообщения. За неделю в сумме работники компании по взысканию могут написать всего четыре сообщения, а в день – не более двух.
- Личные визиты. Сотрудники взыскания имеют право навещать гражданина-должника не более одного раза в неделю. Приходить может только один человек.
- Время. Коллекторы могут звонить, писать и посещать должника только в установленное законом время. В будние дни нельзя беспокоить гражданина в промежуток времени с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные – с 20 до 9 часов.
- Разглашение информации. Работники коллекторских агентств не имеют права сообщать сведения о задолженности посторонним лицам. Например, коллегам по работе, родственникам, соседям и др.
Работники организаций, специализирующихся на взыскании, обязаны общаться с должником уважительно, в деловом тоне. В начале общения они должны сообщить информацию о себе и компании, которую представляют. Если эти правила не соблюдаются, можно пожаловаться на коллекторов.
Коллекторам запрещено:
- применять физическое насилие в отношении гражданина (нельзя даже хватать за руку);
- использовать методы шокового взыскания, угрожать, оскорблять, шантажировать, хамить, обманывать (в таких случаях подается заявление на коллекторов об угрозах, введении в заблуждение и т.д.);
- изымать собственность должника в счет взыскания задолженности по собственному решению;
- наносить вред имуществу гражданина (к примеру, писать на входной двери несмываемым маркером различные надписи);
- наносить любым способом вред жизни и здоровью должника.
Помощь от Финансового омбудсмена
Финансовый омбудсмен в рамках своих функциональных обязанностей решает возникающие споры, в досудебном порядке между банком и его клиентами. Учрежден этот пост по инициативе Ассоциации банков России.
Есть немалый опыт в решении разногласий в этой сфере. В полномочия омбудсмена входит, в том числе и разрешение конфликтных ситуаций с коллекторскими фирмами и гражданами.
Существует важное условие, которое дает основания для обращения в эту инстанцию. Между банком и коллекторами должно существовать агентское соглашение о взыскании долгов, а не продажа их банковской организацией.
При заключении договора коллекторы действуют от имени банка, соответственно все допущенные ими нарушения будут являться превышением своих полномочий финансовой организацией.
Обратиться с заявлением по факту неправомерных действий можно следующими способами:
- заказным письмом или через электронную почту;
- путем заполнения специальной формы на сайте финансового омбудсмена;
- посредством личного посещения офиса или представительства.
Что писать в жалобе для Роспотребнадзора, Центробанка или НАПКА?
В Центральный банк претензию можно направить на действия кредитного учреждения. Если банк передал третьим лицам (коллекторам) информацию о клиенте, относящуюся к персональным данным и банковской тайне, без согласия самого заемщика, то это должно быть оспорено.
Сначала нужно подготовить заявление в соответствующий банк с просьбой частично отозвать персональные данные, после этого связываться с клиентом кредитор может лишь по почте, отправляя письма по адресу постоянной регистрации – никаких звонков коллекторов на дом, на работу или родственникам. Заявление в ЦБ РФ будет содержать требование направить предписание в «ваш» банк, чтобы закон о банковской тайне не нарушался и ваши персональные данные были отозваны кредитором.
Пример заявления на отзыв данных Образец жалобы в ЦБ РФ
Еще можно пожаловаться в Роскомнадзор, который осуществляет контроль в сфере защиты персональных данных.
Бланк жалобы в Роскомнадзор
В Роспотребнадзор можно направить жалобу на нарушение прав потребителя и претензии могут касаться всего – неправильного порядка переуступки прав требования, отсутствия извещения о смене кредитора на коллектора, разглашение персональных данных т.д. принимаются такие заявления онлайн – на сайте ведомства, но обязательно указать свои контактные данные.
Образец жалобы в Роспотребнадзор на коллекторов
Нет явного нарушения законодательства, но действия «сборщиков долгов» носят назойливый характер? На нарушение профессиональной этики можно пожаловаться в ассоциацию коллекторов (НАПКА). Жалобы принимаются на официальном сайте организации при указании конкретного коллекторского агентства.