Охрана труда. Тесты с ответами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда. Тесты с ответами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в организации числится более 50 человек, работодатель должен создать службу охраны труда или закрепить в штатном расписании должность специалиста по охране труда. Если такой штатной единицы нет, ее необходимо ввести приказом по организации, после чего принять на нее работника.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан разработать внутренние документы, регулярно проводить инструктажи, проверять знания, информировать сотрудников о факторах, обеспечивающих безопасность.
Работодатель обязан создать безопасную среду:
- использовать технику, которая соответствует стандартам, вовремя ремонтировать ее и обслуживать;
- оснащать помещения в соответствии с правилами пожарной и электробезопасности;
- устанавливать защитные устройства и сооружения;
- обеспечивать освещенность, вентиляцию, поддерживать комфортную температуру;
- вовремя утилизировать отходы;
- обеспечивать персонал спецодеждой, СОС и СИЗ, инструкциями и наглядными материалами;
- создать систему сигнализации, разместить знаки безопасности;
- организовывать обучение работников по охране труда;
- принимать меры по сохранению здоровья и жизни работников при возникновении аварийных ситуаций, принимать меры по их предотвращению;
- проводить СОУТ (специальную оценку условий труда) на рабочих местах.
Оценка условий труда на рабочем месте включает:
- анализ условий на соответствие санитарным нормам;
- оценка нагрузок на организм, тяжести перемещаемых грузов;
- анализ нагрузки на интеллект, потока информации, стресса, монотонности работы;
- анализ графика: соотношения отдыха и работы, времени начала и конца трудового дня, наличия перерывов;
- осмотр техники, инструментов.
В картах СОУТ прописываются:
- наименование профессии/должности работника;
- данные об используемом оборудовании;
- наименование факторов производственной среды и трудового процесса;
- класс каждого производственного фактора;
- степень превышения нормы;
- продолжительность вредного воздействия;
- данные о компенсациях;
- рекомендации по устранению вредных факторов;
- данные о составе аттестационной комиссии;
- ознакомление работника.
Классы условий:
- Безопасное производство, работоспособность не страдает.
- Есть небольшой риск, принимать меры нет необходимости.
- Вредное производство, превышающее нормы (первая степень — умеренный риск, есть шансы развития болезней; вторая — большая вероятность развития нарушений организма, появления нетрудоспособности; третья степень — угроза развития стойкой патологии; четвертая — риск очень высокий, 100% появление хронических заболеваний в острой форме).
- Опасное производство, связанное с большим риском для здоровья и жизни.
Также оценивается надежность и прочность пола, стен, вентиляционных проемов.
Проверяется и исправность используемого оборудования и инструментов. Проверяющий вместе с ответственным за эксплуатацию проводит пробный запуск каждого станка.
В зависимости от уровня вредности выплачиваются взносы в Пенсионный фонд. По закону трудящимся на тяжелой работе положены:
- повышенная и ранняя пенсия;
- повышенная зарплата;
- дополнительные отпуска и сокращенные смены;
- средства защиты;
- особое питание.
Минимальный размер выплат и льгот установлен законом, но по желанию руководитель может платить большие суммы.
По итогам оценки создается отчет, включающий:
- список оцениваемых мест;
- результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, разработанный экспертом, утвержденные комиссией;
- карты СОУТ;
- сводную ведомость с результатами;
- таблицу с классами условий;
- план по улучшению условий труда;
- протоколы заседания комиссии;
- общее заключение;
- предписания по поводу выявленных нарушений.
Директор информирует работников о результатах проверки выполнения требований охраны труда в течение месяца под роспись.
Если опасных факторов не обнаружено, нужно подать специальную декларацию. Если условия соответствуют первым двум классам, то проверяющая компания сдает декларацию со сведениями самостоятельно. Декларация сдается лично или отправляется по почте в инспекцию, не позже 30 дней с момента утверждения отчета. Если не сдать отчетность вовремя, выписывается штраф.
Результаты проведенной СОУТ размещаются на сайте компании.
Проверка едет точно к нам, что делать?
И снова инженеру по охране труда не стоит паниковать. Нужно проверить, что написано в распоряжении или приказе на проведение проверки. Инспектор вправе проверять только те аспекты работы компании, которые указаны в этих документах:
- если проводится плановая проверка трудовых правоотношений, то инспектор едет не в охрану труда, а в кадры. Справедливо и обратное: если инспектор едет проверять состояние безопасности и охраны труда, проверять все, что с охраной труда не связано, ему запрещено;
- при внеплановой проверке проверяется только то, что стало предметом обращения. Например, работник пожаловался, что с ним не заключили трудовой договор. Приехала проверка из ГИТ и проверяет кадры. И тут работник вспоминает, что ему еще и респираторы недовыдали, и требует проверить еще и охрану труда. Инспектор в рамках данной проверки это сделать не сможет – у него полномочия проверить только первую жалобу. По жалобе насчет респираторов должна быть отдельная проверка.
Итак, вы убедились, что проверка законная и точно относится к охране труда. Наступает время «включать форсаж». А вот паниковать все еще не стоит. Этому есть несколько причин:
- Если вы упадете в обморок, состояние охраны труда от этого не улучшится. А ухудшиться может, если вы при этом травмируетесь.
- Согласно ст.212 ТК РФ за обеспечение безопасных условий и охраны труда отвечает работодатель. Т.е. предписание будет выписано на него, и штраф, если он будет, также с высокой долей вероятности также будет выписан на работодателя.
- В течение рабочего времени вы трудились, и результаты вашей деятельности должны быть отображены документально. Так что чем лучше вы работали до этого, тем проще вам будет пройти проверку. Если же вы не делали ничего, за 3 суток до визита инспектора вы сможете сделать только минимум.
- Предприятий с идеальной охраной труда не бывает. Поэтому инспектор в любом случае что-то найдет. Есть мнение, что если инспектор на предприятии ничего не находит, то «что-то здесь не так». Чтобы «закрыть проверку», важна легкость устранения выявленных нарушений. Например, составить перечень действующих на предприятии инструкций по охране труда, ознакомить работника с инструкцией или провести ему инструктаж гораздо проще и дешевле для предприятия, чем в авральном порядке выполнить капитальный ремонт доменной печи.
- Если проверка плановая, есть вероятность, что инспектор так же хочет видеть вас, как вы его. Например, за день он должен объехать 2–3 маленьких предприятия, или в день визита к вам ему нужно пораньше вернуться домой, или за окном метет так, что вечером будет уже не проехать. В этом случае инспектор может проверять компанию не от ворот до подвалов, а ровно столько, чтобы найти достаточное для заполнения среднестатистического акта проверки количество нарушений. В этом случае ваши Самые Страшные Производственные Тайны имеют шанс такими и остаться. Конечно, рассчитывать на такое стечение обстоятельств и халатно относиться к работе не стоит.
Гарантии предоставляемые работнику для обеспечения охраны труда
Трудовой кодекс РФ обеспечивает работников рядом гарантий, которые установлены для защиты их прав на трудовую деятельность в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, причем ни работодатель, ни его представители не имеют права вмешиваться в процесс самозащиты или как-то ему препятствовать.
Сохранение за работником его рабочего места и среднемесячного заработка в случае временного прекращения или запрета деятельности работодателя, которое связано с нарушением требований охраны труда, является одной из таких гарантий. В этом случае работнику могут предоставить другое рабочее место, но только с его согласия и только на время прекращения деятельности работодателя, причем заработная плата в этой ситуации не может быть ниже среднего заработка по прежнему месту работы. Это относится и к случаям, когда работник отказывается от выполнения своих обязанностей в связи с появлением опасной ситуации для его здоровья или жизни.
Стоит заметить, что работа, которая непосредственно связана с высокой степенью риска для работника, считается исключением. К такой деятельности относятся мероприятия по спасению людей из чрезвычайных ситуаций, а также связанные с существенными материальными ценностями.
Что касается случаев, когда отсутствует возможность предоставить другое рабочее место, то до момента устранения всех нарушений время простоя работника будет оплачиваться в размере двух третей от среднего заработка.
В список гарантий входит также и компенсация вреда, причиненного жизни или здоровью работника при выполнении им трудовых обязательств. Выплаты происходят в соответствии с ФЗ «обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и осуществляются Фондом социального страхования РФ. Что касается порядка такого рода выплат, то он прописан в нормативных правовых актах РФ, а также в актах Фонда социального страхования.
Не менее важной гарантией является и обеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты. Эта необходимость появляется в результате работы с опасными условиями труда или при выполнении работ в специфических температурных условиях либо связанных с загрязнением. Бесплатная выдача работникам спецодежды, обуви и других средств защиты распространяется на всех служащих и регламентируется Межотраслевыми правилами, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России. Если же работодатель не предоставляет сотруднику специальных средств защиты, то он не имеет права принуждать работника к выполнению трудовых обязанностей, к тому же он должен оплатить возникший по этой причине простой.
Помимо средств защиты, работодатель должен обеспечивать сотрудников, занятых на работах с вредными условиями, бесплатным молоком и лечебно-профилактическим питанием, в зависимости от степени вредности. Также, в случае необходимости, работодатель обязан возместить работнику стоимость молока или других равноценные продуктов. Условия, при которых происходят выплаты компенсаций, либо непосредственное обеспечение сотрудников такого рода продуктами, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Также в обязанности работодателя входит предоставление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников. К этим требованиям относится оснащение оборудованием помещений для приема пищи, медицинской помощи, комнаты отдыха и психологической разгрузки, а также оснащение специальными аппаратами для предоставления работникам горячих цехов и участков газированной соленой воды.
Работодатель не имеет права привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, если последний отказывается выполнять рабочие обязанности, в силу возникшей опасности для жизни и здоровья из-за нарушенных требований охраны труда. То же самое касается случаев тяжелых условий работы или занятостью на вредном и опасном производстве, если это не было прописано в трудовом договоре.
Государственный надзор является важной составляющей при выполнении мероприятий относительно предупреждения и устранения нарушений по правилам охраны труда.
Иные условия и гарантии по обеспечению охраны труда
Федеральный закон наряду с другими нормативно-правовыми актами как субъектов РФ, так и органов местного самоуправления устанавливает порядок финансирования мероприятий по повышению качества условий и охраны труда. Такого рода финансирование может производиться благодаря средствам всех бюджетов и внебюджетных источников. В этом случае источником дохода могут также выступать и добровольные взносы организаций и физических лиц, сам работник не несет затрат на финансирование таких мероприятий.
Что касается финансирования со стороны работодателей, то они производят выплату в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. Исключение составляют только государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения.
В случае неисполнения норм, которых требует законодательство и государственный надзор, на организации накладывается штраф, который в дальнейшем поступает в специальный фонд по охране труда. Такие фонды формируются на региональном и федеральном уровне в силу федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Существуют и дополнительные гарантии в отношении охраны труда, которые распространяются на отдельный класс работников.
В этом случае работодатель должен придерживаться установленных ограничений на привлечение таких работников к выполнению тяжелых работ, работ связанных с вредным и опасным производством, относительно сверхурочных или ночных смен.
При необходимости работодатель должен перевести нуждающихся сотрудников по состоянию здоровья на более легкие условия труда либо на другую работу, на основании медицинского заключения и с соответствующей оплатой. Необходимо обеспечить таких сотрудников перерывами для отдыха, не уменьшая при этом рабочее время. Работодатель обязан создать оптимальные условия труда и для граждан с ограниченными возможностями, которые будут соответствовать индивидуальной программе реабилитации.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Законодательство по охране труда содействует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему. Данной цели служат нормы о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Расследование несчастного случая – это, прежде всего, выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев – объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.
Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Несмотря на детальное регламентирование расследования несчастных случаев на производстве, установленное Трудовым кодексом РФ, сохраняет свою силу Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999г. №279.
Этим же Положением необходимо руководствоваться при несчастных случаях, явившихся результатами аварий на опасных производственных объектах (п.2.10 Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40).
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.
Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (в том числе лиц, изменивших место работы) закреплено в Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, введенное в действие Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176;
Отнесение производственной травмы к категории тяжелого несчастного случая осуществляется в соответствии со схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной Приказом Минздрава России от 17 августа 1999 г. № 322.
Расследование также осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом – Соглашением о сотрудничестве в области охраны, заключенным государствами СНГ 9 декабря 1994 г.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Статья 225. Обучение в области охраны труда
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.
Замечание 1
В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.
Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность:
- в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
- при конструировании машин, механизмов и оборудования;
- при разработке технологических процессов;
- при организации производства.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Это равенство не зависит от пола. В нашей стране более половины общего количества работающих составляют женщины.
Действующее трудовое законодательство России закрепляет равенство мужчины и женщины в трудовых отношениях: при приеме на работу, установлении размера оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха и т. д. Вместе с тем, учитывая особенности женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд льгот для работающих женщин, повышенную охрану их труда. Трудовой кодекс РФ предусматривает специальные гарантии для женщин в связи с беременностью.
Так, применение труда женщин ограничивается на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда для женщин, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. утверждены новые нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Особое внимание Законодатель уделяет беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка до 3-х лет. Так, запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (ст. 253, 259,261 ТК РФ).
Установленные для женщин дополнительные льготы по охране труда подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд – частной, государственной, муниципальной или собственности общественных объединений и организаций.
Расторжение трудового договора с беременными женщинами по инициативе работодателя не допускается. Также не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матерей.
Что из перечисленного относится к основным задачам и функциям, возлагаемым на службу охраны труда в организации?
- Обеспечение беспрепятственного доступа должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в организацию в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых (межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работодателя по вопросам охраны труда
- Организация и контроль за соблюдением требований и правил внутреннего трудового распорядка
- Установление доплаты работникам при совмещении профессий (должностей)
- Событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода его на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Случай, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Происшествие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при выполнении работ по гражданско-трудовому договору как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, которое повлекло временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть
- Событие, являющееся результатом воздействия на застрахованного вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату застрахованным профессиональной трудоспособности
Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Сотрудник, назначенный на роль инспектора по ОТ, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 4 августа 2014 года № 524н. Перед допуском к работе его нужно направить на обучение по охране труда. Подойдут 40-часовые курсы в учебном центре — об этом сказано в п. 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29.
Если специалист по охране труда не справляется в одиночку, создают службу из нескольких человек. Предварительно вносят изменение в штатное расписание, разрабатывают должностные инструкции, корректируют положение о СУОТ.