Отпуск по уходу за ребенком в 2023: что изменилось
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск по уходу за ребенком в 2023: что изменилось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Налоговые резиденты РФ (лица, доход которых облагается НДФЛ по ставке 13 %) имеют право на стандартные налоговые вычеты на детей. Вычеты предоставляет налоговый агент или (если налоговый агент не предоставил вычеты) налогоплательщик может получить их, сдав декларацию по истечении года в налоговую инспекцию.
Гарантии родителям детей до 3 лет
Источник: Журнал «Зарплата»
В прошлом номере журнала мы рассказали о гарантиях и льготах, предоставляемых беременным сотрудницам. В этой статье мы начнем разговор о гарантиях и льготах, установленных Трудовым кодексом для женщин, имеющих детей, и других лиц с семейными обязанностями.
Гарантии и льготы для сотрудниц, имеющих детей, и других работников с семейными обязанностями позволяют обеспечить женщинам и мужчинам более благоприятные условия для сочетания ими функций материнства и отцовства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни. Они должны быть предоставлены указанным категориям сотрудников во всех организациях независимо от формы собственности.
Льготные категории родителей
Условно разделим имеющиеся категории льготников на четыре группы.
Можно ли выйти из декрета досрочно
Слово «декрет» — не законодательное понятие. По Трудовому кодексу, декретный период состоит из двух следующих друг за другом частей (ст. 255 — 256):
- по беременности и родам;
- по уходу за новорожденным.
Длительность первого — от 140 до 194 дней, максимальная продолжительность второго — до достижения 3 лет.
ВАЖНО!
Работодатель никак не может повлиять на выбор женщины при определении сроков перерыва по беременности и родам и по уходу.
Можно досрочно вернуться:
- на полный рабочий день — денежное пособие ФСС по уходу до 1,5 лет отменяется;
- на неполный день — пособие сохраняется.
Неполное — любое рабочее время, меньшее, чем нормальная продолжительность (часть первая ст. 93 ТК). Пособие до 1,5 сохраняется на основании законодательства — ч. 3 ст. 256 ТК, ч. 2 ст. 13 ФЗ № 81 от 19.05.1995 (ред. 08.06.2020). Пособие с 1,5 до 3 выплачивается не всем. Его получают семьи с регламентированным среднедушевым доходом. С 2021 года он составляет 2 прожиточных минимума в регионе проживания (ФЗ № 418 от 28.12.2017).
Алгоритм кадровых действий при выходе сотрудника из декретного отпуска
Выделяют два случая выхода декретницы (работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) на работу: досрочно и по окончании социального отпуска.
Во втором случае специально оформлять выход работника на работу не требуется (как, например, и выход работника на работу после окончания трудового отпуска), т.к.
срок нахождения в отпуске и, соответственно, период освобождения от работы был определен приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае же досрочного выхода из отпуска в силу ст.
152 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) (изменение срока предоставления отпуска) как минимум принято издавать соответствующий приказ.
Как написать о досрочном возврате на службу после декрета?
Вы имеете право взять отпуск, чтобы ухаживать за своим новорожденным ребенком, пока ему не исполнится 3 года (о том, как написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, читайте тут). Это прописано законодательно и регулируется ст. 256 ТК РФ. В этой статье оговаривается, что отпуск можно использовать полностью или частично. Значит, сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, вправе выйти из такого отпуска на работу досрочно.
В части второй ст. 256 ТК РФ указано, что таким правом обладает не только мать ребенка, но и другой член семьи или опекун, который оформил уход за малышом.
После этого оформляют приказ о досрочном выходе сотрудника на работу, а также дополнительное соглашение к договору, в котором отражается продолжительность рабочего времени, количество рабочих дней в неделю, возможные перерывы и размер заработной платы.
Если сотрудник планирует выйти на неполное рабочее время — это означает сокращенный рабочий день или не все дни в неделю, то в дополнение к заработной плате он продолжит получать пособие на ребенка. По желанию сотрудника можно оформить работу на дому, тогда пособие также будут продолжать выплачивать (можно ли работать в декретном отпуске?).
Если же вы выходите работать на полное время, получать выплату уже не будете. В это время отпуск по уходу может оформить другой родственник, и если ребенку еще не исполнилось 1,5 года, то он будет получать пособие (о том, может ли в декретный отпуск по уходу за внуком уйти бабушка, читайте тут).
Сотрудник может выйти работать на время. Если он снова берет отпуск по уходу за ребенком, то опять сможет получать пособие, при условии, что малышу еще нет 1,5 лет.
Работник может несколько раз прерывать отпуск по уходу и снова его брать до исполнения малышу 3 лет.
Но лучше заранее предупредить руководителя, чтобы он успел рассчитать временного работника, занимающего декретное место, и подготовить приказ и дополнительное соглашение.
Что такое декретный отпуск
Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).
Декрет в России — это два отпуска, которые следуют один за другим. Первый отпуск предоставляется по беременности и родам, второй — по уходу за ребенком.
В конце 1917 года советская власть приняла один из первых законов (или декретов) — «О страховании на случай болезни». По этому документу женщины освобождались от работы за восемь недель до родов и восемь недель после родов и получали пособие. С течением времени срок больничного увеличивали, вводили дополнительные льготы и гарантии, но в обиходе осталось название «декрет».
Когда положен отпуск после выхода из декрета и в какое время его выгоднее взять
- 22 февраля 2021 Отпуск
- Каждый год предприятие, ведущее свою деятельность на официальное основе, обязано предоставить сотрудникам время для отдыха — ежегодный оплачиваемый отпуск.
- Если работник длительный срок отсутствовал в связи с пребыванием в декрете, то расчет отпускных для очередного отдыха имеет ряд особенностей.
- Ниже представлены необходимые формулы и примеры вычислений.
- Зачастую сотрудницы, декретный отпуск которых подходит к концу, обращаются к работодателю с целью оформления ежегодного времени отдыха сразу после выхода на работу — порядок оформления отпуска после декрета.
Сотрудницы имеют право на очередной отдых после выхода на работу, если перед декретом не воспользовались аналогичным правом по ст.260 ТК РФ.
При оформлении оплачиваемого отпуска сразу после декретного, расчет отпускных осуществляется стандартным образом. Точная технология совершения этого действия указана в 139 статье ТК РФ.
При расчете отпускных, которые должны быть начислены на счет работницы, вышедшей из декрета, необходимо правильным образом определить следующие показатели:
- количество отпускных дней;
- расчетный период;
- сумма среднего ежедневного заработка;
- отпускные.
Комментарий к статье 256 ТК РФ
1. Комментируемой статьей женщине, имеющей ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, предоставлено право получить отпуск по уходу за ним. Такой отпуск предоставляется по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного строка и оформляется приказом или распоряжением работодателя.
В любое время женщина вправе прервать отпуск и выйти на работу. Для этого она должна подать заявление. Выход женщины на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В случае отказа ей работодателем в предоставлении прежней работы она вправе обратиться с иском в суд.
В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком. Данные лица обладают теми же правами, которые имеют матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. В частности, указанный отпуск может быть использован ими полностью или по частям. В период отпуска по уходу за ребенком за ними сохраняется место работы (должность). В Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1 обращено внимание на то, что возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком отцу, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну не зависит от степени родства и совместного проживания указанных лиц с родителями (родителем) ребенка. При разрешении спора об отказе в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу, деду (бабушке) либо другому лицу суду необходимо проверять, осуществляет ли данное лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка (п. 19).
2. В период отпуска по уходу за ребенком лицам, осуществляющим такой уход, предоставляются пособия, порядок и сроки выплаты которых определяются федеральными законами.
В соответствии с Законом об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 11.1).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом о пособиях гражданам, имеющим детей (ст. 11.2). При этом минимальный размер пособия индексируется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из прогнозного уровня инфляции, и с 01.01.2014 составляет 2576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5153,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка, определенного для исчисления пособия, и быть менее суммированного минимального размера этого пособия.
Согласно ст. 14 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с указанной статьей (ч. ч. 3.1 и 3.2), на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14). При этом средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставлено не только лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но и другим лицам, перечисленным в ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, осуществляющим уход за ребенком. В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и др. (абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13). В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, выплата таким лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится в минимальном размере, который с 01.01.2014 составляет 2576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5153,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
Положение абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, согласно которому ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в минимальном размере, лицам, указанным в абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, в том числе матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 179-О-П по делу по жалобе гражданки Сыроегиной М.Н. на нарушение ее конституционных прав абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» изложен вывод Суда о том, что дифференциация порядка определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, приводит к не согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и обоснованной. В связи с этим законодателю предписано устранить необоснованные различия в размерах ежемесячного пособия по уходу за ребенком для матерей, уволенных в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерей, уволенных по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, установив для них единые правила исчисления указанного пособия. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).
Комментарий к Ст. 256 ТК РФ
1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть предоставлен как женщине — матери ребенка, так и другим членам семьи полностью или по частям в пределах установленного срока с выплатой на определенных условиях пособия по государственному социальному страхованию.
2. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период такого отпуска определяются ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. II). Ст. 313).
3. Кроме пособия по государственному социальному страхованию лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, имеют право на компенсационные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3035).
См. также Постановление Правительства РФ от 4 августа 2006 г. N 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации» (СЗ РФ. 2006. N 33. Ст. 3633).
Как можно прервать отпуск по уходу за ребенком
Рассмотрим определение Четвёртого Кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 88-1224/2020.
Сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, решила выйти на работу на неполный рабочий день. Она обратилась к руководителю с заявлением, но он ей отказал. Сотрудница подала иск в суд и оспорила его отказ.
Работодатель в суде пояснил, что занимаемая ею должность предполагает постоянное нахождение на рабочем месте в течение всего рабочего дня без возможности его оставления в течение рабочего дня. Из этого следует, что она не может исполнять свои должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени.
Суд кассационной инстанции не принял данные доводы нанимателя и встал на сторону истицы. Судьи объяснили свою позицию тем, что неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут быть установлены по соглашению сторон как при приёме на работу, так и впоследствии. А также, что работа на должности, предполагающей постоянное нахождение на рабочем месте, не лишает права сотрудницы на работу по графику неполного рабочего времени. В своём решении суд обязал предоставить «мамочке» работу на условиях неполного рабочего времени, не прерывая отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
- Можно ли получить отказ в досрочном прекращении отпуска по уходу за ребёнком, если у нанимателя нет подходящей работы для «мамочки»?
Нет. На время отпуска по уходу за ребёнком за работником сохраняется место работы и его должность (ст. 256 ТК). При этом сотрудник вправе в любой момент прекратить отпуск и выйти на работу, в том числе на полный рабочий день (ст. 256 ТК). За работодателем сохраняется обязанность предоставить сотруднице работу по трудовому договору после окончания отпуска по уходу за ребёнком (ст. 22, ст. 21 ТК).
- Можно ли сотруднице, являющейся совместителем досрочно выйти трудиться из отпуска по уходу за ребёнком? Она может выйти на работу только по совместительству или только по основной работе?
Может выйти досрочно на любое место работы. Право прервать отпуск по уходу за ребёнком не ограничивается ни фактом совместительства, ни тем, какое это совместительство внутренне или внешнее. Выходит, что такой сотрудник имеет право выбора места работы, куда выйти досрочно из отпуска по уходу за ребёнком.
Давайте с вами подведём итоги. Мы выяснили с вами, что работодатель не имеет права отказать сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком, в предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени. Об этом также пишет Минтруд в своем письме от 14.12.2020 № 14-2/ООГ-18043.
В данном письме указывается на то, что по заявлению сотрудницы во время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Сколько дней дается для подачи заявления о выходе из отпуска по уходу за малышом, законом не определено. Отсюда следует, что он должен быть разумным, достаточным работодателю для подготовки рабочего места. Некоторые предприятия закрепляют его локальным актом.
К примеру, срок предоставления заявления на выход из декретного отпуска досрочно может быть установлен:
- правилами компании о трудовом распорядке;
- актом о порядке предоставления сотрудникам отпусков.
Количество дней работодатель определяет сам. Это может быть 3 рабочих суток или календарная неделя. Поскольку срок подачи заявления на преждевременный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет досрочно не установлен на законодательном уровне, его нарушение не влечет возможности отказа в возвращении к труду.
Прежде всего, важно отметить, что декрет по уходу за ребенком может оформлять не только мать, но и отец ребенка. Поэтому информация, которая будет излагаться далее, применима по отношению к любому родителю.
В большинстве случаев новоиспеченная мать вынуждена раньше срока вернуться на работу по причине нехватки денежных средств. На протяжении декрета, точнее до достижения ребенком возраста 1.5 лет, женщина получает лишь 40% от своего среднего заработка. А с 1.5 до 3 лет лишь 50 руб.
В связи с этим данное обстоятельство считается первой причиной досрочного выхода из отпуска по уходу. Кроме этого, такая необходимость может появиться по другим, личным причинам сотрудницы.
Инициатором возвращения может быть работодатель. К примеру, работница, находящаяся в декрете — очень ценный кадр и отменный специалист.
Вне зависимости от причины досрочного выхода на работу, в обязательном порядке составляется специальное заявление, которое передается на рассмотрение работодателю.
В ТК РФ нет точной информации, касающейся срока подачи заявления указанного образца. Следовательно, его можно предоставить работодателю за день до предполагаемого момента окончания декретного отпуска.
- При этом важно учесть, что поступать таким образом крайне не рекомендуется.
- Особенно остро этот вопрос встает в том случае, если на момент декрета, на место основной сотрудницы была принята работница, временно исполняющая ее обязанности.
- В этом случае руководство фирмы должно осуществить несколько мероприятий:
- уволить временного сотрудника;
- издать приказ о досрочном возвращении основного работника;
- произвести перерасчет декретного пособия (при необходимости);
- составить дополнительное соглашение (если женщина выходит на работу на неполный день).
Для совершения этих действий недостаточно одного дня, поэтому предупредить работодателя о возвращении необходимо заранее. Оптимальный срок подачи заявления — 5 дней до момента выхода на работу.
При желании и необходимости работница имеет право выйти на работу для осуществления своих должностных обязанностей на протяжении неполного рабочего дня. В таком случае работодатель продолжит выплачивать ей пособие по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет.
Заявление при этом оформляется стандартным образом. Структура — та же, что и в предыдущем варианте. Отличаются лишь некоторые моменты:
- дата выхода на рабочее место;
- подробные условия труда — желаемый график, количество рабочих часов, величина тарифной ставки;
- просьба о сохранении пособия.
Право на пособие по уходу за ребенком и его размеры
Важно учитывать, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщина в любом случае имеет право получать. Эта социальная помощь гарантирована российским законодательством и не зависит от того, трудоустроена она официально до момента наступления беременности и родов или нет.
Но при этом:
- размеры, а также источники выплат пособий для трудоустроенных и неработающих граждан могут отличаться (больше выплат и привилегий получают те, кто работает официально и выплачивает страховые взносы в ФСС);
- если до момента наступления беременности и родов женщина не работала, то отпуск по уходу за ребенком ей не назначается.
Заявление на оформление отпуска до 3 лет
Законодательством не предусмотрена единая форма для составления заявления. Обычно оно заполняется в произвольной форме: одно для отпуска и еще два для ежемесячных выплат (компенсация в 50 рублей и пособие по уходу за ребенком).
Необходимо, чтобы в документе была указана такая информация:
- кому оно адресовано (название организации, ФИО начальника);
- от кого (ФИО заявителя и его должность);
- название документа, то есть заявление;
- суть вопроса (например, просьба предоставить отпуск по уходу за ребенком на трехлетний период с указанной даты; необходимо указать ФИО ребенка и дату его рождения);
- другие обстоятельства (просьба оформить выплаты, что указаны выше);
- прилагаемые к заявлению документы;
- дата и подпись, фамилия заявителя.
Важно учесть, что если в заявлении не указать желание получать ежемесячные выплаты, то начисляться они автоматически не будут. Важно не забывать указать этот момент, в противном случае придется писать об этом в тексте. А дату начала отпуска вам рассчитают в бухгалтерии на основании справки от врача.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
В соответствии со ст. 13-15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (от 19.05.1995 года), материальная помощь семьям с детьми до 1,5 лет должна выплачиваться ежемесячно. Эти деньги выплачиваются за счет федеральной страховой службы, но из фонда оплаты труда работодателя. Впоследствии между ними производится взаиморасчет.
Право на ежемесячное детское пособие имеет мать или родственник, который оформил отпуск по уходу за ребенком. Материальная помощь начисляется сразу после завершения отпуска по беременности и родам и до достижения новорожденным 1,5-летнего возраста. Оформить такое пособие можно в течение 6 месяцев после рождения ребенка.
Размеры ежемесячных пособий:
- 40% от заработков матери за 2 прошедших календарных года;
- не могут выходить за рамки минимальной ил максимальной суммы, установленной в текущем году или в соответствии со страховой базой, установленной в конкретном регионе;
- при выплате социальной помощи на двоих и более детей сумма выплат увеличивается, но она не должна превышать 100% от суммы заработков за предшествующие 2 года.
Работодатель обязуется рассчитать и начислить ежемесячную выплату в течение 10 дней после получения заявления от сотрудницы. Дальнейшие выплаты будут осуществляться в день начисления заработной платы другим работникам. Также пособие может быть назначено женщинам сразу же после родов, если она была уволена с предприятия вследствие его ликвидации.
Досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 и 1,5 лет
У работницы ООО родился ребенок. То есть наступил страховой случай, предусмотренный подп. 3 п. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).
Страхователь предоставил работнице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и начислил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет исходя из среднего заработка застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком (2012—2013 гг.).
В период отпуска по уходу за ребенком работница подала заявление о его прерывании и предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска сроком на шесть календарных дней.
Согласно приказу по предприятию «О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком» сотрудница приступила к работе. И в тот же день другим приказом ей были предоставлены шесть дней ежегодного оплачиваемого отпуска. По его окончании также приказом по предприятию работнице на основании заявления вновь был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, а также заново начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Но теперь в расчет попали другие годы (2013—2014), и пособие стало больше.
Отделение ФСС России провело выездную проверку общества за период 2014—2016 гг. По ее результатам Фонд не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в отношении названной работницы и предложил страхователю сделать корректировку: отразить сумму, не принятую к зачету, в бухгалтерской отчетности и доплатить страховые взносы.
Приведем аргументы проверяющих:
-
Отпуск работницы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был возобновлен, то есть продолжился и не являлся отдельным страховым случаем. Следовательно, и пособие должно выплачиваться в том же размере, как и до прерывания этого отпуска;
-
Очередной оплачиваемый отпуск предоставлен обществом работнице неправомерно, в нарушение ст. 260 ТК РФ. В такой отпуск она могла пойти только по окончании отпуска по уходу за ребенком. Указанными действиями общество создало искусственную ситуацию с целью получения работницей завышенного пособия.
Не согласившись с выводами, изложенными в решении Фонда, страхователь обратился в арбитражный суд.
Как подчеркивается в решении суда первой инстанции, в качестве основного тезиса при рассмотрении данного спора судьи учитывали принцип соблюдения интересов получателя пособия, вытекающий из положений Закона № 255-ФЗ.
Признавая спорное решение недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Фонда отсутствовали законные основания для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Вывод суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.
Приведем основные аргументы в пользу страхователя.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Законом № 255-ФЗ. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11.1 данного закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в том числе в случае временной нетрудоспособности работника и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ).
Пленум ВС РФ в п. 20 постановления от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 1) разъяснил, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает. Следовательно, для того чтобы работник воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, ему необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск в соответствии со ст. 256 ТК РФ впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново.
Лица, которые имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, перечислены в ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Каких-либо норм, содержащих ограничение на уход в ежегодный оплачиваемый отпуск либо отпуск без сохранения зарплаты, будучи в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, нет. А в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ № 1 прямо указано на возможность прерывания отпуска по уходу за ребенком и его последующего возобновления для того, чтобы воспользоваться правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, а также на то, что ежемесячное пособие по уходу в этом случае назначается заново. Аналогичные разъяснения даны в письме ФСС России от 14.07.2014 № 17-03-14/06-7836.
Похожий вывод сделал в свое время и Четырнадцатый ААС (постановление от 16.09.2014 по делу № А05-2171/2014): независимо от того, что страховым случаем является уход за ребенком до полутора лет, пособие выплачивается застрахованному лицу в случае ухода в отпуск, следовательно, оно подлежит расчету каждый раз при уходе в отпуск, поскольку каждый такой уход является новым страховым случаем, но не продолжением предыдущего.
Вернемся к нашему делу. Фонд оспорил вердикты нижестоящих инстанций в суде округа. Но кассация признала правильными их выводы о том, что общество правомерно произвело расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнице исходя из ее среднего заработка за два календарных года, предшествующих отпуску по уходу за ребенком, а именно за 2013—2014 гг.
В кассационной жалобе Фонд, в частности, указал, что разъяснение, данное в п. 20 постановления Пленума ВС РФ № 1, касается только женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому (именно эту ситуацию рассматривал пленум).
Однако суд округа отклонил этот довод. По его мнению, разъяснения, приведенные в данном пункте, носят универсальный характер и применимы к рассматриваемой спорной ситуации.
Под определением «декретный отпуск» скрываются два разных понятия:
- отпуск по беременности и родам, который предоставляется всем женщинам в безоговорочном порядке;
- отпуск по уходу за новорожденным.
Именно второй становится исключительно добровольным. Более того – он может быть предоставлен не обязательно матери, но и отцу малыша, а также его законным представителям (опекунам) – но только какому-то одному человеку.
Преждевременный выход из отпуска по уходу за ребенком обычно бывает связан с тем, что далеко не каждая мамочка может позволить себе жить на пособие, которое составляет всего 40% от ее обычной средней заработной платы и выплачивается только до 1,5 лет малыша.
В некоторых случаях работодатель сам настаивает на выходе сотрудницы (например, если она является особо ценным специалистом, которого некем заменить).