Погрешности в кадастровой карте и в межевании
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Погрешности в кадастровой карте и в межевании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.
Требования к точности
После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.
Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.
Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.
На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.
Требования к точности
После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.
Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.
Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.
На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.
После исследования, инженер обязан провести согласование границ с владельцами соседних участков на специальном собрании. Всех участников в обязательном порядке уведомляют в письменном виде. Все извещения вручают под личную подпись.
В случае отсутствия соседей, в местных средствах массовой информации публикуют уведомление. Данную процедуру может взять на себя межующая компания или владелец участка.
Допустимая погрешность при межевании земельных участков
- Установление права собственности на землю предполагает обязательную процедуру межевания земельного участка.
- Специфика обозначения границ основана на использовании геодезических инструментов, которые могут давать некоторую погрешность.
- Сложный рельеф местности только усугубляет ситуацию.
- В итоге, это может привести к серьёзным последствиям и спорным ситуациям с кадастровой службой.
Межевание земельного участка — это инженерно-геодезические работы по установлению и определению границ и площади участка с последующим юридическим оформлением соответствующих документов, в т.ч. кадастрового номера.
С 01. 01. 2018 года отсутствие кадастрового номера из Единого государственного реестра недвижимости полностью исключает возможность продажи, дарения или унаследования земельного участка.
- В документах должны быть точно указаны сведения о границах земельного участка и его геометрической форме.
- При отсутствии четко установленных границ у владельца могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок, а именно:
- Межевание земель производят в соответствии с принятыми общегосударственными, общими и условными системами координат.
Проще говоря, геодезическая основа для межевания земель служит для установления геодезистами границ землевладения по отношению к неким опорным точкам местного или, даже, общегосударственного значения. Именно на основании этих измерений земельному участку и присваивается кадастровый номер.
- Опорные межевые знаки — это точки разной степени государственной важности.
- На основании этих точек производят замеры и накладывают границы участка на общегосударственную систему координат.
- Физически они, чаще всего, выглядят, как вмонтированные металлические трубы.
- Чем сложнее рельеф земельного участка, чем больше допустимая погрешность при межевании.
- Задача инженера-замерщика — точно провести физические расчеты в соответствии с поворотными точками, отмеченными в цифровой системе координат.
После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.
Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.
На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.
После исследования, инженер обязан провести согласование границ с владельцами соседних участков на специальном собрании. Всех участников в обязательном порядке уведомляют в письменном виде. Все извещения вручают под личную подпись.
В случае отсутствия соседей, в местных средствах массовой информации публикуют уведомление. Данную процедуру может взять на себя межующая компания или владелец участка.
- Минимальный срок — за 30 календарных дней до момента осуществления измерений.
- Результатом работ является составленное землеустроительное дело, которое передают в землеустроительную организацию для согласования межевого плана.
- Кадастровый инженер после проведения измерений проводит расчет погрешности, который зависит от:
- Расчёт проводят по специальным формулам, одним из трёх существующих методов:
- Земельным законодательством установлен предельный допустимый просчет при межевании земельных участков.
- Допустимая погрешность при межевании земельных участков может различаться, в зависимости от вида, категории и целевого назначения земли.
- Основным законом, в котором приведены главные положения по кадастровым работам и входящему в них межеванию, является закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре».
Как определить границы земельного участка на кадастровой карте
Открыть карту и найти участок по номеру. Надел отображается в виде геометрической фигуры с границами-контурами.
После межевания границы отображаются на карте отрезками между точками, в которых они меняют направление. Это поворотные или характерные точки.
Границы можно определить в выписке ЕГРН. Иногда границы на карте расходятся с реальными границами на местности, где они могут быть обозначены забором, колышками, стеной зданий, арматурой,
В спорных случаях определяют погрешность, с которой устанавливались границы земли. Эта величина составляет от 10 до 30 см.
Другой вариант – пригласить кадастрового инженера, который вынесет границы участка в натуру. Особенно когда есть сомнения или подозрения о расхождении реальных и юридических границ.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Что такое точность определения координат или ТОК
Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:
- Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
- Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
- Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:
- Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
- спутниковый;
- фотограмметрический;
- аналитический;
- спутниковый.
- Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
- Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
- Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
- Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.
На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.
Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».
Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.
Межевание проводится с привязкой к системе координат. Они используются в случае, если требуется восстановление утерянных ранее знаков.
Можно сказать, что геодезическая основа требуется для того, чтоб установить границы участка в отношении каких-то определенных опорных точек (они могут быть как государственного значения, так и местного). В результате измерений участку присваивается номер в кадастре.
Опорные межевые знаки могут иметь разную степень государственной важности. Но в любом случае именно они являются основой для изменений. Опорные знаки – это трубы, которые уставлены в землю.
Погрешность может изменяться в зависимости от рельефа местности. Чем сложней ландшафт, тем большая степень погрешности может быть. Кадастровый инженер обязуется не только провести замеры на участке, но и сделать их так, чтоб они «вкладывались» в допустимые степени погрешности.
Как определяются границы земельного участка?
Любой земельный участок в геодезии рассматривается в качестве плоской геометрической фигуры определённой формы, а границей считается совокупность всех линий, которые и составляют эту фигуру. Для определения фактической границы проводится геодезическое межевание. Сколько по времени делается межевание земельного участка узнайте тут.
Во время межевания кадастровый инженер определяет географические координаты так называемых узловых точек, соединив которые прямыми линиями можно получить границы участка.
- Если участок имеет прямоугольную форму, а какие-либо дефекты рельефа отсутствуют, то в таком случае достаточно определить координаты вершин прямоугольника, которые и будут являться узловыми точками.
- Если же участок имеет вид сложной геометрической фигуры и/или имеются дефекты рельефа, то тогда вводятся дополнительные узловые точки, которые будут более точно определять границы.
Границы земельного участка могут определяться исключительно кадастровым инженером. Видео того, как делается межевание земельного участка прямо здесь.
В качестве такого работника могут выступать следующие лица:
- Государственные инженеры, которые прошли соответствующую подготовку и числятся в штате соответствующей государственной организации.
- Сотрудники частных организаций, у которых есть государственная лицензия на ведение подобной деятельности.
- Частные инженеры-предприниматели, которые прошли подготовку и имеют государственную лицензию.
После межевания в Кадастровый реестр вносятся сведения о координатах узловых точек. Стоимость постановки земельного участка на кадастровый учёт в этой статье. Если у хозяина земли появились сомнения по поводу достоверности границ, то он может обратиться в Кадастровые органы для проведения повторного межевания, а в случае обнаружения кадастровых ошибок информация о координатах может быть пересмотрена. Мы уже написали подробно о том, можно ли изменить границы земельного участка после межевания в отдельной статье.
Межевание рекомендуется сделать в том случае, если оно ещё ни разу не проводилось, например, если участок вам достался по наследству, поскольку в противном случае имущественные права хозяина будут сильно ограничены. Эту территорию нельзя продать, сдать в аренду, подарить или завещать.
Допустимая погрешность: от чего зависит
Что влияет на точность определения координат? Во-первых, человеческий фактор. Именно поэтому многие специалисты теперь стараются использовать наиболее современные приборы, чтобы свести этот момент к минимуму.
Во-вторых, это погрешности из-за самих приборов. Может случиться так, что даже самого точного землемера подведет прибор.
Любой прибор незначительно влияет на измерения в связи с особенностями конструкций. Если же они не цифровые, то показания могут различаться у разных людей.
Также влияет и погода. Нет ничего удивительного в том, что результат, полученный во время сильного ливня или ветра, будет отличаться от полученного при хорошей погоде.
И наконец, последняя, и самая неустранимая, причина — это особенности рельефа. Чем он сложнее, тем больше вероятность, что будут допущены погрешности.
Даже опытные инженеры и геодезисты признают, что при определении границ на одном и том же участки в разное время будут получаться разные результаты. И важно только то, чтобы погрешность в итоге не превышала допустимую.
Точность и погрешность при межевании земли
Что влияет на точность определения координат? Во-первых, человеческий фактор. Именно поэтому многие специалисты теперь стараются использовать наиболее современные приборы, чтобы свести этот момент к минимуму.
Во-вторых, это погрешности из-за самих приборов. Может случиться так, что даже самого точного землемера подведет прибор.
Любой прибор незначительно влияет на измерения в связи с особенностями конструкций. Если же они не цифровые, то показания могут различаться у разных людей.
Также влияет и погода. Нет ничего удивительного в том, что результат, полученный во время сильного ливня или ветра, будет отличаться от полученного при хорошей погоде.
И наконец, последняя, и самая неустранимая, причина — это особенности рельефа. Чем он сложнее, тем больше вероятность, что будут допущены погрешности.
Даже опытные инженеры и геодезисты признают, что при определении границ на одном и том же участки в разное время будут получаться разные результаты. И важно только то, чтобы погрешность в итоге не превышала допустимую.
Межевание – это обязательная процедура для всех владельцев участков, которые хотят оформить надел во владение. Благодаря этой процедуре владелец знает, где должны быть расположены стороны его участка, а также все данные заносятся в соответствующий план. Только после того, как эта процедура будет пройдена, можно вместе с межевым планом обратиться в кадастровую палату для постановки земли на учёт.
Только когда участок будет документально учтён в кадастровой палате, с ним можно будет проделывать различные сделки:
- продавать;
- сдавать в аренду;
- дарить;
- совершать установленные законом мероприятия.
Само межевание — это довольно сложный процесс, при котором, должны быть задействованы специально обученные инженеры и предназначенное для этого оборудование. Инструкция, как должно происходить межевание, составлена правительством России. В этом нормативном акте учтены все особенности проведения процедуры, от общих положений до указания на то, какая допустимая погрешность при межевании земельных участков возможна. Именно поэтому самостоятельно провести межевание не получится, придётся вызвать организации, занимающиеся этими вопросами.
Несмотря на опыт и профессионализм, не всегда инженер кадастровой организации может совершенно достоверно перенести границы с документации на местность. Имеется большая вероятность, что небольшая погрешность будет допущена.
Для начала нужно уточнить, что такое граница участка. Это довольно важная характеристика для всех замеров на земельном наделе. Граница — это прямые линии, которые проводят между строго определенными точками. Именно в этих точках линии могут менять свое направление. Название этих точек — характерные или же поворотные. Чаще всего их четыре, поскольку участки имеют четырехугольную форму, но их может быть как больше, так и меньше, это зависит от формы участка. Главной характеристикой границы будет не то, какой она длины. Самый важный параметр — координаты, по которым находятся ее поворотные точки. Они-то и определяют все без исключения характеристики границ участка.
Разобравшись с этим, можно переходить непосредственно к вопросу, как же границы устанавливают. Границы устанавливаются в следующем порядке. Сначала должны быть получены сведения о том, где располагаются поворотные точки. Эти точки выделяют территорию из пространства, которое не имеет к ней отношения, или выделяют части из общей долевой собственности.
Кадастровые работы проводятся, во-первых, на местности, во-вторых, на схеме земельного надела. На местности предварительно проводят разметку соответственно техническому заданию, а затем проводят линии межевания. Последовательность выполняемых действий выглядит так:
- На указанные места устанавливаются колышки. Это временные межевые знаки. Также могут быть установлены и постоянные знаки со специальными табличками.
- Между колышками проводится линия. Она может менять направление только в строго установленных местах.
- Геодезист в это время следит за тем, чтобы линия оставалась ровной между установленными знаками.
Дальше происходит сверка между тем, что установлено фактически и линиями на схеме. После того как все проверено, готовые сведения передают в Росреестр в виде отчета в электронном виде, а заказчик получает готовый межевой план в бумажном варианте.
Когда все сделано правильно и тщательно, процент вероятности того, что совершена ошибка, больше допустимой, минимален.
Может возникнуть вопрос, что именно означает формулировка «границы надела установлены». Чисто формально это значит, что ЗУ (земельный участок) успешно прошел все вышеописанные операции, и теперь информация о нем находится в госкадастре. Все характеристики в этом случае можно узнать, запросив выписку ЕГРН или обычную кадастровую выписку. А вот фактическая граница, которая обозначается заборами, колышками, стенами зданий или даже их внутренними перегородками, может считаться определенной исключительно в том случае, если она в пределах приемлемой погрешности, соответствует той, что установлена юридически.
Если по каким-то причинам границы участка, который уже проходил межевание, неизвестны, существует процедура выноса границ в натуру. То есть их восстанавливают по кадастровым данным.
При проведении межевых работ по уточнению границ земельного надела или при определении места границ вновь образуемых наделов при выделе или разделе участков могут возникнуть расхождения значений площадей между отображённой в кадастровом паспорте и вновь рассчитанной.
ВНИМАНИЕ! Рассчитанная площадь надела земли с уточнёнными границами не может превышать площадь данного надела, указанную в кадастровых документах больше, чем на предельный минимальный размер земельного надела, установленный законом для данного вида земли.
Минимальные размеры устанавливаются региональными и муниципальными нормативными актами с небольшими различиями в зависимости от субъекта федерации. Для большинства субъектов нормы расхождения площади в сторону увеличения после уточнения границ определены следующим образом (в зависимости от целевого назначения земель):
- участки для индивидуального строительства – 300 кв. м;
- участки для дачного строительства – 600 кв. м;
- участки под крестьянские хозяйства – 600 кв. м;
- участки под ЛПХ – 400 кв. м;
- наделы для огородничества (без права строительства) – 400 кв. м;
- земли под гараж – 18 кв. м;
- места под уличную торговлю – 5 кв. м.
Величина допустимых норм расхождения может быть уменьшена до 2-х раз местным законодательством, в зависимости от ситуации в регионе.
После проведения измерений на местности кадастровый инженер производит расчёты погрешности. Значения погрешности зависят от следующих факторов:
- количества проведённых измерений;
- метода определения погрешности;
- внешних условий;
- отношения максимального расстояния S между двумя угловыми точками участка и минимального расстояния D от одной из точек участка до опорного пункта межевания.
К внешним условиям относят погоду, погрешность приборов, квалификацию кадастрового инженера и т.д. Чем большее число измерений проведено, тем точнее можно рассчитать погрешность при межевании, приближаясь к истинному значению координат границ.
Важность определения границ земель
Межевание земельного участка — это инженерно-геодезические работы по установлению и определению границ и площади участка с последующим юридическим оформлением соответствующих документов, в т.ч. кадастрового номера.
С 01. 01. 2021 года отсутствие кадастрового номера из Единого государственного реестра недвижимости полностью исключает возможность продажи, дарения или унаследования земельного участка.
В документах должны быть точно указаны сведения о границах земельного участка и его геометрической форме.
При отсутствии четко установленных границ у владельца могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок, а именно:
- Разделение земли при необходимости продажи, унаследования или дарения одной из её частей;
- Покупке ЗУ, особенно густонаселенных районов, т. к. существует риск захвата чужой территории;
- Использование земли в качестве залога при необходимости оформления кредита в банке.
Межевание представляет собой процесс определения точного местоположения границ земельного участка с последующим определением его точной площади. Результаты межевания в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными владельцами соседних участков, в итоге окончательный результат межевания фиксируется в межевом плане участка.
Самостоятельно провести межевание или же передвинуть границы ранее установленные нельзя. Такие самовольные действия собственников влекут за собой наложение штрафов, при повторном нарушении размер штрафных санкций может быть увеличен вдвое.
Для официального закрепления установленных границ межевой план передается в Росреестр, где вносится информация о границах участка в единый реестр недвижимости.
Как проходит процедура межевания участка?
В кадастровом реестре имеется информация обо всех поворотных точках участка. Именно эта информация является основной для работы кадастрового инженера при межевании. На основании этих точек впоследствии устанавливаются и другие точки, которые в дальнейшем образуют границы участка.
Так как границы не всегда проходят по прямой линии (она может быть ломаной, уходить вглубь участка или за его пределы), то точно установить ее на практике достаточно сложно. Именно и поэтому возникла необходимость в допустимой погрешности.
Сама по себе граница земельного участка должна содержать более четырех соединенных между собой поворотных точек. Перенос координат с бумажного или электронного плана на реальную местность может быть затруднен, о чем мы говорили выше.
И в этих ситуациях опять же помогает наличие допустимой погрешности. В ходе составления плана межевания, координаты поворотных точек переносятся на реальную местность в виде межевых знаков, как правило, ими выступают деревянные колышки. После завершения всей процедуры межевания эти колышки заменяются межевыми вехами, утвержденные законодательством.
После обозначения на местности поворотных точек участка кадастровые инженеры переходят к фиксированию границ участка. Как правило, границы приобретают вид прямых линий, соединяющих поворотные точки. Если рельеф на участке сложный, если имеется большое количество растительности, то прямые линии провести достаточно сложно.
Допустимые показатели погрешности
Несоответствия, которые могут быть допущены при межевании ЗУ, будут определены в таблице. Значения взяты из Приказа № 518 Минэкономразвития «О требованиях к точности измерения». Принят проект 17 августа 2012 г. Значения точности ПТ и погрешности меняются с учетом категории земель.
Важно!
Если полученные данные находятся в допустимом диапазоне, то результаты признаются действительными. При обнаружении отклонений,
обратитесь к юристу, чтоб сопоставить показатели с допустимыми значениями.
| Приложение к требованиям Приказа Минэкономразвития № 518, что от 17.08. 2012 года | ||
| № пункта | Предназначение ЗУ или категория участка | Максимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах |
| 1 | Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды | 0.2 |
| 2 | Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение | 2.5 |
| 3 | Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы | 0.5 |
| 4 | Земли населенных пунктов | 0.1 |
| 5 | Охраняемые государством объекты, территории | 2.5 |
| 6 | Лесной и водный фонд, участки из запаса | 5 |
| 7 | Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-6 | 2.5 |
Минимальные размеры допустимых погрешностей устанавливаются на региональном и муниципальном уровнях. Для основной массы субъектов нормы расхождения в сторону устанавливаются, исходя из назначения земель:
- Земли для ИЖС – 300 метров квадратных.
- В дачном строительстве – 600 квадратов.
- Земли КФК – 600 квадратов.
- Земли личных хозяйств – ЛПХ – 400 квадратных метров.
- Земли огороднических хозяйств – 400 кв.м.
- Для возведения гаражей – не более 18 квадратов.
- Земли для организации уличной торговли – не более 5 кв.м.
Одновременно следует отметить, что нормы допустимой погрешности при межевании также зависят от функционального назначения земель, которые заключаются в следующих величинах:
- Участки в пределах населенных пунктов – до 10 см.
- Земли ЛПХ – 20 см.
- Земли сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.
- Земли промышленного использования – до 0,5 м.
При процедуре вычисления погрешности в момент межевания участков земли за основу берется Приказ Минэкономразвития Российской Федерации. В данном случае речь идет о законе № 221-ФЗ «О государственном кадастре», который имеет основные положения по работам и входящему в них межеванию.
А вот о точности и погрешности измерений говорится в законе № 518 « Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра).
Вопрос межевания регламентируется Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а детали, относящиеся к методам измерений и формулам расчёта погрешностей, указываются в приказе Министерства Экономического Развития № 90 (на него ссылается статья 22.13 ФЗ № 218).
Предлагаем ознакомиться Как делится земля в многоквартирном доме
Помимо перечисленных, существуют также другие законодательные акты и указания, регламентирующие детали проведения процедуры межевания в целом, применение различных методик и прочие касающиеся межевания и прав на землю нюансы. Кроме федерального уровня, они также могут действовать и на региональном. Но обычно все эти законодательные акты интересуют уже исполнителей работ, которые и должны будут их учитывать, а не владельцев, заказывающих проведение межевания.