Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Пакет документов, необходимых для бесплатной приватизации принадлежащего семье земельного участка на первый взгляд не слишком обширен. Требуется подготовить всего три «бумаги»:
- Правоустанавливающий документ на землю, которым могу являться:
- Акт о передаче земельного участка в пользование гражданин или гражданам (выдается государственным органом, осуществившим эту передачу)
- Договор долгосрочной аренды (подлинник и копия)
- Свидетельство о вступлении в наследство (выдает нотариус наследнику)
- Кадастровый паспорт (начиная с 2017 года документ, аналогичный кадастровому паспорту, изменил форму и теперь называется «выписка из ЕГРН; если имеется кадастровый паспорт старого образца, можно использовать его, но скорее всего, от вас все равно потребуют свежую выписку из ЕГРН)
- Согласие на приватизацию остальных членов семьи или собственников дома
Кроме гаражных кооперативов существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. Землю под такими гаражами приватизировать легче всего – на них распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ «Мои документы».
А вот земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива. Обычно в этой роли выступает председатель.
Основные расходы на приватизацию земли под гаражом – это оформление кадастровой документации.
Огромное количество частной недвижимости в России расположено на земле, принадлежащей государству. С многоквартирными домами все понятно, в этом случае выбора нет. А вот землю под частным домом можно и нужно приватизировать. Пока владелец дома этого не сделает, земля останется на балансе государства. Следовательно, распоряжаться ею домовладелец не может. И в случае отчуждения (например, для строительства государственного объекта) получит компенсацию лишь за жилое строение.
Так что приватизировать землю, на которой стоит частный дом, все-таки стоит. Вам предстоят затраты, но, по крайней мере, выкупать участок по рыночной стоимости не придется.
Итак, какие расходы потребуются для приватизации земли под ИЖС
|
Наименование |
Стоимость |
|
Техпаспорт на строение |
1500 рублей |
|
Выписка из ЕГРН |
300 рублей |
|
Проведение процедуры межевания |
От 7000 рублей |
|
Госпошлина |
350 рублей за землю под домом и 2000, если приватизируются и другие участки |
|
Услуги нотариуса |
От 1000 рублей |
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
История изменений в законодательстве
Основой дачной амнистии считается закон «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Он ввел упрощенный порядок:
- оформления участков, предоставленных товариществами садоводов и огородников в собственность без получения решения местных органов власти о его предоставлении и оплаты;
- регистрации капитальных построек, возведенных гражданами на садовых и дачных участках, а также земле, выделенной для жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства. Для проведения регистрации достаточно было предоставить декларацию о технических характеристиках объекта и документы, подтверждающие права на земельный участок, где расположена постройка. При этом такие документы, как разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, от граждан не требовались.
Кто имеет право бесплатно получить землю в собственность
Заинтересованные в проведении приватизации лица должны в полной мере удовлетворять следующие условия:
- у гражданина в обязательном порядке должен быть земельный участок на правах постоянного пользования или пожизненного владения – в этом случае обязательным является оформление прав собственности на объекты недвижимого имущества, которые, в свою очередь, располагаются на конкретной территории;
- земля может быть оформлена в аренду для индивидуального строительства или ведения подсобного хозяйства – согласование арендного соглашения должно было быть произведено до изменения земельного законодательства в 2001 году;
- заявитель должен являться членом дачных объединений или гаражного кооператива – в такой ситуации рассматриваемая процедура будет максимально простой;
- землевладелец должен относиться к льготной категории граждан – распределение производится на законодательном уровне.
Стоит отметить, что к льготникам могут быть отнесены:
- многодетные родители;
- лица пенсионного возраста;
- ветераны боевых действий.
Последние сроки приватизации земельных участков после 2020 года
Информация о продлении государственного приватизационного проекта до 2020 года появилась в СМИ еще в 2020 году, после внесения специальных поправок в федеральное законодательство. Именно поэтому заинтересованные лица могут перевести землю в частную собственность до начала марта 2020 года.
Эта норма прямо указывает на то, что граждане, поставленные в льготную очередь на получение объектов недвижимого имущества, после истечения установленного времени не смогут рассчитывать на бесплатное оформление собственности.
Кроме того, если в силу некоторых причин арендаторы земли не смогут провести приватизацию до определенной даты, то безвозмездное получение прав на частную собственность для них также будет недоступно.
Последние сроки приватизации земельных участков после 2020 года могут быть установлены до 2020 года. Если это не произойдет, то пользователи земли смогут оформить территорию в собственность только после оплаты установленной стоимости. В каждой отдельной ситуации сроки. Суммы и порядок выплат будут определяться в индивидуальном порядке.
На формирование итоговой цены будут влиять следующие факторы:
- рыночная стоимость;
- кадастровая оценка;
- региональные коэффициенты.
Проведение всех без исключение расчетных операций будет возложено на уполномоченных кадастровых инженеров.
Второй по популярности вопрос после того, когда люди узнают, что дачная амнистия будет действовать до 2020 года — сколько времени займет переоформление прав собственности по упрощенной схеме и насколько эти сроки короче обычных.
Судите сами:
- оформление прав собственности на квартиру занимает 2-3 месяца;
- оформление земельного участка по обычной схеме – от 4 до 6 месяцев;
- дачная амнистия земельных наделов – максимум 2 недели с того момента, как заявления передано в Росреестр;
- оформление дачных построек по обычной схеме – от 3 до 6 месяцев;
- дачная амнистия частного сектора – от 10 до 14 дней;
- приватизация гаража в кооперативе – примерно 4 месяца.
Дачная амнистия – это “народное” название вступившего в силу в 2006 году ФЗ № 93. Согласно нормам законодательного акта, граждане могут в упрощенном режиме зарегистрировать вещное право на участки и объекты недвижимости, находящиеся на них.
В упрощенном режиме можно оформить:
- земли в городах, поселках или деревнях, которые были выделены под ИЖС, строительство гаража, ведение ЛПХ;
- земли, выделенные в целях ведения садового или огородного хозяйства, а также дачные и садовые домики, расположенные на них;
- дачные участки, которые располагаются в садоводческих товариществах, дачных кооперативах.
Важно! До 1.03.2018 года можно приватизировать в упрощенном порядке строения, находящиеся на земельных участках, для строительства которых требуется специальное разрешение.
Дачная амнистия и сроки ее оформления
Когда закончится срок действия права бесплатной приватизации земли, её можно будет провести только на платной основе (сколько стоит приватизировать ЗУ?). Затраты будут определяться несколькими параметрами:
- кадастровая стоимость участка;
- рыночная стоимость аналогичных ЗУ;
- место расположения участка и другими коэффициентами.
Обязанности по расчёту стоимостей ЗУ будут возложены на кадастровых инженеров.
Подводя итог отметим, что государство, заинтересованное в эффективном использовании земель, идёт навстречу своим гражданам, предоставляя (хоть и временную) возможность безвозмездного оформления земельных участков в собственность путём процедуры приватизации.
Однако эта процедура не является обязательной, поэтому каждый гражданин вправе самостоятельно оценить все свои возможности, преимущества и риски – и сделать выбор, прибегать к приватизации своего участка или нет. Главное, успеть это сделать на самых выгодных для себя условиях – до конца декабря 2020 года.
Сроки проведения дачной амнистии на дома в законодательных нормах четко не указаны. Дачная амнистия состоит из нескольких этапов, и средний период ее – около 2 месяцев:
- сбор необходимых для регистрации документов;
- вызов и работа специалиста, занимающегося оценкой стоимости объекта;
- подача документов в регистрационную палату, которая в течение 10 дней принимает окончательное решение.
Кто может бесплатно приватизировать земельный участок
Каждый гражданин страны имеет право произвести приватизацию земли на бесплатной основе.
Человек может стать собственником того или иного участка при помощи его покупки или же при помощи проведения приватизации. Приватизировать разрешено не только земли муниципалитета, но и государственные участки, в соответствии с Земельным кодексом, ФЗ №17 и ФЗ №171.
Приватизация участка земли на бесплатной основе разрешена следующим гражданам:
- Граждане, у которых был оформлен договор на бесплатное использование данного надела на срок не менее 6 лет, и уже через пять лет участок может быть приватизирован;
- Граждане, которые брали бесплатную землю под строительство дома или для разведения личного хозяйства на срок свыше 6 лет, через 5 лет участок может быть приватизирован;
- Семьи, имеющие статус многодетных, в соответствии с ЗК РФ, статьями 39.5 и 39.19;
- Граждане, которые являются собственниками объектов расположенных на данных наделах, а получены они были при помощи покупки, наследования или любой другой сделки в срок до октября 2001 года;
- Граждане, которые являются арендаторами данных земель по договору, который был заключен до октября 2001 года;
- Граждане, которые получали землю бессрочно, а также построили на нем жилой объект и оформили его в собственность.
Каждый человек в стране имеет право на проведение бесплатной приватизации, но не более одного раза за всю жизнь. В других случаях граждане имеют право выкупить данную землю у местных властей по кадастровой стоимости, которая будет исчисляться по ставке налога за землю для данного участка земли.
Местные власти имеют право отказывать в проведении приватизации при наличии следующих причин:
- Участок земли находится в резервации для нужд государства или вовсе изъят из обращения, например заповедник или парк;
- Участок нельзя приватизировать в соответствии со статьей 28 ФЗ №178;
- Расположение данного участка вблизи водоема или пруда, а также береговой полосы, предназначенной для общего пользования;
- Земля является территорией общего использования, например автотрасса или площадь.
Заявителю может выдаваться отказ строго в письменной форме. К тому же он обязательно должен быть мотивирован в соответствии с федеральными законами, а не местными нормативными актами.
Приватизация земли под частным домом
Если на земельном участке имеется частный жилой дом или постройки, то их можно приватизировать одновременно с приватизацией участка.
В соответствии с ЗК, собственникам частных жилых строений предоставлено исключительное право на приватизацию земли под частным домом или иными строениями. Если здание было возведено до 2001 года, то оно подпадает под «дачную амнистию» и приватизируется бесплатно.
Гражданин, желающий приватизировать землю под частным домом, должен обратиться в местный орган власти с заявлением, приложив кадастровый паспорт и документы на строение. Если участок возможно приватизировать (перерегистрировать) бесплатно, то местная администрация должна принять соответствующее решение в двухнедельный срок. В случае отказа в бесплатной приватизации администрация направляет заявителю подготовленный проект договора на куплю-продажу участка земли с указанием цены выкупа.
Другие
Упрощенная приватизация
По законодательству РФ оформление садового участка в собственность может проводиться как в форме приватизации земельного надела, так и по соглашению купли-продажи. При этом приватизация земельной территории, с юридической точки зрения, подразумевает бесплатный переход земли в собственность ее владельца.
В Советском Союзе, где, как все знают, частной собственности не было, садовые наделы выдавались людям или объединениям граждан на правах бессрочного использования и пожизненного наследования.
ПОДРОБНЕЕ: Минусы и плюсы приватизации квартиры
В 90-е годы, когда еще не сформировалась правовая система новой России, а старая не имела достаточных доказательств, садовые участки раздавались без каких-то юридических оформлений.
Лишь с 2001 года создали законодательную база под земельные владения. Но что же делать с не оформленными в права владения хозяйствами, которым гражданам давали в предыдущие годы? Новый Земельный кодекс урегулировал данный вопрос и регламентировал «дачную амнистию».
Отличие от платной процедуры
Законодательный орган выделил платную процедуру для тех, у кого нет оснований для проведения бесплатной услуги. Другими словами, такой процесс — это выкуп земельного участка у государства.
В отличие от классического приобретения площади, эта процедура существенно отличается своей ценовой политикой, так как участок, который находится под вашим домом, будет реализован не по цене рынка, а по кадастровой стоимости.
То есть – в сотни раз дешевле. Окончательная стоимость участка, будет определена, основываясь на экспертизу органов местного самоуправления.
Землю, которая находится на кадастровом учете, можно также оформить в собственность. Если же информация о желаемом участке отсутствует в реестре, то сначала необходимо провести межевание такого участка.
На какие участки распространяется бесплатная процедура?
Земельный кодекс страны указывает, что если территория находится на праве пользователя у владельца или он пожизненно унаследовал этот кусок, оформление будет производиться без взыскания платы.
Изначально оформление участков без взыскания платы производилась до зимы 2010 года. Но в результате проведения общественных слушаний, законодательный орган разрешил проводить такое оформление до весны 2020 года.
Для участников различных кооперативов: садоводческого, огороднического и дачного на законодательном уровне прописана более позитивное решение.
Закон «О дачной амнистии» указывает, что участники таких сообществ могут на безоплатной основе провести оформление собственных участков, но перед этим им необходимо подать в органы местного управления обязательный пакет документов.
Для такой процедуры несущественна дата вступления в участники кооператива. Провести оформление по более лояльной схеме участники кооперативов могут до конца 2020 года.