Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Ветераны боевых действий будут на пять лет раньше выходить на пенсию

Депутаты Государственной Думы Я.Нилов и Л.Слуцкий предложили облегчить жизнь ветеранов БД, сократив для них на 5 лет срок выхода на пенсию. Одобрение данного законопроекта будет означать снижение пенсионного возраста по старости, что составит:

В случае принятия закона, он будет распространяться на тех, у кого выработан страховой стаж от 15 лет и более. В пояснении к законопроекту содержится требование по индивидуальному пенсионному коэффициенту не мене 30.

В свете самых последних нововведений и правила досрочного выхода на пенсию. Теперь они касаются также добровольцев, участвующих в СВО на Украине. На нормативном уровне это закреплено Госдумой в законе о статусе ВБД. Лица же, получившие в ходе спецоперации увечье, приобретают статус и льготы инвалида боевых действий.

✋ Порядок оформления ЕДВ

Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.

Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:

• в любой территориальный отдел ПФР;
• в МФЦ.

Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.

Подать заявление можно и в электронном виде:

• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:

• ФИО гражданина;
• данные паспорта;
• данные о гражданстве лица;
• почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела;
• данные представителя (если заявление подается через представителя);
• выбранное основание для назначения ЕДВ;
• обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
• дата составления заявления;
• опись документов, приложенных к заявлению.

Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
• если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.

Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.

Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.

Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.

Ветеран боевых действий: кто это?

Ветеран боевых действий – это военнослужащий, сотрудник силовых структур или иной человек, который лично принимал участие в горячих точках или обслуживал армию во время боев. После окончания Великой Отечественной войны их ряды постепенно пополнялись при возникновении тех или иных военных конфликтов, которые затронули Россию.

Полный перечень тех, кто вправе иметь такой высокий статус, есть в статье 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ. В приложении к нему приведен список конкретных территорий, где велись бои, за участие в которых присваивается это звание.

С начала спецоперации на Украине статус ветерана боевых действий дали всем участникам СВО:

• военнослужащим по контракту;
• гражданам, пришедшим служить по мобилизации;
• людям, состоящим в добровольческих отрядах;
• пограничникам, служащим на российско-украинской границе;
• гражданским специалистам, обслуживающим войска.

Все эти россияне вправе пользовать полным социальным пакетом, привилегиями, выплатами, положенными ветеранам боев.

Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД

Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.

Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.

Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.

Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.

Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.

Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.

В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).

Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.

В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.

Актуальные вопросы и ответы

Вопрос №1: Если сумма сертификата выше стоимости комнаты, которую я хочу приобрести. Могу ли я разницу направить, к примеру, на ремонт жилища или другие личные нужды?
Ответ: Если сумма покупки меньше заявленной в сертификате сумму, излишек вас обяжут вернуть в бюджет.

Вопрос №2: Можно ли ветерану выписаться из льготного жилья, например, с целью дальнейшей продажи.
Ответ: Участнику боевых действий положено жилье, которое он может купить с помощью государства. После того, как он оформит объект в собственность (данные вносятся в общую базу Росреестра), он вправе распоряжаться им на свое усмотрение. Никто не запрещает ему выписываться, продавать или дарить уже свое имущество. Вот только повторных оснований для получения жилья у него уже не будет.

Вопрос №3: Какой размер помощи для ветеранов Санкт-Петербурга?
Ответ: Если цена одного квадрата в регионе составляет 60049 руб., значит, стоимость сертификата достигнет отметки 1 080 882 руб.

Вопрос №4: Если ветеран боевых действий живет в Москве, какую сумму помощи ему выделят.
Ответ: Если стоимость квадрата составляет 90400 рублей, то на финансирование полагающихся ветерану 18 кв. м. выделят 1 627 200 рублей.

Какие льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в Челябинской области в 2022 году

• право на оформление военной пенсии – надбавка к выплате равна 32%;
• возможность получить жилье в порядке первой очереди – в 2022 году по праву собственности или договору социального найма можно получить 33 м 2 жилой площади, если ветеран является одиноким, 42 м 2 – в случае, если его семья состоит из двух человек, по 18 м 2 на каждого – если семья ветерана состоит из трех и более человек;
• компенсация части услуг, связанных с коммунальными платежами и оплатой водоснабжения, газа, тепла и электричества;
• возможность оформить льготный налог на имущество, землю и транспортное средство – по общефедеральному стандарту ветеран получает фискальный вычет в размере 500 рублей на налогооблагаемые доходы физических лиц. Платежи по земельному сбору уменьшаются на 10 тысяч рублей. Льгота на транспортный налог зависит от региональных властей. В Москве ветераны освобождаются от фискальных сборов за транспортные средства, мощность которых составляет до 200 «лошадок». В Подмосковье, Краснодарском крае и Ростовской области от такого сбора освобождены ветераны, владеющие авто мощностью до 150 лошадиных сил, мотоциклом или мотороллером мощностью до 50 «лошадей»;
• право на первоочередное вступление в гаражные, жилищные, дачные, огороднические или садовые кооперативные объединения;
• право на безвозмездное получение протезно-ортопедических изделий;
• возможность безвозмездного проезда в транспортных средствах муниципального характера;
• право на обращение в суд без уплаты государственной пошлины, если иск не превышает 1 млн. руб.;
• право на получение дополнительного образования или прохождения дополнительного обучения за счет работодателя;
• возможность льготного получения прописанных лечащим врачом медицинских средств и препаратов;
• возможность в первоочередном порядке оформить путевку в санаторий или учреждение курортного типа.

Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

Большие выплаты получаются у тех, кто прописан на севере России (разница составляет примерно тысячу рублей, которые местные власти добавляют из бюджета). В итоге, если ветеран оставляет себе право на бесплатные лекарства, но отказывается от иных видов льгот, он может получить примерно 2022 рубля в месяц, а полная монетизация по РФ в среднем составляет около 2850 рублей.

• программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
• если вы подписали соглашение о монетизации льгот – право на получение земли утрачивается;
• каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, однако по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
• если вы стоите в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, то вас вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
• власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости – если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, то в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
• в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.

Важно: льготы не оформляются в автоматическом режиме! Сначала ветерану придется побегать по инстанциям, так как для выдачи каждой льготы имеется свое ведомство – ЖЭК или управляющая компания, налоговая служба, Пенсионный фонд, органы соцзащиты либо поликлиника по месту прописки.

Эти военные операции в значительной мере сказались на здоровье и трудоспособности людей, принимавших в них участие, — не говоря уже о том, что участники ВОВ на сегодняшний день достигли того почтенного возраста, который полностью ставит их в зависимость от государственных выплат. Поэтому давайте разберемся, какие льготы могут повлиять на жизнь ветеранов, а также узнаем, будет ли изменяться эта часть социального законодательства в 2022 году.

Увеличение денежного пособия

Как мы уже говорили выше, ежемесячная денежная выплата может быть увеличена. Для этого ветерану необходимо отказаться от определенных льгот, которые будут монетизированы и выплачены ему в натуральном виде. На сегодняшний день в Челябинской области доступен отказ и монетизация следующих льгот:

• бесплатное обеспечение ветерана лекарственными препаратами;
• путевки в санаторно-курортные учреждения в оздоровительных целях;
• бесплатный проезд в железнодорожном транспорте до места оздоровления и обратно.

Всего отказ от этих льгот может увеличить размер ЕДВ до 2 600 рублей. Если лицо считает, что не нуждается в данных послаблениях и привилегиях, оно имеет право явиться в отделение Пенсионного фонда и потребовать перерасчета ежемесячной денежной выплаты в счет отказа от перечисленных льгот. Для этого ветеранам, зарегистрированным в Челябинской области необходимо явиться в отделение ПФР по месту жительства, незарегистрированным лицам – по месту фактического нахождения. Для этого нужно подать следующий пакет документов:

• заявление об отказе от установленных льгот;
• заявление о монетизации привилегий;
• удостоверение личности (паспорт);
• пенсионное удостоверение;
• документы, подтверждающие основания льготника для получения тех или иных послаблений или привилегий.

Как правило, заявление рассматривается на протяжении трех рабочих дней, после чего ветерана уведомляют о решении. Следует обратить внимание на то, что перерасчет производится ежегодно 1 января. Соответственно, обратиться в Пенсионный фонд необходимо заранее. Законодательством предусмотрен срок до 1 октября каждого года, после чего через 2 месяца ветерану пересчитают ЕДВ. Если же лицо опоздает с обращением, льготы будут монетизированы не ранее 1 января следующего года (например, если вы обратитесь 1 ноября 2021, перерасчет будет произведен не ранее 1 января 2021 года).

Аналогичный принцип действует и в обратном случае. Если вы решите вернуть положенные вам по закону льготы, вам понадобится обратиться в территориальное отделение ПФР и написать соответствующее заявление с тем же пакетом документов. Аналогично перерасчет производится 1 января ежегодно, поэтому если вы обратитесь позднее, чем за 2 месяца до указанной даты, вернуть свои послабления и привилегии вы сможете не ранее следующего календарного года. В таком случае вы будете еще 12 месяцев получать ЕДВ в увеличенном размере, без права на льготное обеспечение лекарственными препаратами и путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии соответствующих показаний.

Какой льготный режим есть для близких родственников участника боевых столкновений?

Тем людям (жена, дети, родители), которые находились при жизни на иждивении у ветерана, по установленному законодательству полагается следующее:

1. Льготы по безотлагательному обеспечению пенсией.
2. Внеочередность при вхождении в жилищные, гаражные, садово-огородные кооперативы, товарищества по постройке жилья или дачи.
3. Получение квартиры на всех членов семьи из государственных фондов, если они стали на учет по улучшению необходимых жилищных условий до указанной в законе даты – 01.01.2005.
4. Для них сохраняется медицинское обслуживание в тех поликлиниках и больницах, где они были до этого прикреплены, когда ветеран или инвалид был жив.
5. Они имеют полное право на нормативную скидку в 50% при оплате общей жилой площади и различных коммунальных услуг (газ, снабжение водой, вывоз мусора и других отходов, поставляемый электрический ток, теплоснабжение рассчитываются в пределах установленного для каждого вида норматива).
6. Имеют преимущественные льготы по первоочередному обеспечению различными путевками в оздоровительные, санаторные и курортные комплексы по последнему из мест работы недавно погибшего или умершего своей смертью ветерана.
7. Их в первую очередь должны принимать в дома для инвалидов, различные интернаты престарелых, в центры по социальному обслуживанию.
8. Их вне очереди должны принимать на обслуживание отделения социальной и другой помощи на квартире супруги или супруга погибшего или умершего своей смертью участника боевых столкновений.

Для того чтобы получить положенный льготный режим, надо предоставить нужные документы в соответствующие учреждения в месте проживания людей, претендующих на получение полагающихся компенсаций и послаблений.

Какие льготы полагаются по закону

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:

Категории ветеранов боевых действий
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан	Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий	Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя	— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);	— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;

Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Льготы участникам боевых действий в Чечне в 2022 году

Большие выплаты предоставят жителям севера России. Если ветеран оставляет себе право на бесплатные лекарства, но отказывается от иных видов льгот, он может получить примерно 2022 рубля в месяц. Полная монетизация по РФ в среднем составит в 2022 году около 2850 рублей.

• программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
• подписанное соглашение о монетизации льгот – значить право на получение земли утрачивается;
• каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, но по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
• если участник боевых действий стоит в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, его вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
• власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости — если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
• в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.

Похожие записи:

• Как оформить доверенность на оформление наследства? Подводные камни и образец
• Можно ли вернуть или обменять купленные очки?
• Какие пособия матерям одиночкам в 2024 году