Подскажите пожалуйста, почему нет выплат на проезд пенсионерам в сумме 720 руб?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подскажите пожалуйста, почему нет выплат на проезд пенсионерам в сумме 720 руб?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регионах есть свои льготы на проезд в общественном транспорте. На региональном уровне некоторые категории льготников могут быть полностью или частично освобождены от платы за проезд в общественном транспорте по городу или по всему региону.
Льготы выдаваемые из федерального бюджета
Данный тип льгот получается пенсионерами по всей России и выплачивается из общегосударственного бюджета. На федеральное дополнительное пособие могут претендовать граждане пенсионного возраста:
- оформившие инвалидность;
- участники боевых действий, согласно утверждённому списку;
- ликвидаторы последствий техногенных катастроф, участники ядерных испытаний и пострадавшие лица, в их результате;
- близкие родственники умерших/погибших кавалеров орденов Славы, Героев;
- граждане, получившие награждения и статус героев Советского Союза, России, Соц. труда, труда РФ, имеющие Орден Трудовой Славы трёх степеней;
- ветераны Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
Как оформить льготы предпенсионерам?
Итак, как получить гарантии, привилегии и льготы лицам предпенсионного возраста в Хабаровском крае? Чтобы ответить на вопрос как оформить льготы предпенсионного возраста нужно определиться какая именно льгота вас интересует и обратиться в соответствующее ведомство: отделение ПФР, отдел соцзащиты населения, МФЦ или налоговую инспекцию.
При оформлении льгот лицам предпенсионного возраста не обязательно получать какой-либо документ, подтверждающий свой статус, – достаточно подать заявление в соответствующее учреждение, а сотрудники учреждения самостоятельно оформят запрос в ПФР.
Автор: Григорий Черепанов Фото: palinchak / Depositphotos; kramst, AKuptsova, photochur / Pixabay
Компенсация за проезд военным пенсионерам в 2020 году
С 1 августа 2020 года отдельным категориям пенсионеров Москвы и Московской области предоставляется бесплатный проезд в пригородных поездах. Могут воспользоваться преференцией родители детей с инвалидностью, многодетные родители, опекуны сирот, почетные доноры и пенсионеры.
- использование транспортной карты для поездок по городу с ограничением, установленным местными властями (карта предъявляется с пенсионным удостоверением);
- получение компенсации за билеты;
- оформление «поездного» для бесплатных поездок на городском транспорте (предъявляется с паспортом и удостоверением). Поездной документ используется без ограничений, но выдается только блокадникам, ветеранам и инвалидам ВОВ.
Правила предоставления льготного проезда в общественном транспорте Хабаровска
До 2005 года льготы в России предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Как это происходило, в одном из интервью в конце 2015 года нашему корреспонденту рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирина Глазырина, (потому что именно Пенсионный фонд занимается выплатами федеральным льготникам):
«Льготы были задекларированы законом, но об их получении каждый заботился сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу.
Так же действовали и автотранспортные предприятия — показывал гражданин справку об инвалидности, и ему предоставляли бесплатный проезд. Кто-то пользовался этими льготами, кто-то нет. Но учета льгот, а также их получателей, не было.
Необходимость полноценного учета, кому и какие льготы предоставляются, и подвигла законодателей принять в 2005 году закон о монетизации этих льгот. Причин для этого было две. Во-первых, благодаря такому учету устанавливалась равная для граждан социальная поддержка. Во-вторых, сама экономическая ситуация в стране подталкивала к этому: одно дело – социалистическое государство, другое – рыночная экономика, когда каждый начинает задумываться о своих расходах и доходах.
Поэтому в 2005 году был принят закон № 122-фз, который урегулировал управление социальной сферой в стране. Он внес изменения во множество нормативно-правовых актов, в том числе в закон об инвалидах, закон о ветеранах и так далее. Льготы этим законом были поделены на федеральные и региональные.
Была выделена категория федеральных льготников, расходные обязательства по которым ложились на федеральный бюджет. К ним отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, но основная масса — это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
В рамках нового закона было решено заменить натуральные льготы ежемесячной денежной выплатой. На тот момент была рассчитана определенная сумма для каждой категории, которая ежегодно индексируется».
Пока федеральное правительство устанавливало взамен натуральных льгот выплаты федеральным льготникам, то же самое делалось на местах, то есть в регионах. Однако единого правила для регионов не установлено — в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство предпочло оставить натуральные льготы. Но это не значит, что им не было эквивалента в региональном бюджете. Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Это означает одно: большая часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот.
По-видимому, выгодней поступать так, как поступило федеральное правительство — монетизировать льготы. Краевые льготники наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услугам ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010-м их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же произошло и с проездом в общественном городском транспорте — до ноября 2015 года он предоставлялся в натуральном виде. Получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц. Удивительно, что эти талоны на почте брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. Чье это упущение — неизвестно, но после введения ежемесячной денежной выплаты на проезд федеральные льготники такой возможности — взять проездной талон при получении пенсии на почте, лишились.
Однако они не лишились выплаты на проезд. Это хорошо известная им Ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается одновременно с пенсией. Часть этой выплаты — Набор социальных услуг, можно получать по выбору самого льготника — услугами (лекарствами, путевками в санаторий и проезд к них) или деньгами. А часть — только деньгами. Вот в эту денежную часть и входит проезд в общественном (городском или муниципальном) транспорте, входил он туда и до ноября 2015 года.
К сожалению, в законе «статьи расхода» Ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам (сокращенно ЕДВ) не разделены по отдельным пунктам. В то же время в Наборе социальных услуг часть средств выделяется на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Нередко (о чем сигнализирует редакционная почта) федеральные льготники ошибочно полагают, что это и есть выплата на проезд в общественном городском транспорте.
Отсюда путаница. С 1 февраля 2018 года в Наборе социальных услуг на проезд в пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения и обратно выделяется 118 рублей 94 копейки. Сравнивая эту величину с суммой, которую региональные льготники ежемесячно получают на проезд в общественном транспорте (от 326,74 до 463,76 рублей в месяц в зависимости от статуса льготника), федеральные льготники кажутся себе обделенными.
Между тем сравнивать надо не с частью Набора социальных услуг, а с Ежемесячной денежной выплатой за вычетом стоимости этого набора. Так, у инвалидов II группы она составляет 2590,24 рубля, за вычетом Набора соцуслуг — 1515,05 рубля в месяц.
Конечно, не вся эта сумма заложена на проезд в общественном транспорте. Как нам объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, эти средства выделяются взамен нескольких льгот:
- 50%-ная скидка за пользование домашним телефоном и радио;
- бесплатное протезирование зубов;
- 50%-ная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание — не пригородным, не муниципальным, а междугородным);
- бесплатный проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Скорей всего, величина Ежемесячной денежной выплаты не покрывает эти расходы федеральных льготников полностью. Но, во-первых, в качестве примера мы взяли усредненную величину. У инвалидов первой группы ЕДВ составляет 3626,98 руб., а у участников войны 3885,33 руб.
Во-вторых, у региональных льготников ежемесячная выплата на проезд покрывает лишь 20 поездок у самой «высококомпенсируемой» категории — тружеников тыла и реабилитированных. А у школьников из многодетных семей и граждан пожилого возраста — 14 поездок. И это при стоимости билета 23 рубля. Если же приходится платить за проезд 25-30 рублей — и того меньше.
Возможно, кому-то эти подсчеты покажутся сложными, запутанными, «проще» всем нуждающимся дать бесплатный проезд. Но бесплатного не бывает ничего. Этого даже в советское время не было, а теперь и вовсе — капитализм.
Как оформить льготы пенсионерам в Хабаровске в 2021 году
Льготный проезд для граждан, которым он положен, распространяется на городские, пригородные и междугородние автобусы. Например, при поездке инвалида и его сопровождающего. Герои Советского Союза и России, Кавалеры ордена Славы трех степеней, полные кавалеры ордена «За службу Родине», Герои Социалистического Труда могут бесплатно поехать в другой город один или два раза в год в оба конца. Также в некоторых регионах есть подобная преференция для:
- —ветеранов войны и труда;
- —пострадавших от политических репрессий;
- —тружеников тыла.
В Москве сначала нужно оформить социальную карту, которую дают в МФЦ. Для этого следует написать заявление, предоставить паспорт, документ, подтверждающий право на льготы, а также фотографии 3×4 см. В Санкт-Петербурге оформить или купить льготный проездной можно в кассе метрополитена, для этого тоже нужно предоставить соответствующие документы. Школьнику льготу может оформлять школа, если есть копии необходимых бумаг. В регионах процедура может несколько отличаться.
Чтобы получить льготу, сначала нужно ее оформить, потому что без подтверждающего документа ей воспользоваться нельзя. Список бумаг для оформления преференции на бесплатный проезд может меняться в зависимости от категории, к которой принадлежит человек. Обычно для этого требуются:
- —паспорт заявителя;
- —документ, который подтверждает право на льготу.
Право на получение выплаты имеют дети до 18 лет (учащиеся до 23 лет), а также супруга и родственники, находившиеся на иждивении.
Фиксированная часть гарантируется государством и составляет на 2017 год 2402,56 руб. Страховая часть зависит от количества пенсионных баллов, набранных умершим гражданином.
Порядок представления льгот и гарантий для инвалидов регулирует Закон № 181-ФЗ.
Кроме этого, областные власти предусмотрели для них такие меры поддержки на 2022 год:
- обеспечение отдельного места для парковки транспорта;
- выплаты для улучшения размера жилого помещения;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- длительность рабочей недели не более 35 часов;
- бесплатная путевка для прохождения реабилитации в санаторном учреждении один раз в год;
- бесплатное использование услуг общественного транспорта;
- получение лекарственных средств за счет бюджета;
- первоочередной прием в медучреждениях;
- скидка при оплате услуг ЖКХ (общей суммы) — 50%;
- бесплатное предоставление средств реабилитации по рецепту врача;
- дополнительный отпуск на месте службы.
Для справки: некоторые виды преференций предоставляются не соцзащитой, а налоговой службой или работодателем.
Льготы для родителей детей с инвалидностью:
- трудовые;
- социальные;
- медицинские;
- на оплату коммунальных услуг;
- льготный проезд.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ – О социальной защите инвалидов в РФ
Инвалиды имеют возможность воспользоваться специальной программой реабилитации. Это комплекс мер социального, медицинского характера. Цель реабилитации — адаптация к нормальной жизни человека с ограниченными возможностями.
Работающие инвалиды имеют право на один месяц оплачиваемого отпуска и 2 неоплачиваемых месяца.
Дополнительное материальное обеспечение:
- 1000 руб. ежемесячно для инвалидов и участников ВОВ;
- 500 руб. ежемесячно для военных, проходивших службу в военных учреждениях;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства составляет 5500 руб.
Важно! Когда заявитель имеет право на несколько мер социальной поддержки, выплаты назначают по более высокому размеру.
Как получить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам?
У пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Что необходимо учесть, чтобы её получить?
Чтобы правильно и вовремя воспользоваться своим правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, нужно знать следующее.
Право на компенсацию стоимости проезда имеют неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Компенсация предоставляется один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется, начиная с 1 января года, в котором последовало обращение пенсионера за компенсацией.
Предусмотрено два вида компенсации. Первый – это предоставление пенсионеру специальных талонов, так называемых «направлений» для дальнейшего приобретения проездных документов в кассах транспортных организаций, с которыми заключены соответствующие договоры. Второй вид компенсации – это возмещение уже фактически произведенных расходов.
Для получения специальных талонов пенсионеру необходимо предоставить в территориальный орган ПФР по месту жительства, помимо паспорта и трудовой книжки, документ, который является основанием для поездки на отдых: путевка, курсовка и т.п. Получить специальный талон можно и на основании вызова, приглашения или гарантийного письма оформленного как организацией, так и физическим лицом. Например, пенсионер желает съездить на отдых к родственникам, проживающим в западной части России, но не имеет достаточных средств, чтобы оплатить транспортные расходы. В этом случае, родственники могут оформить пенсионеру приглашение на отдых. Данный документ должен отвечать установленным требованиям, а именно: содержать сведения о пенсионере (Ф.И.О.), адресе места отдыха, периоде пребывания на отдыхе, сведения о физическом лице (ФИО, адрес места жительства) у которого пенсионер будет находиться на отдыхе. Подпись физического лица, оформившего приглашение, обязательно должна быть заверена нотариусом.
Если приглашение от организации, документ должен содержать сведения о пенсионере (ФИО), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес). Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ-5, регулирующего вопросы предоставления мер соцподдержки ветеранам в РФ (в том числе и ветеранам труда), гражданам присваивается данный статус в следующих случаях:
- наличие наград, перечисленных в статье: медали и ордена СССР/РФ, почетные грамоты и благодарности президента, ведомственные знаки отличия и т. п. (при этом ведомственные награды с 2016 года учитываются не любые, а только те, которые в соответствии с нормативными актами ведомства дают право на получение звания)
- одновременно наличие трудового стажа длительностью не менее 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно);
- наличие продолжительного стажа (35 и 40 лет соответственно для женщин и мужчин), если начало трудовой деятельности пришлось на период ВОВ и несовершеннолетний возраст претендента.
В последнем случае можно получить звание «Ветеран труда» без наград. Это федеральные нормы.
К данной категории льготников относятся:
- Ветераны труда.
- Ветераны воинской службы.
- Ветераны госслужбы.
Ветераны труда, государственной и воинской службы могут претендовать на такие льготы:
- бесплатный проезд по городу и пригородным маршрутам;
- льготы по оплате коммунальных услуг;
- возмещение услуг стоматологии по зубопротезированию.
Вдобавок к этому полагаются региональные дотации:
- доплата к пенсии;
- льготные лекарства;
- льготный проезд;
- скидка по продукты, питания лекарства по соц. карте.
Для получения всех льгот необходимо обратиться к специалистам соцзащиты для подтверждения льготного статуса.
Хабаровские пенсионеры одобрили идею введения карты «Мир» на транспорте
Идея компенсации проезда для льготников на городском и пригородном транспорте полностью соответствует социальному курсу правительства Хабаровского края. Правда, первоначальная реализация этого проекта вызвала критику у тех, для кого она была создана. Благодаря решению Михаила Дегтярёва, который услышал недовольство пожилых людей, вскоре программа заработает значительно проще. Речь идёт о том, что с 1 февраля 2021 года на территории региона оплатить льготный проезд можно будет не только социальной транспортной картой, но и картой «Мир», сообщает ИА AmurMedia.
О процедуре регистрации карты «Мир» в органах соцзащиты для ее применения в общественном транспорте рассказала заместитель министра Минсоцзащиты, начальник управления социальной поддержки и защиты населения Хабаровского края Наталья Нелюбина.
Льготы обладателям звания регионального значения
В том же законе № 283 указано, на что имеет право ветеран труда в Хабаровском крае в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты):
- внеочередное оказание медпомощи в государственных и муниципальных медорганизациях;
- бесплатное изготовление зубных протезов, а также оплата ремонта (кроме дорогостоящих материалов);
- компенсация половины расходов на оплату жилья (включая и совместно проживающих с ветераном близких родственников) и коммунальных услуг, включая оплату капремонта, вывоз мусора;
- компенсация половины расходов на оплату местного телефона и оплаты за пользование коллективной телевизионной антенной;
- ежемесячная денежная доплата в размере 940 рублей.
Региональные особенности
На региональных уровнях действуют свои льготы на проезд в общественном транспорте. Так:
- В Краснодаре и Краснодарском крае для пенсионеров всех категорий предусмотрен бесплатный проезд.
- В Липецкой области для пенсионеров используется специальный тариф в размере 4,7 рубля за одну поездку.
- В Ростовской области для пенсионера предоставляется 50 процентная скидка на стоимость проездного билета.
- В Крыму проезд пенсионеров в общественном транспорте осуществляется по всей территории полуострова бесплатно.
- Льготы на проезд пенсионеров в Москве характеризуются тем, что в любом общественном транспорте приобретать билет не нужно.
В Санкт-Петербурге применяется система скидок не только на проезд в метро для пенсионеров, но и для других видов общественного транспорта.
Основы соцполитики в Хабаровском крае
Социальные программы Хабаровского края реализуются на таких принципах.
Выплаты назначаются по инициативе получателя. Для этого следует:
- обратиться в органы соцзащиты или иное ведомство (определено в законе);
- предоставить пакет подтверждающих документов;
- информировать госорган об изменениях статуса;
- периодически переоформлять документы.
Преференции предоставляются:
- органами соцзащиты;
- налоговой службой;
- Пенсионным фондом;
- работодателями;
- учреждениями.
Внимание! Социальная поддержка населения Хабаровска оказывается социальными учреждениями. Скачать для просмотра и печати:
Закон Хабаровского края № 119 от 25.04.2007 г.
Когда бесплатный проезд не используется
Но как поступать, если пожилой человек не пользуется этой льготой? К примеру, он достиг преклонных лет и потому выходит из дома лишь для того, чтобы посидеть на лавочке, а коммуникацию с внешним миром осуществляют за него дети, внуки, в крайнем случае социальные работники. Или же он, напротив, ведет активный образ жизни, но пользуется общественным транспортом лишь время от времени, потому что ездит куда нужно на личной машине. Значит ли это, что положенная ему компенсация пропадает зря?
Ничего подобного — в большинстве городов и регионов утверждены правила, позволяющие получить компенсацию за проезд натурой. А это не такие уж маленькие деньги для пожилого человека.
- к примеру, льготный билет московского пенсионера стоил в 2021 году 415 рублей в месяц (с включением всех видов транспорта кроме такси);
- в Санкт-Петербурге он обходится в целых 645 рублей, при этом с Нового года он должен подорожать примерно на 4%;
- в Новосибирске, претендующем на звание третьей столицы России, льготный проездной будет стоить с 1 января 2023 года около 220 рублей;
- в Казани льготный проездной стоит более 520 рублей, а с Нового года подорожает еще на 20 рублей.