Как будет работать закон об «отцовском капитале» с 1 мая 2022 года?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет работать закон об «отцовском капитале» с 1 мая 2022 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
- предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
- его следовало выдавать единожды;
- оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
- предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
Условия получения отцовского капитала не будут существенно отличаться от действующих правил. Ниже представлен алгоритм действий, которым пользуются в Москве и Московской области. При необходимости не сложно сделать коррекции с учетом специфики другого региона.
Подать заявление для оформления сертификата можно с применением нескольких способов:
- в режиме удаленного доступа после официальной регистрации на портале «Госуслуги»;
- аналогичным образом (онлайн) на официальном сайте ПФР;
- лично в территориальном отделении ПФР (специализированном центре госуслуг).
К сведению! При проживании за пределами территории РФ граждане обращаются в московское или областное подразделение ПФР. Подразумевается, что в этой ситуации отсутствует регистрация места жительства (пребывания).
Рассмотрение заявления займет не более двух недель. Законом установлен предельно допустимый срок – 1 месяц. После утверждения решение высылают в течение пяти рабочих дней по указанным реквизитам. Сертификат может быть оформлен следующим образом:
- в типовом виде на бумажном носителе с применением бланков категории строгой отчетности;
- электронным файлом с заверением квалифицированной подписью ответственного исполнителя.
Отказ составляют с обязательным указанием обоснованных причин. Проверяется действительное наличие прав на получение положенной господдержки за третьего ребенка. Уточняется соответствие рассмотренным выше условиям получения отцовского капитала. Необходимо корректное заполнение заявления без опечаток, исправлений и других дефектов.
Специальный закон об отцовском капитале за 3 ребенка может вступить в действие в 2023 году. Не исключено, что федеральные программы будут дополнены специальными мероприятиями на региональном уровне. Актуальные тематические новости помогут получить дополнительную информацию для точного планирования действий потенциальным получателям финансовой помощи.
В Башкирии организуют проведение общественного обсуждения отцовского капитала. Как сообщают официальные лица, давать деньги будут после подтверждения рождения третьего ребенка в семье. Предполагается сохранение действующих льгот. Поэтому допустимо одновременное получение средств отцовского капитала в сумме с материнским. Информационные источники подчеркивают необходимость рождения (воспитания) детей в одной семье и официального оформления брака. Подтверждается план вступления в силу законодательных инициатив с 2023 года.
РИА Новости сообщает о поддержке федеральной инициативы отцовского капитала подавляющим большинством опрошенных семей (74%). Эти сведения получены по результатам проведенного мониторинга в материалах профильной комиссии ОП РФ. Следующие цифры подтверждают предполагаемое целевое назначение дополнительных денежных средств (в %):
- улучшение жилищных условий – 80;
- погашение задолженностей по ипотечному кредиту – 68;
- покупка транспорта – 61.
Что такое отцовский капитал
Отцовский капитал не только станет аналогом материнского капитала, который выдается женщине после рождения второго или последующего ребенка. Перечень направлений для расходования средств отцовского капитала будет существенно шире, чем у маткапитала. По состоянию на август 2019 года известны только общие условия получения отцовского капитала, так как законопроект не внесен на рассмотрение Госдумы РФ:
- мужчина сможет получить отцовский капитал после рождения третьего или последующего ребенка;
- все дети мужчины должны быть рождены и воспитываться в одной семье в зарегистрированном браке (на данный момент существует альтернативное предложение, чтобы учитывалось общее количество рожденных и усыновленных детей);
- отцовский капитал будет выделяться однократно, т.е. при рождении последующих детей обращаться за ним нельзя.
Собственно, зачем все это?
Все довольно прозаично. Государству нужны люди. А если ничего не предпринимать, то естественный прирост населения в последующие годы будет удручающе отрицательным. С легкой руки Владимира Путина, который в своем послании Федеральному Собранию от 20.02.19 (текст ниже) подчеркнул кризисное положение в демографической сфере, Общественная палата РФ по поддержке семьи, материнства и детства активно занялась этим вопросом. И уже в мае 2019 года был предложен комплекс мер по стабилизации и улучшению демографической ситуации, одной из которых стала программа «Отцовский капитал».
«Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) 1,7, который предусмотрен как целевой показатель национального проекта «Демография» не сможет обеспечить нам выход на устойчивый естественный прирост населения. Чтобы выйти на устойчивость результата, мы должны ориентироваться на показатель 1,95 – 2,05 детей на женщину», — рассказывает в своем интервью телеканалу «Россия 24» автор проекта Сергей Рыбальченко.
См. приложенные ниже таблицы №2 и 3 из Доклада «ДЕМОГРАФИЯ – 2024. КАК ОБЕСПЕЧИТЬ УСТОЙЧИВЫЙ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РФ».
Кому полагается отцовский капитал
Родительский, или семейный, капитал — это приятный и весьма существенный бонус при рождении второго и последующих детей. Пока что программа государственной материальной поддержки действует только в отношении матерей. Каждая женщина имеет право обратиться в Пенсионный фонд после того, как у нее родится второй ребенок, и получить выплату в размере 453 026 рублей (с 2020 года планируется увеличение до 470 240 рублей). Со следующего года государство будет выплачивать социальное пособие и многодетным отцам — с 2020 года вводится программа «Отцовский капитал».
Кто может на нее претендовать и что она дает? Логично, что претендентами на выплату отцовского капитала будут папы. Для получения государственной субсидии нужно иметь минимум троих детей. Но есть и другие условия. Вот полный перечень оснований для оформления отцовского капитала:
- Трое и более детей.
- Официальная регистрация брака с матерью этих троих (и более) детей.
- Рождение троих (и более) детей в одном браке.
Эти условия намного жестче, чем те требования, которые предъявляются для получения материнской выплаты (достаточно родить второго ребенка, регистрация брака не обязательна). И это не просто так — такая мера продиктована соображениями безопасности. Есть вероятность, что ради крупной выплаты граждане с тремя детьми (от разных родителей) могут вступать в фиктивный брак. Государство же, в свою очередь, рассчитывает на мотивацию рождаемости в официально зарегистрированных семьях.
Итак, на что же можно потратить отцовский капитал? Цели расходования все те же, что и у материнской выплаты. Родительский капитал идет на улучшение жилищных условий (приобретение недвижимости, строительство, погашение ипотеки), на дальнейшее обучение детей (оплата услуг образовательных учреждений) или на пенсию родителям (в данном случае папе, не зря же выплата называется отцовской). Нецелевое использование социальных средств строго запрещено, за это грозит уголовная ответственность.
Куда можно будет потратить отцовский капитал
Важной особенностью отцовского капитала будет внушительный перечень направлений, по которым можно потратить деньги. В этот список входят те же направления, что и для средств МСК, а также ряд принципиально новых вариантом расходования:
- на покупку жилья на первичном или вторичном рынке жилья, по долевому строительству;
- на строительство собственного дома;
- на оплату первоначального взноса по ипотеке, текущим выплатам и процентам;
- на получение образования ребенком и иными членами семьи;
- на приобретение автотранспорта для семейных нужд;
- на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретение сельскохозяйственной техники;
- на открытие собственного дела (регистрация предпринимательства или юрлица, приобретение основных средств, иные направления).
Возможен вариант, когда отдельные направления для расходования отцовского капитала будут определять субъекты РФ, тогда как на федеральном уровне останется только базовый перечень. Получить деньги в наличной форме будет невозможно, т.е. они будут переведены из бюджета на цели, указанные в заявлении.
Продвижение данной инициативы на федеральный уровень основано на успешном опыте Сахалинской области, где начиная с 2011-го года многодетным семьям оказывается дополнительная комплексная поддержка. Это позволило в кратчайшие сроки выйти на рекордный уровень СКР. В начале эксперимента этот показатель в регионе значился на отметке 1,56, что было ниже среднероссийских значений. А всего за пять лет СКР поднялся до уровня 2,16, что обеспечивает естественное воспроизводство населения, а количество многодетных семей увеличилось более чем в два раза. Более того, СКР 2,16 обогнал свои же значения в регионе в 1990-м году! Такими достижениями не может похвастаться ни один регион РФ. Более того, подобные темпы роста даже для международной практики являются абсолютно беспрецедентными. Например, во Франции рост СКР с 1,6 до 2,07 был достигнут за 16 лет (1994 — 2010 гг).
Вообще мысль о том, что если «завалить» деньгами семьи, то рождаемость увеличится, сама по себе не является новой, хотя, в принципе, она является весьма логичной. Однако в данном случае речь идет о перспективе – если это делать путем увеличения доступности качественного образования, создания хорошо оплачиваемых рабочих мест, сокращения налогов, пр., рождаемость будет расти естественно.
Однако пока государство демонстрирует желание идти по пути наименьшего сопротивления и готово тратить деньги краткосрочно и с гарантией быстрой окупаемости своих инвестиций, такой подход вряд ли вызовет у граждан естественное желание рождать больше детей. Так или иначе, программа «Отцовский капитал», скорее всего, будет запущена, и сделано это будет весьма оперативно, в силу очевидных государственных интересов.
Для непосредственных участников программы (семей, которые планируют завести третьего ребенка ради получения пособия) последняя является, скорее, весьма рискованной игрой с сомнительными шансами.
В каких регионах готовы ввести «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» могут ввести в Ульяновской области. Об этом 12 сентября заявил губернатор региона Сергей Морозов. В рамках своего первого демографического послания он назвал «отцовский семейный капитал» мерой, которая может стать «самой весомой» из вновь принятых в рамках проекта «Многодетный регион». Морозов отметил, что получить выплату смогут отцы при рождении третьего и последующих детей в семье. Она станет дополнением к региональному материнскому капиталу.
В ноябре 2019 года стало известно о проведении общественных слушаний по введению «отцовского капитала» при рождении в семье третьего ребенка в Башкирии. Инициатива их проведения принадлежала вице-мэру Уфы Алине Сулеймановой.
Какие ожидать последствия
В начале ХXI века была сложная ситуация с рождаемостью. Госпрограмма «Материнский капитал» существенно улучшила обстановку.
Так в первый год действия проекта в России рождаемость увеличилась на 9 %. К 2011 году прирост младенцев составил еще 11%. В том же году Президент России предложил введение региональных МСК, что дало новый демографический толчок. Новорожденных в 2012 году увеличилось еще на 6%.
А вот в 2016 году была заморожена индексация МСК и в некоторых областях/краях/республиках прекратились выдачи местных мат.капиталов. Это не прошло бесследно, в 2017 году спад рождаемости составил 10,5%.
Бесспорно, введение отцовского капитала за 3 ребенка будет:
- мощным стимулом к положительной динамики рождаемости;
- укреплять силу семейных уз;
- способствовать улучшению материального положения граждан;
- ощутимой поддержкой многодетным. Кстати, это также одна из основных целей проекта-программы.
Что он собой представляет?
Все мы знаем о материнском капитале, который предусматривает выплату средств за рождение второго ребенка в семье. Но спад рождаемости происходит, несмотря на соответствующие выплаты матерям. В связи с этим было решено заняться постепенным введением отцовского капитала за третьего ребенка в 2021.
Отцовский капитал в 2021 году включает в себя не только выплату семьям, которые взяли на себя ответственность и приняли решение о рождении третьего ребенка. Кроме того, программа внутри выплаты ориентирована на поддержание ответственных отцов, а, как многим известно, неполные семьи – одна из наиболее ярких проблем не только в России, но и в развитых государствах в целом.
Сумма отцовского капитала 2021 года, по планам соответствующих организаций, будет приближена к 640 000 рублей.