Организация миграционного учета в гостинице

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация миграционного учета в гостинице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

Что требуется от принимающей стороны

Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.

Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.

Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.

Журнал регистрации иностранцев

Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.

Вся информация заносится в журнал на основании:

• оригинала паспорта и копий;
• миграционной карты;
• визы (если требуется).

Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.

1. Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
2. В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.

Последствия для гостя

Иностранцы, которых не поставили на учет по месту пребывания в отеле, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета. Иными словами им не придется платить административные штрафы и подвергать себя риску выдворения из России.

Если же они остановились в съемной квартире и им нужно встать на учет самостоятельно, то штраф может быть от 2 до 5 тысяч рублей. При повторном нарушении возможно ужесточение санкций вплоть до депортации.

По приезде в РФ иностранцу нужно обязательно встать на учет в отеле, хостеле, санатории и других домах отдыха. Процедурой занимаются сами сотрудники гостиничного сервиса, а от прибывшего требуется только предъявить документы и миграционную карту.

Если отель проигнорировал это требование закона, то ему грозят очень крупные штрафы. Для иностранца в этом случае административная ответственность не наступает, так как обязанность постановки на учет лежит на отеле, в котором он остановился.

Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире

До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.

В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:

1. По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
2. В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
3. Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
4. Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.

Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.

Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле

Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).

Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.

Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.

Определимся с понятиями

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — иностранные граждане, иностранцы) в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов, которая направлена на обеспечение и исполнение гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории РФ, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Нормативные документы по миграционному учету:

• Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон о миграционном учете);
• Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон о правовом положении иностранных граждан);
• Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Порядок).

Статьей 20 Закона о миграционном учете определена обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания. Если в гостиницу (иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, на туристскую базу, детский оздоровительный лагерь, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, учреждение социального обслуживания) прибыл постоянно, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, принимающая сторона (то есть гостиница или другое из перечисленных выше учреждений) обязана уведомить об этом факте орган миграционного учета.

Работники предприятий гостиничного бизнеса должны уметь различать понятия «миграционный учет» и «регистрация граждан по месту пребывания». Первое относится ко всем иностранным гражданам (постоянно, временно проживающим или временно пребывающим в России), заселяющимся в гостиницу, второе — к гражданам РФ .

Гостиница — это средство размещения, предназначенное для временного проживания. Они отличаются по типу, размерам, целевым аудиториям, уровню обслуживания и по другим характеристикам.

Все средства размещения подразделяются на две большие группы: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные средства размещения это — помещения, которые предоставляются отдельным туристам в аренду (квартиры, частные дома , коттеджи и подобные объекты, которые сдаются туристам для проживания ).

Коллективные средства размещения — объект нашего рассмотрения, классифицируется по различным признакам. Выделяются средства размещения гостиничного типа (хостелы, мотели, пансионы ,гостиницы ), специализированные места отдыха (профилактории, санатории, дома отдыха), общественные средства транспорта (ботели , ротели), другие коллективные места размещения (кемпинги, палаточные стоянки и тд).

В зависимости от размера гостиницы бывают : малые (до 100 номеров) , средние от (100 до 300 номеров ), большие (от 300 номеров), и гигантские (от 1000 номеров) .

В зависимости от расположения : в центре города ( люкс-отель, бутик отель), в аэропортах (аэропорт-отель), придорожные (мотель), загородные (спа-отель, санаторий, отель клуб) и плавательные средства оборудованные под гостиницы на берегу реки или моря (флотель, акватель ,ботель).

А так же в зависимости от цен на номер : бюджетные, эконом -класса, средние , первоклассные , апартаментные и фешенебельные .

Существенным отличием гостиниц является не только предоставление гостям номеров, но и оказание услуг: питание и уборка .

Исполнитель вправе осуществлять бронирование в любой форме, с помощью составления документа, подписанного двумя сторонами или путем принятия заявки на бронирование через : телефон, интернет (GDS,ADS, модуль онлайн бронирования и Е-mail),а так же с помощью туроператоров.

Исполнитель вправе применять в гостинице следующие виды бронирования:

• Гарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда с потребителя или с заказчика взимается плата за фактический простой номера ,но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное бронирование аннулируется;
• Негарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до определенного часа, установленного исполнителем, в день заезда, после чего бронирование аннулируется.

Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым
расчетным часом — с 12 часов текущих суток по местному времени.

Каждый отель формирует собственный перечень услуг, которые могут быть платными и бесплатными для гостей отеля. Но существуют важные для каждого гостя — утвержденные слуги , которые отель должен предоставляет бесплатно : организовывать побудку, вызов медицинской помощи, вызов такси, пользование аптечкой, доставку в номер корреспонденции, адресованной гостю, а так же обеспечивать кипятком, иголками, нитками, одним комплектом посуды и столовых приборов.

Иностранные туристы, планирующие въезд на территорию РФ, обязаны учитывать многочисленные нюансы. Для начала рекомендуется предварительно заказать места, что позволит заранее, своевременно подготовить номера к будущему заселению, распланировать работу подносчиков багажа и администраторов.

Не зависимости от цели приезда и способа пересечения границы, если гражданин намеревается пребывать в стране — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.

Поселение по брони в гостиницах занимает всего несколько минут, так как практически вся необходимая информация указана в предварительной заявке.
Процесс регистрации без предварительного заказа длится несколько дольше, потому , что администратор и гость должны обсудить такие вопросы, как : стоимость номера, сроки размещения, порядок оплаты и т.п. Если стороны приходят к взаимному согласию, то в соответствии с Правилами исполнитель обязан заполнить регистрационную карту , которая свидетельствует о заключении договора между гостем и гостиницей на оказание услуг.

Для этого гость обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность — паспорт, а так же визу и миграционную карту. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. После проверки происходит снятия копий ,особенно паспорта, на основании Указания № КР-1/2/2-2851 от 16.03.2016 УВМ ГУ МВД России «О предоставлении копий всех страниц паспорта» в том числе и незаполненных. Личные документы возвращаются владельцам.

Администратор заполняет уведомление о прибытии форма №1-Г в 2 экземплярах (согласно постановлению правительства РФ №9 от 15.01.2007), в которой указывается информация о госте : ФИО, дата и место рождения ,паспортные данные, домашний адрес , цель приезда , дата заселения и отъезда. Неправильно указанные данные могут осложнить возврат забытых вещей в номере. Так же правильно заполненный адрес гарантирует получение

оплаты, если гость выехал, не заплатив за предоставленные услуги гостиницей.

Учет иностранных граждан ведется по журналу, который должен быть пронумерован, скреплен печатью и подписью директора хранится в гостинице 3 года .

В журнале 2-Г сотрудниками гостиницы указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: регистрационный номер прописки; дату и время регистрации, ФИО, гражданство, номер паспорта, с какого КПП прибыл гость, маршрут следования (для туристов), наименование организации, в которую прибыл гость, номер комнаты и корпуса, срок действия визы , до какого числа прописан и дату выбытия . Эти данные передаются в УФМС.

Проверив данные анкеты, администратор выписывает разрешение -документ, подтверждающий право гостя на заселение. После проставления подписи и печати на бланке уведомления и отрывной части бланка должностным лицом организации гостиницы проставляется отметка о приеме уведомления ,форма которой утверждена приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009 №144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления проставляемой администрацией гостиницы и порядка ее проставления»

Такое разрешение выписывается в двух экземплярах . Отрывную часть уведомления о прибытии с проставленной отметкой отдается иностранному гражданину, а второй экземпляр с копией Миграционной карты, паспорта и визы на Миграционный учет в УФМС.

При регистрации гостю выписывается счет за проживание форма №3-Г. Данный счет включает в себя тариф номера ,количество суток проживания, оплату за услуги бронирования и дополнительных услуг.

Первый экземпляр вместе со счетами ( №3-Г) или контрольной кассовой лентой ежедневно сдается в бухгалтерию, второй сохраняется у подотчетного лица. Работник бухгалтерии сверяет данные, указанные в

форме №5-Г с данными в формах №3-Г и №3-Гм (счет за проживание и счет за оказанные дополнительные услуги).

После оплаты администратор предоставляет карту гостя — №4-Г .
Она нужна для входа в ресторан и для получения ключа у администратора.

Инструкция по временной регистрации иностранца

Алгоритм постановки иностранца на миграционный учёт в границах РФ состоит из нескольких шагов и выглядит так:

1. Гражданин покидает родную страну и въезжает в Россию. На границе ему выдают миграционную карточку, которая понадобится для дальнейшей процедуры;
2. Принимающее лицо оформляет заявление о приезде иностранца и подаёт его в госструктуру удобным способом;
3. При проверке сотрудник изучает документы иностранца, после чего ставит на бланке печать и вручает его отрывную часть принимающему лицу;
4. Часть бланка вручается иностранцу, после чего он может 90 дней официально находиться в РФ. По окончании срока регистрация продлевается, если нет – иностранец покидает территорию РФ.

Нарушение миграционного учета иностранным гражданином

Если иностранец после въезда на территорию РФ:

• не зарегистрировался по реальному адресу своего нахождения;
• не осуществил уведомления органов государственной власти РФ о своем прибытии;
• не имеет на руках отрывной части бланков регистрации и уведомления (в том числе, подразумевается возможная их утеря),

то в данном случае имеет место нарушение миграционного учета. Ответственными здесь являются как сам нарушитель, так и принимающая сторона:

1. Иностранец наказывается штрафом от 2 до 5 тыс.р., а в случаях повторного нарушения он должен выехать за пределы страны (без права последующего въезда).
2. Принимающая сторона штрафуется в размерах:
   • физические лица – 2-4 тыс.р.;
   • должностные лица – 40-50 тыс.р.;
   • лица юридические – 400-500 тыс.р. за каждого иностранного гражданина, находящегося под ответственностью пригласившей его стороны.

Общие правила для гостиницы, хостела, санатория, базы отдыха

Согласно закону «О миграционном учете иностранных граждан», при заселении в отель иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии. При этом проверяется паспорт туриста и документ, подтверждающий законное пересечение границы.

После этого ставится отметка о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, а отрывная его часть возвращается иностранцу. Этот документ нужно носить с собой, так как он подтверждает регистрацию. Если турист меняет отель, то процедура проходит заново, поскольку произошла смена места пребывания. Если иностранцев несколько, то на каждого бланк уведомления заполняется отдельно.

Важно! Постановка на учет производится при каждом въезде в РФ независимо от количества дней пребывания. Если иностранец пересек границу, но не встал на учет, то в будущем это может привести к отказу в выдаче очередного приглашения или визы.

Но множество граждан, вложившихся в покупку апартаментов, не представляли, что после приобретения такого недвижимого имущества у них могут возникнуть сложности с регистрацией в них.

По сути апартаменты являются помещениями, которые находятся в пределах определённого коммерческого здания. Как правило, строительные компании при постройке здания коммерческого назначения проектируют в нем площади, которые позже обустраиваются инженерными сетями, необходимыми для проживания граждан.

Зачастую под подобные помещения перепланируют уже имеющиеся нежилые помещения, расположенные на последних этажах, либо, к примеру, отгороженные площади бывших промышленных зданий.

Сначала может показаться, что они очень похожи на обычные квартиры, апартаменты даже могут быть куплены в рамках договора участия в долевом строительстве. Но отличия между ними существуют.

Зачем нужен миграционный учет

Цель — контроль количества приезжающих на территорию России иностранцев. Постановка на учет в месте пребывания означает, что гость находится в стране законно, и позволяет пользоваться конституционными правами и свободами.

Оформление регистрации иностранных граждан в России позволяет получать образование и патенты на работу, пользоваться медицинскими бесплатными гарантиями, подавать документы на гражданство, законно передвигаться по стране. Учет помогает правоохранительным и надзорным органам осуществлять контроль безопасности иностранца и его имущества, учитывать национальные интересы России и ее граждан.

По ст. 8 закона № 109, основаниями для постановки на учет иностранца являются:

• факт въезда в Российскую Федерацию;
• факт рождения в России;
• факт аннулирования гражданства.

Похожие записи:

• Ветеран труда федерального значения сумма выплаты с 2023 года
• Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
• Новый законопроект о переходе с призыва на контракт