Биометрические данные граждан в 2023 году: сбор биометрии и право
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Биометрические данные граждан в 2023 году: сбор биометрии и право». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На самом деле биометрические данные необходимо только для упрощения процедуры прохождения таможенного контроля, а также для исключения факта использования заграничного паспорта чужим человеком, который может быть очень схож внешне с владельцем документа. Ведь рисунок радужки глаз и папиллярные узоры на пальцах индивидуальны для каждого человека, в том числе и для однояйцевых близнецов. Данные практически сразу же записывают на чип и после его проверки на работоспособность, их стирают.
Что такое биометрические данные
Не так давно такое понятие, как биометрические данные было известно только небольшой группе людей. Сегодня оно пребывает на общем слуху. Всем интересно, что это такое, и как персональные данные могут быть использованы. Биометрические данные – это перечень характеристик биологического и физиологического характера. Эти данные отличаются у каждого человека. Они индивидуальны и не повторяются даже у очень похожих внешне людей. Именно потому биометрический материал используется для установления личности человека.
На сегодня биометрия включает пять типов данных, которые может дать гражданин:
- Собираются отпечатки пальцев человека;
- Изображение лица;
- Записывают персональный голос;
- Делают сканирование радужки глаз;
- Фиксируют рисунок кровеносных сосудов на ладони и на пальце.
Особенности для детей
Многих родителей интересует вопрос, нужен ли в настоящее время загранпаспорт для ребёнка, не достигшего 14 лет. И если нужен, то какой вид документа следует оформлять
. Ответ на первый вопрос однозначен – паспорт необходим.
Если раньше можно было обойтись вписыванием несовершеннолетнего в свой загранпаспорт, то сейчас эта запись ничего не даёт, так как по закону ребёнок вне зависимости от возраста должен иметь отдельный документ, удостоверяющий его личность при пересечении границы.
На какой формат следует подавать заявление – родитель либо попечитель ребёнка решает самостоятельно, потому что здесь, как и для взрослых граждан, никаких ограничений нет.
При этом рекомендуется отдать предпочтение бланку прежнего образца, так как лицо ребёнка всё равно быстро поменяется, и фотография быстро станет неактуальной, что осложнит процедуру идентификации малыша в процессе пограничного контроля.
Если же выбор был сделан в пользу биопаспорта, то необходимо учесть, что отпечатки пальцев у детей берутся только при достижении ими двенадцатилетнего возраста. Но даже если ребёнку не исполнилось 12, его присутствие при оформлении такого документа обязательно, ведь биометрическую фотографию на месте всё равно придётся делать.
Особенности биометрического паспорта
Введение обязательной дактилоскопии — не единственное обновление. Можно получить и биометрический загранпаспорт. Он не предусматривает льгот на границе, зато ускоряет процесс пограничного контроля.
Несовершеннолетних детей в новый загранпаспорт не вписывают, они должны получать собственный документ.
В паспорте нового образца страница со снимком размещена на последней странице. А на первую наносится вся информация о гражданине с помощью лазерной гравировки. Внутри нее находится чип со стандартными данными о владельце и дактилоскопической информацией
.
Биометрический паспорт выдается на 10 лет.
Несмотря на введение биометрии для шенгенской визы, ее стоимость осталась прежней – 35 евро. Визовые центры, выполняющие услуги посредника, взимают дополнительную плату в размере 30 евро.
| Плюсы | Помимо микросхемы, представляющей собой дополнительную степень защиты, биопаспорт, по сравнению с обычным, имеет следующие плюсы:
|
| Минусы | Если же говорить о недостатках биопаспорта, то к ним можно отнести:
|
От электронного паспорта до регистрации в аэропорту
Преимущество использования криптобиокабин, в первую очередь, это сокращение времени оформления загранпаспорта. Автоматизация процесса позволяет исключить человеческий фактор на стадии сбора материалов – у криптобиокабин не бывает перерывов и выходных.
Кроме того, криптобиокабины уменьшают риски утечки персональных данных. Такое оборудование практически исключает незаконный доступ к биометрической информации.
Технические характеристики позволят в будущем использовать криптокабину и для выдачи электронного паспорта гражданина РФ, считают разработчики. Как только будут приняты необходимые нормативно-правовые документы о переходе на электронные паспорта гражданина РФ, «Автоматика» в течение пары месяцев сможет предоставить техническое решение для апгрейда кабин, отмечают в концерне.
Напомним, что согласно планам программы «Цифровая экономика» выдача электронных паспортов может начаться уже в 2021 году, а с 2025 года можно будет получить только электронное удостоверение.
Среди других перспектив криптобиокабин – применение для сбора данных для федеральной Единой биометрической системы, оператором которой выступает «Ростелеком». Использование комплекса в дальнейшем возможно и в других ситуациях, когда могут понадобиться биометрические данные, например, при оплате товаров, предоставлении банковских услуг, регистрации в аэропортах и так далее.
Для большинства людей, снятие отпечатков пальцев ассоциируется с «уголовщиной». Насмотревшись криминальных сериалов и фильмов, многие полагают, что проходить дактилоскопию нужно только преступникам или лицам, подозреваемых в совершении преступлений. Некоторые жители нашей страны считают эту процедуру даже унизительной и мерзкой.
Стоит отметить, что практика по снятию отпечатков пальцев известна многим развитым странам достаточно давно. Проживающие в них граждане не считают ее чем-то неприятным и «низким». В их менталитете крепко заложен фактор четкой гражданской позиции. Безопасность за свои персональные данные и спокойствие во время пребывания в своей стране и за рубежом у них превыше всего. Добровольно «откатать пальчики» во многих зарубежных государствах происходит в порядке вещей.
Так что, стоит четко уяснить для себя, что хранение в хорошо защищенных базах данных нашей страны сведений об уникальных и неповторимых узорах на подушечках пальцах – это очень полезное нововведение.
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.
| Стандартный | Биометрический | |
|---|---|---|
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Стоимость, руб. (взрослый/детский) | 2000 / 1000 | 5000 / 2500 |
| Носитель | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Страница с персональной информацией заламинирована | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками.
Страница с персональной информацией пластиковая |
| Количество страниц | 36 | 46 |
| Представление персональных данных | машинописный текст | машинописный текст + электронный носитель |
| Язык | русский | русский, английский |
| Фотография | ч/б или цветная обычная, вклеивается и ламинируется с орнаментом и голограммой | ч/б биометрическая, трехмерная, наносится лазерной гравировкой, посторонние знаки отсутствуют |
| Номер паспорта | Нанесен машинописным образом на некоторых страницах | Нанесен методом лазерной перфорации на каждой странице |
| Сведения о детях | Можно вписать и вклеить фото, дает право въезжать в другую страну по паспорту родителя вместе с ним | Есть страница для записи, но дети не вписываются, не дает права пересекать границу без собственного документа |
Несмотря на заверения властей о том, что биопаспорт невозможно подделать, на самом деле такой документ также является уязвимым (конечно же, гораздо в меньшей степени – но факт остаётся фактом). Это выяснилось в 2008 г., когда одному голландскому учёному удалось из 2-х настоящих паспортов с микрочипами сделать 2 фальшивых. В документах были использованы поддельные фотографии и чипы.
В нескольких международных аэропортах факт подделки обнаружен не был – приложение Golden Reader, применяемое для проверки документов на пограничном контроле в рамках стандарта ICAO, подтвердило, что паспорта настоящие.
Благо, что это был всего лишь эксперимент в рамках исследования, инициированного британским изданием Times, целью которого было выявление методов фальсификации биометрических данных, содержащихся в памяти микрочипов биопаспортов. Учёному же удалось не только прочесть информацию на микросхеме, но и внести в неё изменения, – на это ему потребовалось менее часа.
После опубликования данных эксперимента несколько стран договорились о создании международной базы данных, в которой будут храниться коды выданных биопаспортов, чтобы в результате их сверки можно было определить подлинность предъявленного документа.
Данная инициатива не была поддержана большинством стран, выдающим своим гражданам биометрические паспорта. Принять участие в данном проекте согласились только 5 государств из 45.
Таким образом, несмотря на высокую степень защиты биопаспортов по сравнению с обычными документами, они до сих пор на 100% не являются защищёнными от подделок.
Биометрический загранпаспорт нового образца в 2017 году
Вот в чём заключается разница:
- выдаётся на 10 лет, в то время как документ старого образца действует 5 лет;
- содержит электронный чип, на котором записаны все персональные данные владельца; при оформлении загранпаспорта снимают отпечатки пальцев;
- фотографирование на паспорт нового поколения производится непосредственно при подаче заявления, предоставлять фото вместе с документами не требуется.
- оформление биометрического паспорта обойдётся дороже: размер госпошлины составляет 3 500 рублей (для взрослых заявителей) и 1 500 (для лиц, не достигших 14 лет). Для документа старого образца эти цифры иные – 2 000 рублей и 1 000 рублей соответственно.
Новый загранпаспорт (биометрический)
Предполагалось, что измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта будут использоваться для распознавания человека. Идентификация нужна, чтобы проверить, является ли предъявитель биометрического загранпаспорта его действительным владельцем. Современный биометрический загранпаспорт содержит электронный чип, где хранится цветное фото владельца. Это основной идентифицирующий элемент паспорта. Кроме этого, в нем записана информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ. В биометрическом загранпаспорте увеличено количество страниц, вклеивается цветная фотография, на которых вместо печати приклеивается голографическая марка. Выдача биометрических загранпаспортов в крупных городах России началось в 2006 году подразделениями Федеральной Миграционной Службы и продолжается до сих пор. Разработчики надеялись, что современные технологии сделают новый идентификационный документ более защищенным по сравнению с обычными загранпаспортами, биометрический загранпаспорт призван исключить возможность подделки.
Новые биопаспорта будут, как и прежде, трех видов:
Наряду с электронными загранпаспортами в России будет производиться выдача загранпаспортов старого образца. Привычные всем стандартные загранпаспорта будут действовать до конца своего срока. То есть их никто не отменял и обменивать свой загранпаспорт на биометрический никто никого не заставляет. России в отличие от Европы нет необходимости в срочном введении биометрических загранпаспортов, поэтому переход на новые паспорта будет происходить постепенно, без всякой спешки, и займет не менее девяти лет, сообщают официальные представители ФМС.
Необходимая документация
Заграничный паспорт с чипом, содержащим биометрику гражданина, безусловно, вещь удобная и практичная как для самих граждан, так и для сотрудников таможни. Поэтому все больше людей интересуется, какие для него необходимы документы. Сразу стоит сказать, что если планируется взять с собой в заграничную поездку детей, то придется раскошелиться на биометрические паспорта или ОЗП на каждого из них, так как в родительский документ их не впишут.
Все необходимые документы на ребенка и на взрослого, которые требуют инспекторы УВМ МВД для чипованного паспорта, указаны в следующей таблице.
| Документация для взрослого | Документация для ребенка |
Необходимо представить:
|
На детей нужно предоставить следующий пакет документов:
|
Куда обратиться с документами?
Согласно Приказу ФМС от 26 марта 2014 года паспорт с чипом можно получить по заявлению гражданина. Нужно посетить ГУВМ МВД и сдать там все необходимые документы в порядке живой очереди. Но лучше будет записаться на прием через портал «Госуслуги» или непосредственно через сайт ГУВМ МВД. Сделать это не сложно. На сайте зайти в соответствующий раздел для записи на прием, выбрать отделение, в которое будут подаваться документы, выбрать услугу и вид операции, ввести необходимые личные данные, выбрать свободный день и время посещения.
Для обращения через «Госуслуги» нужно предварительно процедуру идентификации, которая может занять несколько часов (в это время проверяется подлинность основных документов человека). После этого войти в личный кабинет, выбрать соответствующую услугу, заполнить предложенную анкету, загрузить фото, нажать кнопку «Отправить» и дождаться сообщения о времени посещения ГУВМ МВД для завершения оформления.
Прежде чем решить, какого образца вы хотите сделать документы, нужно разобраться, чем в особенности отличается биометрический паспорт от обычного. Перечислим их:
- Срок действия документа нового образца – 10 лет, старого – 5 лет.
- В старый можно внести информацию о детях до 14 лет, биометрический не предусматривает этого момента. Для детей оформляется индивидуальный загранпаспорт.
- При оформлении биометрического документа обязательно присутствии детей, т.к. снимаются отпечатки пальцев, и фотографируется сетчатка глаза. Паспорт старого образца можно делать без личного присутствия ребенка.
- Подача заявления на биометрический паспорт доступна только в режиме онлайн. На старый документ можно подавать заявление, как через интернет, так и лично.
- Снятие отпечатков пальцев для лиц, достигших 12 лет обязательно для оформления документа нового образца. Для старого эта процедура не нужна.
- Загранпаспорт старого образца можно оформить в срочном порядке, биометрический – нет.
Биометрический загранпаспорт: что это такое
Вы часто путешествуете и получаете визы. Легко может возникнуть ситуация, при которой вам надо уехать, а паспорт лежит в консульстве на получение визы другого государства. Второй заграничный паспорт решает этот вопрос. Также второй загран помогает путешественнику избежать проблем при посещении враждующих между собой стран.
Если у вас долгосрочная шенгенская или американская виза и вы переживаете, что за ближайшие два-три года просто закончатся свободные страницы. Второй заграничный паспорт можно использовать для безвизовых стран, а паспорт с визой — только для поездок в Европу и США. Во многих странах (Черногория, Сербия или Индонезия) очень любят поставить печать на новый разворот, хотя он может пригодиться для следующей визы.
Если у вас заканчивается паспорт в течение ближайших двух лет, но там еще много действующих виз. Сейчас второй заграничный паспорт никак не связан с первым, это два равноценных документа. Второй документ выдается со сроком на десять лет, так что вы можете сейчас получить новый паспорт, начать его использование в безвизовых странах или вообще отложить до момента, когда он резко (а именно так и бывает) понадобится.
Срок действия, технология отображения информации, стоимость — это основные критерии отличия двух видов загранпаспортов, которые проявляются во внешнем облике этих документов. К примеру, срок действия биометрического паспорта дольше, в нем на 10 страниц больше, поэтому он толще. Есть и другие различия. Определить, в чем заключается разница между загранпаспортом нового и старого образца, помогут изображения и нормативные акты.
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
Решение оформить заграничный паспорт с чипом или без для детей до 18 лет принимают родители (ст. 8 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996). При этом важно учитывать несколько нюансов:
- Тип паспорта родителей. Если у родителей оформлены биометрические паспорта, ребенку придется сделать отдельный документ, а если паспорта старого образца, есть возможность вписать в них ребенка и провозить его по своему документу. Однако в этом случае ребенок до 14 лет должен иметь гражданство РФ и пересекать границу только с тем родителем, в чей паспорт он вписан.
- Возраст ребенка. Одним из требований к оформлению загранпаспорта является фотография. Дети быстро растут, и внешность их меняется, поэтому делать биометрический паспорт для них, скорее, нецелесообразно, ведь через 10 лет ребенок явно заметно преобразится. Причем, даже если он вписан в паспорт родителей, фотографию ребенка придется менять каждые три года, однако это все же проще сделать.
- Требования отдельных государств к иностранцам, въезжающим на их территорию. Так, таможенные службы США и Австралии не разрешат ребенку пересечь границу без собственного документа, удостоверяющего личность.
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.
| Стандартный | Биометрический | |
|---|---|---|
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Стоимость, руб. (взрослый/детский) | 2000 / 1000 | 5000 / 2500 |
| Носитель | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Страница с персональной информацией заламинирована | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками.
Страница с персональной информацией пластиковая |
| Количество страниц | 36 | 46 |
| Представление персональных данных | машинописный текст | машинописный текст + электронный носитель |
| Язык | русский | русский, английский |
| Фотография | ч/б или цветная обычная, вклеивается и ламинируется с орнаментом и голограммой | ч/б биометрическая, трехмерная, наносится лазерной гравировкой, посторонние знаки отсутствуют |
| Номер паспорта | Нанесен машинописным образом на некоторых страницах | Нанесен методом лазерной перфорации на каждой странице |
| Сведения о детях | Можно вписать и вклеить фото, дает право въезжать в другую страну по паспорту родителя вместе с ним | Есть страница для записи, но дети не вписываются, не дает права пересекать границу без собственного документа |
Загранпаспорт: вопросы и ответы
Перед подачей пакета документации в конкретный орган необходимо оценить все существующие положительные и отрицательные стороны. Преимущества оформления любых документов через «Мои документы» очевидны:
- Режим работы превышает по времени обычный восьмичасовой день (смена по 12 часов), поэтому любому желающему не нужно брать отгулы или отпрашиваться с работы.
- В некоторых регионах есть возможность подачи заявки, заполнение документов и предоставление копий через интернет.
- Большая пропускная способность клиентов за счёт эффективно работающего персонала, время ожидания приёма минимально.
- Адекватный персонал, готовый помочь любому гражданину, при необходимости проконсультировать по всем вопросам.
- Возможность выбора через интернет ближайшего отделения МФЦ, подбор подходящего времени посещения и получение дистанционно талона на приём. Для этого необходимо его распечатать или сфотографировать на смартфон, затем предъявить при визите.
- Отсутствие проблем и запись сразу у администратора зала в день посещения центра.
В отличие от МФЦ, получение загранпаспорта через РОВД или Миграционную службу сопровождается многими сложностями, при которых время приёма ограничено несколькими часами в строго определённые дни. Приходится записываться в порядке очереди, и нередко попасть к специалисту для подачи только заявления и документов получается с третьего или четвёртого раза (конечно, не во всех городах такая обстановка).
Возможные причины задержки:
- допущены ошибки в датах или номерах прилагаемых документов;
- закончился срок действия предыдущего загранпаспорта;
- произошла смена фамилии или других персональных данных;
- наличие кредиторской задолженности, в том числе по алиментам;
- сокрытие судимости или других правонарушений.
Прежде чем выдать соответствующее удостоверение личности каждый гражданин проверяется очень тщательно.
Совет! При заполнении оператором на компьютере в МФЦ заявления на выдачу заграндокумента следует внимательно сверить все внесённые им данные. Любая неточность удлинит период оформления.
При оформлении загранпаспорта срочно через МФЦ необходимо учитывать все расходы в совокупности. Госпошлина является одинаковой для всех регионов и зависит от вида паспорта. Расходы же на транспорт могут сильно отличаться, поэтому желательно принимать решение согласно целесообразности действия. Величина пошлины постоянно меняется, поэтому следует предварительно уточнить сумму платежа.
Независимо от того, биометрия это или нет, срок выполнения заявки по изготовлению загранника – 1 месяц. В отношении старого образца, это время может быть сокращено при обращении с заявлением о причинах в Миграционную службу.
Подать заявку на изготовление загранника можно 3 способами: в контору, предоставляющую эту услугу, непосредственно в ФМС и через портал Госуслуг. В первом случае организация является лишь посредником, помогающем правильно оформить заявление. ФМС принимает уже готовый пакет документации, отправляя его на проверку, включая готовое заявление. В этом случае, при допущенной ошибке, заявка возвращается владельцу как неисполненная, а срок оформления увеличится. Через государственный портал заявитель сам подает данные в электронном виде, отправляет заявление, но потом все равно должен предоставить оригиналы в ФМС.