Усыновление ребенка: порядок и процедура
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление ребенка: порядок и процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Кто может и не может быть усыновителем
Во избежание любых имеющихся рисков в отношении ребенка, а также для обеспечения благополучия детей, которые могут быть усыновлены, предусмотрены ограничения для определенного круга лиц. Данными ограничениями установлен запрет на возможность быть усыновителем.
В частности, перечень включает граждан:
- которые ограничены в дееспособности;
- признаны недееспособными;
- раннее лишеных родительских прав, если таковые права не были возобновлены;
- которые были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным (аналогично в вопросе опеки) по их вине;
- которые пребывают на учете или лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере, злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
- которые не имеют постоянного места проживания и постоянного дохода;
- которые страдают хроническими, инфекционными заболеваниями, которые могут нанести вред здоровью малыша;
- которые не пребывают в браке (кроме случаев наличия родства с ребенком);
- которые были осуждены за преступления против жизни и здоровья, воли, чести, достоинства, половой свободы и неприкосновенности, а также за ряд других уголовных преступлений;
- которые являются лицами без гражданства или пребывают в браке с лицами, которым запрещено быть усыновителями;
- интересы которых противоречат интересам ребенка.
Право на усыновление имеют следующие лица:
- семейные пары;
- один из супругов, если второй не возражает против усыновления;
- лица, проживающие одной семьей без заключения брака;
- родственник усыновляемого;
- одинокие лица.
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Что Вам даст консультация юриста по усыновлению в Украине?
Усыновление ребенка – сложный и длительный процесс со множеством нюансов и рисков. Если Вы хотите хорошо в нем разобраться для того, чтобы понимать, какие шаги нужно будет сделать, – рекомендуем Вам вводную консультацию наших юристов.
На вводной консультации наш юрист предоставит Вам ответы на все вопросы, которые Вас интересуют, а также:
-
Проанализирует, есть ли у Вас возможность стать усыновителем, и если нет, расскажет, что сделать, чтобы она появилась.
-
Распишет всю сложную процедуру усыновления по этапам.
-
Просчитает возможные риски и предоставит рекомендации, как их избежать.
Выплаты на ребенка в Украине: Суммы и как оформить
Украинский закон «О госпомощи для семей с детьми» (разд. II) регламентирует правила назначения и выдачи пособия женщинам по поводу беременности и родов. На денежную поддержку этого типа имеют право все беременные женщины, включая несовершеннолетних, которые в общегосударственной системе обязательного страхования не числятся. Конкретно это:
- Домохозяйки, которые нигде не работают, не числятся на Бирже труда.
- Женщины, потерявшие работу из-за прекращения деятельности предприятия. Должно соблюдаться условие: увольнение произошло не раньше, чем за полгода до вступления прав на пособие в силу.
- Частные предприниматели, отказывающиеся делать взносы в Фонд соцстрахования.
- Женщины, несущие военную, пограничную, таможенную, правоохранительную государственную службу в соответствующих структурах (полиция, СБУ, ВСУ и т.п.).
- Студентки учебных учреждений Украины (колледжи, ПТУ, техникумы, Вузы).
- Проходящие аспирантуру, женщины, пишущие докторскую диссертацию.
Закон определяет, что размер пособия на роды и беременность равен ста процентам среднего дохода женщины за месяц. Если беременная работает, то это ее зарплата, учится – стипендия, стоит в Центре занятости – пособие по безработице, находится на гособеспечении – соцвыплаты за 1 месяц. Другие ситуации (женщина безработная, предприниматель) предполагают расчеты, исходя из ставки 25% от ПМ, установленного для трудоспособных граждан.
Чтобы получить денежную помощь от правительства, нужно подать заявление на нее, оформиться в течение 12 месяцев со дня родов, не позднее. Стандартно декретные выплаты на рождение первенца (как и всех последующих детей) составляют 41 280 грн. Сразу всю сумму получить невозможно, пособие платится в 2 этапа:
- Банковский счет одного из родителей пополняется на 10 320 грн. единоразовым платежом. Деньги приходят через 30-60 дней после оформления.
- Остальная сумма делится на 36 месяцев (3 года) и выплачивается ежемесячно по 860 гривен.
Однако в 2020-м украинских семей ожидает повышение объема выплат на детей. Верховная Рада рассматривает пару законопроектов об увеличении размеров детского пособия на 1, 2, 3 ребенка.
Кому запрещено быть усыновителем?
Процесс усыновления направлен на то, чтобы ребенок рос и воспитывался в оптимальных условиях, с возможностью полноценного физического и морального развития. Чтобы защитить ребенка, в ст. 212 Семейного Кодекса прописан ряд ограничений, которые относятся к лицу, претендующему на роль усыновителя.
Не имеют право претендовать на роль поручителя следующие категории:
1. Лица без гражданства.
2. Лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотические вещества, имеющие психоневрологические расстройства и состоящие на учете.
3. Лица, не имеющие определенного и постоянного места жительства, а также безработные.
4. Лица, пренебрегающие интересами детей.
5. Лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем и ограниченные в дееспособности.
6. Лица, имеющие заболевания из списка, утвержденного Министерством Охраны Здоровья Украины.
7. Лица, которые были лишены родительских прав или уже выступали в роли усыновителей, но ребенок был возвращен обратно в интернат по тем или иным причинам.
8. Представители сексуальных меньшинств.
9. Иностранные граждане, которые не состоят в законном браке.
10. Семейные пары, в которых одному из супругов в законодательном порядке запрещено становиться усыновителем.
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Процесс усыновления ребенка в Украине
Нет конкретного ребёнка для усыновления? Служба по делам детей предоставит для изучения информацию из списка детей на усыновление, пребывающих на централизованном, региональном или местном учете.
Файл интересующего малыша должен включать в себя фотографию, дату и место рождения, пол, имя, информацию о физическом и психологическом здоровье, особенностях развития, данные о его родителях или родственниках, если таковые известны, описание привычек и характера.
Если знаете, кого хотите усыновить, или уже выбрали из предоставленных кандидатов, то выдаётся направление на знакомство и общение с ребёнком.
В случае, если решение об усыновлении конкретного ребенка принято, необходимо подать заявление в Службу по делам детей того района, в котором проживает малыш. Служба в свою очередь получает согласие ребенка (если он способен в силу возраста его выразить), и готовит заключение о возможности усыновления.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Война в Украине уже унесла много жизней, и, к сожалению, потери продолжают расти. Соответственно, многие дети останутся сиротами. В то же время многие украинцы и иностранцы будут готовы принять таких детей в свои семьи, усыновить их.
В настоящее время процедура усыновления в Украине не работает, то есть усыновить ребенка во время войны практически невозможно. Связано это, в частности, с невозможностью собрания всего пакета документов, поскольку большое количество судов и служб по делам детей не работает, доступ к реестрам закрыт и получить соответствующие справки невозможно. Однако желающие уже сейчас могут ознакомиться с процедурой и порядком усыновления согласно украинскому законодательству.
Украинским законодательством определен круг лиц, которые могут быть усыновителями. Это:
- дееспособное лицо старше 21 года, за исключением, когда усыновитель является родственником ребенка;
- лицо старше ребенка не менее чем на 15 лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше 18 лет;
- супруги;
- лица, проживающие одной семьей;
- если ребенок имеет только одного родителя, который в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина.
Важно! Преимущественное право при усыновлении имеют:
- гражданин Украины, в семье которого воспитывается ребенок;
- гражданин Украины, являющийся родственником ребенка;
- муж матери или жена отца ребенка;
- лицо, желающее усыновить сразу нескольких детей, являющихся братьями или сестрами.
Иностранцам нужно показать квартиру
Те кандидаты, кто проживает за пределами Украины (даже если они являются гражданами нашей страны), должны предоставить органам опеки вывод компетентного органа проживания относительно возможности обеспечить необходимые условия для воспитанника. Этот документ следовало предоставлять и раньше, однако теперь кроме прочих сведений в нем должны быть четко указаны жилищные условия потенциального воспитанника (описание комнаты, квадратура, количество проживающих в ней «соседей», их возраст и т.д.).
Там же нужно будет указать еще и данные о минимальных требованиях к материальному обеспечению ребенка, установленных для конкретного региона проживания. Проще говоря, в справке-выводе от иностранца должна быть выписана цифра местного «прожиточного минимума» для детей. Разумеется, если зарплаты кандидата окажется недостаточно для его выполнения, в регистрации ему откажут.
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
- БЕСПЛАТНАЯ юридическая консультация и анализ документов по вопросам оформления гражданства Украины;
- подготовка заявления об оформлении приобретения гражданства Украины ребенком в следствии усыновления;
- сбор полного пакета документов необходимого для оформления гражданства;
- представительство интересов при подаче документов в органы миграционной службы;
- осуществление быстрого рассмотрения заявления и принятия решения в органах миграционной службы.
Основания для отказа в предоставлении услуги
- отсутствие оснований для возобновления в гражданстве Украины;
- несоответствие поданных документов требованиям законодательства Украины.
О чем просить в заявлении
Главным пунктом просительной части заявления является усыновление конкретным лицом конкретного ребенка.
На усмотрение заявителя остаются следующие пункты:
-
изменить актовую запись о рождении ребенка. В соответствии с ч. 1 ст. 229 CК Украины лицо, подавшее заявление об усыновлении, может изъявить желание быть записанным в книге регистрации рождений как мать, отец ребенка или совершеннолетнего лица;
-
изменить сведения о месте и дате рождения ребенка (ст. 230 СК Украины);
-
изменить фамилию и/или отчество усыновленного ребенка (ст. 231 СК Украины).
Новое свидетельство о рождении
Согласно ст. 233 CК Украины, на основании решения суда об усыновлении государственный орган регистрации гражданского состояния вносит соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка и выдает новое свидетельство о рождении с учетом этих изменений
К заявлению следует приложить (приблизительный перечень):
-
заключение о целесообразности усыновления ребенка жены/мужа и его соответствии интересам ребенка (при наличии);
-
акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в усыновители;
-
документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением (при наличии);
-
выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении ребенка;
-
копию свидетельства о рождении ребенка;
-
копию свидетельства о браке;
-
копию паспорта заявителя;
-
копию заявления о предоставлении согласия на усыновление от матери/отца ребенка;
-
справку с работы с указанием заработной платы заявителя или копию декларации о доходах;
-
медицинское заключение относительно заявителя;
-
справку по форме №3;
-
справку о несудимости;
-
квитанцию об уплате судебного сбора;
-
копию заявления об усыновлении.
Перечень лиц, у которых имеются преимущества в процессе усыновления
Если на роль усыновителя претендуют несколько лиц, то выбор осуществляют согласно ряду требований, освещенных в ст. 213 Семейного Кодекса. Предпочтения отдаются тем, кто попадает под как можно большее количество пунктов.
Согласно нормам закона, приоритетное право на усыновление имеют:
1. Граждане Украины.
2. Состоящие в законном браке.
3. В семье которых уже имеется хотя бы один ребенок.
4. Новый супруг или супруга соответственно матери или отца ребенка.
5. Лица, которые состоят с ребенком в родственных связях.
6. Если лицо усыновило несколько детей, которые являются братьями и сестрами.
Если отчим собирается усыновить ребенка жены от предыдущего брака, то его в обязательном порядке подвергают тщательной проверке согласно нормам.
Разрешение на усыновление оформляется нотариально, хотя многие предпочитают проводить данную процедуру в суде. Большую роль играет роль биологического отца в жизни ребенка.