Как получить земельный участок многодетной семье?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить земельный участок многодетной семье?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Что делать после получения участка?
Вы стали обладателем земельного участка. Вам надо оплатить госпошлину — 350 рублей, она делится на всех заявителей. Если семья состоит из пяти человек, то у вас должно быть пять квитанций на каждого члена семьи по 70 рублей.
После чего надо по почте дождаться (или лично в департаменте земельных отношений забрать) пакет документов: выписку из ЕГРН о праве собственности на участок и приказ или распоряжение о предоставлении семье земельного участка. Срок выдачи — в течении одной-двух недель после проведения жеребьевки.
Вынос угловых точек участка («колышки») — процедура выполняется для всех участников жеребьевки одновременно и бесплатно кадастровыми инженерами. Информация о дате проведения межевания сообщается дополнительно. Срок проведения работ — в течение нескольких недель после проведения жеребьевки (работы проводятся в сухую погоду, в бесснежный период).
При этом необходимо прибыть лично в указанный день на ваш земельный участок, при себе иметь паспорт, ксерокопию приказа (распоряжения о выдаче участка) и дополнительные колышки (железные трубы, арматуру, веревочки) для самостоятельного обозначения уже выставленных инженером колышек. По словам Василия Бритвина, своевременная замена временных колышков на что-то постоянное позволит избежать очень многих проблем с соседями, даже если вы с ними в очень хороших отношениях.
Как получить земельный участок для многодетных без очереди
В соответствии подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года №П/0321 „Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов“, руководствуясь подпунктом 39 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, необходимо предоставить выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков. Другими словами, получить земельный участок без очереди могут многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий — это когда менее 15 квадратных метров на человека по прописке.
Многодетная семья. Земельный участок. Очередь
Чтобы семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, могла встать в очередь на получение земельного надела для строительства жилого дома или ведения садоводства и огородничества, а также фермерского хозяйства, необходимо, чтобы все члены этой семьи являлись гражданами РФ. Кроме того, важным условием на предоставление земельных участков многодетным семьям является проживание одного или обоих родителей в местности, где планируют получить участок, не менее пяти лет. В программе разрешено участвовать только один раз.
Родители, лишенные родительских прав, не могут получить такой земли. Семьи, воспитывающие неродных детей, которые были усыновлены или удочерены, также могут воспользоваться данной программой.
Участок выделяется однократно и безвозмездно, без запретов и ограничений даже в том случае, если у семьи уже имеется земельный надел. В каждом регионе могут быть свои нюансы, которые определяют региональные власти.
Квартира вместо земли
Чиновники понимают, что проблема жилья у многодетных семей по-прежнему существует. Земельные участки для многодетных семей реально получают менее половины стоящих на очереди. Решать эту проблему надо, поэтому правительство РФ активно обсуждает вопрос о выделении таким семьям муниципальной квартиры вместо земли.
Этот законопроект еще не вступил в силу, но ему уже присвоен номер: 410040-6. За реализацию его при условии одобрения будут отвечать региональные власти. Но тут тоже не все так гладко, как хотелось бы. Главные проблемы заключаются в следующем:
- У местных муниципалитетов, как правило, нет денег на строительство нового муниципального жилья, а имеющиеся в фонде средства резко ограничены.
- Если на земельный участок многодетной семье имеют право все без исключения семьи, которые таковыми являются, то право предоставления им квартиры отдано на откуп региональным властям. Они же решают, что именно предоставить: землю под строительство или жилье.
- Семья должна обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий и остро в этом нуждаться. Имущественное положение не учитывается. По нормативу в РФ площадь на одного члена семьи составляет 12 кв. м.
Квартира вместо земельного участка
Но не все так плохо: с 1 марта 2015 года заработали поправки к закону о выделении многодетным семьям земельных участков, в котором прописана возможность взамен участка получить квартиру. Новый закон ничем не отличается от предыдущего, то есть, если у вас трое и более несовершеннолетних детей, вы имеете право получить квартиру вместо земли.
Для того, чтобы вместо участка получить квартиру, нужно, чтобы ваша семья в течение последних пяти лет не ухудшала свои жилищные условия, а именно:
- не продавала земельный участок;
- не продавала дом или квартиру;
- не прописывала иных лиц на своей площади.
Для того, чтобы у вас появилась возможность получить квартиру вместо земельного участка, вам необходимо взять справку о том, что вы нуждаетесь в выделении жилплощади. Квартиры покупаются за счет региональных средств. Также нужно написать заявление, что вы желаете поменять земельный участок на квартиру, указав при этом причину.
Какие документы потребуется подготовить
Общий перечень необходимых документов выглядит так:
- Заявление на предоставление земельного участка. Оно имеет установленную форму. Его бланк Вам выдадут в администрации. Там же должен быть образец заполнения. Если нет – попросите сотрудника Вам помочь. В принципе, особых сложностей возникнуть не должно. Самое главное – это указать цель предоставления земельного участка (под ИЖС или дачное строительство, фермерское хозяйство или садоводство), а также основание получения льготы – Вашу «многодетность».
- Паспорта обоих супругов. Оригиналы нужны только для удостоверения личности при подаче, а в общей папке документов сдаются копии.
- Свидетельства о рождении детей. Опять же – с собой при подаче нужны оригиналы, но сдаются копии.
- Свидетельство о браке. Копии предоставляются, оригинал – для удостоверения достоверности.
- Выписка из домой книги. Она подтверждает факт совместного проживания семьи. Получить ее можно в ЖЭКе, ТСЖ, УК или муниципалитете. В последнее время выписки не все органы предоставляют, так как она не применяется как официальный действующий документ. Вместо выписки можно заказать справку о составе семьи или прописанных в адресе.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
- Выписка из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Ранее нужна была выписка из ЕГРП, но с 1 января 2017 года этот реестр упразднили и перенесли все сведения из него в ЕГРН. Сейчас такую выписку можно взять офисах Росреестра и Кадастровой палаты, МФЦ, а также оформить онлайн на сайте Росреестра.
Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:
- Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках. Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
- Справка управления МВД по вопросам миграции по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
- Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
Как подать заявление на получение земли.
Заявление может быть подана 3 способами:
- Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
- Многофункциональный центр.
- Сайт госуслуг.
После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:
- О постановке на учет.
- Об отказе в постановке на учет.
О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.
Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:
- Несоблюдение условий.
- Предоставление искажённых, неверных сведений.
Этапы получения земли для многодетных:
- Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
- По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
- В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
- Администрация принимает решение о согласовании.
- Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
- Кадастровый учет надела.
- Подача заявление о выдаче согласованного участка.
- Администрация в двухнедельный срок принимает решение.
Документы для получения участка
Как правило, список документов от региона к региону варьируется, но в большинстве случаев потребуется:
- заявление о постановке на учет в очередь за участком – подается в МФЦ, администрацию, управление имущественных отношений или схожий орган;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- документы об усыновлении/удочерении детей (при наличии);
- гражданские паспорта – родителей, детей старше 14 лет (если второй родитель отсутствует или не проживает с семьей, его паспорт не нужен, равно как и удостоверение личности супруга многодетного родителя, который не оформил опекунство над несовершеннолетними детьми);
- свидетельство о браке и его расторжении (при наличии);
- справка о составе семьи, регистрации по месту жительства всех членов семьи;
- свидетельство многодетной семьи (опционально, выдается в соцзащите по месту жительства);
- выписка из кадастра об отсутствии собственности.
В отдельных регионах требуется также справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведения о доходах по месту работы, выписки из ПФР.
- Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатный земельный участок для ИЖС. Для этого надо встать в очередь.
- Отказаться от предложенных участков, без потери очереди, можно 2 раза.
- Порядок предоставления и сроки освоения земли устанавливаются региональными законами, а документы принимают муниципальные органы власти.
- После оформления собственности на участок, его можно продавать, дарить, включать в наследство.
- Администрация региона вправе отказать многодетной семье в выдаче участка по законным основаниям.
- Семьи с детьми-инвалидами могут участвовать в торгах или бесплатно получать земельные участки во внеочередном порядке.
- Если есть соответствующие региональные нормативные акты, вместо земли может быть выдана денежная компенсация или квартира.
Условия, при которых выделяется земля
Учитывая, что порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в 2023 году определяют сами регионы, требования к заявителям могут отличаться. Однако можно выделить ряд условий, которые региональные правительства включают в перечень обязательных требований.
Обычно условия получения земельного участка многодетной семьей касаются:
- Нуждаемости в жилье: наделы выделяются лишь семьям, стоящим на учете как нуждающиеся в выделении земельного участка (улучшении жилищных условий). Их имеющаяся жилая площадь не соответствует учетным нормам, установленным в конкретном субъекте федерации. Например, в Петербурге она составляет 9 и 15 м2 для отдельной и коммунальной квартиры соответственно. Это – главное условие, без соблюдения которого земля не выделяется. В некоторых регионах для постановки на учет требуется также признание семьи малоимущей (например, в Омской области).
- Гражданства и места проживания: земля выделяется лишь семьям, все члены которых – граждане РФ и постоянно проживают на территории конкретного субъекта федерации. В некоторых регионах устанавливается даже минимальный срок такого проживания, например, в Московской области он составляет 5 лет.
- Наличия иной недвижимости в собственности: семьи могут претендовать на бесплатные участки лишь если в собственности их членов не находится иная соответствующая нормам недвижимость. В Московской области, например, действует правило, что члены семьи не должны иметь в собственности, владении или пользовании участки площадью больше 0,06 га, независимо от их целевого предназначения, а также иную недвижимость.
- Возраста детей: многодетной обычно считается семья, в которой три и более ребенка до 18 лет (если они продолжают обучение – до 23 лет).
Можно ли продать участок
Несмотря на сложности оформления, далеко не все получают земельные участки в целях улучшения жилищных условий. В контексте этого многие интересуются, можно ли продавать земельный участок, выделенный многодетной семье местной администрацией.
Ответ на данный вопрос зависит от условий, на которых такой надел был выделен. Например, если предоставление земли осуществляется на условиях бесплатной аренды, безвозмездного пользования или иных условиях, не связанных с передачей в собственность (что должно быть оговорено законодательством субъекта федерации), то продажа невозможна.
Если приобретение права собственности допустимо после возведения дома или хотя бы объекта незавершенного строительства, то право собственности, а, следовательно, и право на продажу участка возникнет лишь после регистрации такого дома или объекта в собственность.
Оформление участка в собственность
Варианты получения участка земли в свою собственность зависит от того, для чего был выдан земельный участок. Если он был выдан под индивидуальное жилищное строительство, то оформляется договор аренды с последующим предоставлением в собственность.
Это можно будет сделать после того, как многодетная семья построить дом и зарегистрирует право собственности на него, после этого она может написать заявление о бесплатном предоставлении участка в собственность, при этом предоставив свидетельство о праве собственности на дом.
После этого в течение 30 дней администрация заключает с многодетной семьей договор о безвозмездной передаче участка в их собственность.
Если многодетная семья изначально брала земельный участок для занятия садоводством или фермерством, то при этом сразу подписывается договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность, без начальной аренды.
В дальнейшем многодетная семья может продать полученный безвозмездно земельный участок, но после того как будет проведено оформление его в собственность семьи. К примеру, если семья с тремя и более детьми оформила земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, но у них есть пока только договор аренды, то они не смогут продать такой земельный участок.
Процедура оформления и перечень необходимых документов
Список нужных документов для каждого субъекта РФ свой. В общих правилах должны быть предоставлены:
- Паспорта родителей.
- Свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет;
- Свидетельство об усыновлении несовершеннолетних детей (при наличии);
- Паспорта детей, которым исполнилось 14 лет;
- Удостоверение многодетности;
- Заявление.
Так же могут понадобиться:
- Свидетельство о браке (или о разводе) родителей.
- Свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии).
- Выписка из домой книги о проживании всех членов семьи по единому адресу.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из Росреестра о наличии или отсутствии другой недвижимости в собственности.
- Справка о доходах родителей с места работы.
- Подтверждение статуса нуждающихся.
Подать пакет документов можно лично в администрацию, через МФЦ или управление имущественных отношений.
Выдача квадратных метров вместо надела земли. Реально ли?
Многие представители региональных администраций прекрасно знают, что проблема с жилым помещением у семей с несколькими детьми, все еще актуальна. Земельные наделы могут получить лишь 50% из тех, кто стоит в очереди. Решить эту проблему необходимо, по этой причине вопрос о выделении квадратных метров вместо земли активно обсуждается в правительстве России. Однако этот законопроект еще находится в разработке. За его воплощение в жизнь ответственность понесут местные власти. Главные проблемы этого проекта заключаются в том, что:
- У местных властей нет средств на возведение нового дома с муниципальными квартирами, а те, деньги, что имеются в наличии, ограничены по расходам.
- Если участок вправе получить все семьи с тремя и более детьми, то вопрос о предоставлении жилья будет решаться властями. Это значит, что администрация будет выбирать, что выдать семье – жилое помещение или надел.
- Семья должна стоять на очереди для улучшения условий жилья и доказать, что у нее в этом есть нужда.
- Если жилая площадь в многоквартирном доме и будет передана на безвозмездное пользование многодетной семье, то никакие сделки она с ней совершить не сможет.
Правовое регулирование выдачи земельного сертификата на федеральном и региональном уровнях
Начиная 2011 года, государственной властью было принято решение передать полномочия на выдачу земельных сертификатов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления. Поэтому каждым регионом России были приняты соответствующие законы, регулирующие бесплатное предоставление наделов. Например, в Санкт-Петербурге для этого используется Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей».
В нормативных документах каждого региона существуют определенные отличия, которые нужно обязательно учесть до подачи пакета документов в местную администрацию. Необходимо также обратить внимание на то, что в законодательстве местного самоуправления указан размер площади участка, который выдают за многодетность. В среднем этот критерий варьируется от 10 до 15 соток. Хотя в некоторых регионах этот показатель может составлять 1 или даже 40 соток земли.
Многодетная семья может быть уверена, что все выделяемые участки находятся возле благоустроенных дорог и к ним подведены все необходимые коммуникации. Именно этот момент выполняется в соответствии с Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В некоторых регионах России для многодетных семей выделяют специальные территории и им самостоятельно предоставляют право выбора из предложенных участков. На практике это не всегда удается полноценно реализовать, поэтому выдача наделов происходит по принципу жеребьевки.