16.04.2023

О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Государственные базовые соцпособия по инвалидности: категория льготников и новые суммы выплат

2. Есть ли льготы по ИПН и соцналогу для ИП-инвалидов 2-й группы?

3. Что изменится в 2022 году?

4. Социальная реабилитация

5. Выплаты инвалидам в Казахстане в 2021 году

6. КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОЖИДАЮТСЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ В 2021 ГОДУ?

7. Какая пенсия по инвалидности в Казахстане в 2021 году?

8. Социальные права инвалидов

9. Виды социальной помощи

10. Специальные государственные пособия

11. Кто считается человеком с инвалидностью

12. Как подтвердить инвалидность 1, 2 или 3 группы

13. Как получить пенсии и выплаты в ПФР

14. Льгота по уплате налога на транспортное средство

15. Льготы при обращении в судебные органы

Как установлено, на размер государственных выплат, предусмотренных инвалидам в Казахстане, влияют разные факторы. Ключевыми являются: группа инвалидности, причина ее наступления, прожиточный минимум (ПМ), месячный показатель расчета (МРП) и ряд иных показателей.

Государственные базовые соцпособия по инвалидности: категория льготников и новые суммы выплат

Данный вид соцвыплат (далее по тексту сокращенно — ГБСП) предусмотрен гражданам с инвалидностью, постоянно проживающим в Республике Казахстан. По сути, главным основанием для их назначения является наличие казахской прописки и подтверждение факта установления инвалидности. Размер данного вида соцпособий зависит от группы инвалидности, категории льготника.

Основные категории льготников	Группа инвалидности	Размер ГБСП с 01.01.2022 (тенге)
Инвалиды общего заболевания	Первая	57021
Вторая	45438
Третья	30886
Военнослужащие—срочники, ликвидаторы последствий радиационных, техногенных и тому подобных катастроф, которым установлена инвалидность	Первая	83452
Вторая	71276
Третья	59693
Военные (кроме срочников), сотрудники силовых структур, которые получили инвалидность при исполнении	Первая	102162
Вторая	78700
Третья	59693
Дети с ограниченными возможностями до 16 л.	—	41578
Дети с инвалидностью от 16 до 18 л., в том числе с детства	Первая	57021
Вторая	47220
Третья	35638

Размер ГБСП определяется применительно к действующему прожиточному минимуму. Как было отмечено выше, величина ПМ на 2022 год равна 29698 тенге. Примечательно, по сравнению с предыдущим 2018 годом суммы ГБСП заметно увеличились.

Есть ли льготы по ИПН и соцналогу для ИП-инвалидов 2-й группы?

Рассмотрим, какие нормы содержит НК РК касательно налогообложения ИП на упрощенке и есть ли льготы для лиц с инвалидностью.

Согласно п.4 ст.317 НК РК по доходам ИП на спецрежимах для малого бизнеса исчисление ИПН и сдача налоговой отчетности регулируется гл.77 НК РК.

Конкретно касательно ИП на упрощенке, гл.77 ст.687 НК РК гласит, что исчисление налогов по упрощенке налогоплательщик производит самостоятельно, применяя к доходу ставку 3%.

При этом, согласно ст.681 НК РК в доход по упрощенке включается доход за налоговый период (полугодие) с учетом следующих корректировок:

полный или частичный возврат товаров;
изменение условий сделки;
изменение цены;
скидки с цены, скидки с продаж;
изменения суммы, подлежащей оплате в тенге, из-за курсов валют;
списания требования.

Что изменится в 2022 году?

В первую очередь изменится размер пособий по инвалидности, которые зависят от прожиточного минимума. Согласно закону о республиканском бюджете на 2022-2024 годы, ПМ составит 36018 тенге. В связи с этим размер пособия:

Первая группа – 1,92 ПМ или 69155 тенге
Вторая группа – 1,53 ПМ или 55108 тенге
Третья группа – 1,04 ПМ или 37 459 тенге

В текущем году других изменений в отношении самих инвалидов не поступило. Однако появилось пособие для граждан, которые ухаживают за инвалидом первой группы и при этом не являются его кровным родственником. Такой человек будет получать 1,4 ПМ или 50425 тенге ежемесячно.

Данное пособие призвано охватить тех инвалидов первой группы, которые нуждаются постоянном уходе со стороны постороннего человека и не охвачены услугами социального помощника. Ухаживать за инвалидом первой группы должен человек, который проживает с ним в одном населенном пункте. Пособие могут не дать в том случае, если:

Тот, кто ухаживает, не достиг 18 лет
Человек признан недееспособным или ограничено дееспособным
Человек находится на учете в центрах психического здоровья
Инвалид находится на полном государственном обеспечении

Социальная реабилитация

Инвалидам предоставляются возможности для восстановления здоровья, особенно это затрагивает граждан третьей группы инвалидности.

Медицинская реабилитация проводится согласно госпрограмме, инвалид вправе бесплатно обследоваться с помощью:

томографии;
ангиографии;
анализа, который проводится с использованием полимеразной цепной реакции.

Какие льготы положены инвалиду 3 группы

бесплатными медикаментами;
санаторной путевкой единожды в году вместе с сопровождающим лицом;
подгузниками и другими средствами личной гигиены (только в государственных лечебных учреждениях);
креслом-коляской;
протезами (костыли, трости, ходунки);
ортопедической обувью, (назначение выписывает лечащий врач);
слуховым аппаратом;
специальным телефоном для приема и отсылки текстовых сообщений;
часами для глухих или слепых;
глюкометром, тонометром для слепых или со слабым зрением.

Выплаты инвалидам в Казахстане в 2021 году

Основные категории льготников	Группа инвалидности	Размер ГБСП с 01.01.2021 (тенге)
Инвалиды общего заболевания	Первая	57021
Вторая	45438
Третья	30886
Военнослужащие—срочники, ликвидаторы последствий радиационных, техногенных и тому подобных катастроф, которым установлена инвалидность	Первая	83452
Вторая	71276
Третья	59693
Военные (кроме срочников), сотрудники силовых структур, которые получили инвалидность при исполнении	Первая	102162
Вторая	78700
Третья	59693
Дети с ограниченными возможностями до 16 л.	–	41578
Дети с инвалидностью от 16 до 18 л., в том числе с детства	Первая	57021
Вторая	47220
Третья	35638

Размер ГБСП определяется применительно к действующему прожиточному минимуму. Как было отмечено выше, величина ПМ на 2021 год равна 29698 тенге. Примечательно, по сравнению с предыдущим 2018 годом суммы ГБСП заметно увеличились.

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОЖИДАЮТСЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ В 2021 ГОДУ?

вызвавшие дезориентацию в пространстве;
повлекшие потерю двигательных функций;
вызвавшие необратимые изменения в организме, в результате чего человек потерял способность самостоятельно за собой ухаживать и обслуживать.

отмена уплаты имущественного налога и уменьшение размера ставки земельного налога, если имуществом опекун владеет совместно с инвалидом;
бесплатные путевки в санаторий, если лицо является сопровождающим;
льготы по уплате коммунальных услуг в части, приходящейся на инвалида (50%);
бесплатный проезд на городском транспорте.

Ухаживающее лицо не должно иметь дополнительных доходов. При их появлении (выявлении) выплата компенсаций будет прекращена.

Правовое положение инвалидов в Казахстане регламентировано Законом Республики Казахстан «О соцзащите инвалидов», в соответствии с которым инвалидами признаются граждане, нарушение здоровья которых повлекло стойкое расстройство функций организма, вызванное болезнью, увечьем, их последствиями или врожденным дефектом, которые ограничивают жизнедеятельность и обуславливают применение к ним мер соцзащиты.

Все виды льгот предоставляются человеку только при наличии документального подтверждения инвалидности. Претендующий на льготные условия гражданин должен предъявить документ, подтверждающий его состояние (удостоверение инвалида). Получение статуса инвалида происходит по следующему алгоритму:

Гражданин посещает участкового врача или узкого специалиста в медучреждении по месту жительства с просьбой выдать направление на стационарное лечение.
После того, как стационарное лечение завершено, пациенту следует повторно посетить лечащего доктора, имея при себе выписку из истории болезни и справку о подтвержденном диагнозе. Врачом выдается направление на дополнительные диагностические исследования.
Затем человек общается с членами врачебно-консультационной комиссии, которые во время разговора с пациентом проверяют также справки и иную врачебную документацию. В случае положительного решения по результатам проверки гражданин не ранее чем через 4 месяца после того, как наступила временная нетрудоспособность, направляется в территориальное отделение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Сотрудники МСЭ осматривают больного, оценивают, насколько серьезны нарушения его здоровья, и ограничены возможности и способность к труду, а также изучают медицинскую документацию. После этого, при наличии достаточных оснований, происходит вынесение коллегиального экспертного заключения о присвоении группы инвалидности.

Следует отметить, что как правило, проведение МСЭ осуществляется по месту фактического проживания или регистрации гражданина, однако, при наличии определенных обстоятельств (к примеру, если пациент не может самостоятельно передвигаться), МСЭ может быть проведена на дому, в больничном стационаре, в местах тюремного заключения или даже заочно.

Налоговые льготы для инвалидов перечислены в статьях Налогового кодекса РК, представленных в нижеприведенной таблице:

Вид налога	Группа инвалидности	№ статьи НК
Индивидуальный подоходный налог	1, 2, 3 группа, ребенок-инвалид, один из родителей или опекунов ребенка-инвалида или инвалида с детства	ст. 156, п.1, пп. 12-13, 13.2
Налог на автотранспорт	Все группы	ст. 365, п. 3, 5-7
Госпошлина за регистрацию автомашины	Любая группа, один из родителей инвалида с детства	ст. 546, пп. 7
Земельный налог	Все группы, родитель инвалида с детства	ст. 373, п. 3, пп. 4
Налог на имущество	1, 2 группа	ст. 403, п. 2, пп. 3
Сбор при регистрации ИП	Все группы	Отдельного законодательного акта нет, т.к. регистрация ИП бесплатна для всех казахов
Налог на сделки с недвижимой собственностью	Все группы, родитель инвалида с детства	ст. 457, пп. 2
Сбор за регистрацию залога недвижимости	Все группы, родитель инвалида с детства	ст. 457, пп. 3
Госпошлина за обращение в судебные органы	ст. 541, пп. 12
Госпошлина за обращение к нотариусу	ст. 542, пп. 2
Сбор за регистрацию авторских прав	ст. 457, пп. 5
Госпошлина при оформлении документации, удостоверяющей личность	ст. 546, пп. 1, 6
Госпошлина в ЗАГС	ст. 543, пп. 1

Следует остановиться на каждом виде выплат подробнее.

На всех автовладельцев возложена обязанность по внесению выплат в пользу государства, если они являются собственниками машины.

Однако если автомобиль находится в собственности инвалида любой группы, он освобождается от такой обязанности (за исключением машин, двигатель которых имеет объем свыше 4 тысяч см3 и которые были зарегистрированы позже 31.12.2013 г.).

Какая пенсия по инвалидности в Казахстане в 2021 году?

Процедура установления нетрудоспособности полностью законодательно регулируется в соответствии с приказом министра здравоохранения РК от 30 января 2015 года «О порядке утверждения и проведения медицинско-социальной экспертизы». В этом документе перечислены требования и прописан список главных заболеваний, на основании которых можно требовать группу инвалидности. Одни болезни относятся к типу временная потеря трудоспособности, а другие – это категория пожизненных ограниченных возможностей.

Граждане РК оформившие инвалидность, имеют право на различные государственные социальные пособия, скидки и льготы.

Субсидирование бывает следующим:

Налоговые льготы. Это когда люди с ограниченными возможностями лишаются обязанности уплаты подоходного налога. Они не платят госпошлину при продаже/покупке недвижимости, автомобилей. Также, от различных судебных взносов они освобождены. С 2019 года инвалиды республики Казахстан перестали вносить налогообложение за регистрацию авторских прав на музыкальные композиции, картины или другие виды творческой деятельности.
Скидки на перемещения в границах страны. На один год дают 1 билет на самолёт, и если больной лежачий, то ещё и сопровождающему. Круглогодичный дисконт при оплате железнодорожного транспорта по всем направлениям, кроме Алматы-Шымкент.
Инвалиды полностью защищены Трудовым Кодексом РК. Их рабочий день не может превышать 7 часов. В контракте работодатель обязан внести пункты об особых условиях труда. Помимо этого, эта категория людей имеет дополнительные 6 дней оплачиваемого отпуска, и работодатель не может уволить инвалида без какой-либо веской причины.
Медицинская и социальная реабилитация. Граждане с «особыми» возможностями имеют право получить санаторно-курортное лечение бесплатно для полного или частичного восстановления здоровья. С них не взимается плата за диагностические процедуры в клиниках (томография, МРТ, анализы). Государство полностью или частично покрывает расходы на медикаменты. Регулярно получают в больницах подгузники и прочие средства личной гигиены. Существует возможность оформить бесплатно кресло-коляску, палочку или протезы. С 2019 года открыта программа по передаче видео-компьютеров инвалидам в безвозмездное пользование.
Санитарные услуги. Если у больного нет родственников, ухаживающих за ним – государство обязано предоставить социального работника. В случае тяжёлых моральных травм – существует поддержка профессиональных психологов. Для глухих или немых людей – бесплатные курсы жестового языка.

С 2015 по 2018 год действовали 2 системы материальной помощи:

государственное социальное пособие;
специальная выплата инвалидам.

Но, с 1 января 2018 года – эти 2 пособия объединены в одно, которое выплачивается ежемесячно.

Для оформления пенсии необходимо обращаться в Департамент контроля и соцзащиты населения по месту прописки. После сдачи перечня документов, законодательно закрепляется 10 дней на принятие решения сотрудниками отдела. Пособие по инвалидности в Казахстане зависит от степени тяжести заболевания, группы, трудового стажа и рабочей занятости на момент подачи заявления.

Важно: Социальные выплаты не зависят от того, работает человек или нет – но, влияют на размер конечной материальной помощи.

Перед подачей заявления на получение финансовой помощи от государства, человек должен собрать определённый перечень справок, а именно:

Копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность больного.
Справка, подтверждающая постоянное место регистрации.
Номер лицевого банковского счёта – для определения пути перевода будущей пенсии.
Решение, выданное медицинской экспертной комиссией по установлению причин инвалидности.
Свидетельства, выданные больницей в качестве подтверждения нетрудоспособности.

Социальные права инвалидов

Размеры денежной помощи во многом зависят от группы инвалидности: третьей, второй или первой. Объем государственного обеспечения определяется текущим прожиточным минимумом, видом и причиной заболевания. С 2019 года инвалиды I группы получают 57 021 тенге, II — 45 438 KZT, III — 30 886 KZT. Детям до 16 лет выплачивают 41 578 тенге. Инвалидам с детства – от 35 638 до 57 021 тенге.

Льготы полагаются военнослужащим и сотрудникам ОВД (59 693 – 102 162 KZT), ликвидаторам ядерных аварий и лицам, пострадавшим в результате экологической катастрофы (59 693 – 83 452 KZT). Все без исключения граждане имеют право на:

·бесплатную медицинскую помощь в установленном объеме, включая реабилитацию;

·гарантированное жилье;

·образование, профессиональную подготовку и переподготовку с дальнейшим трудоустройством;

·полноценный доступ в общественные места, обслуживание вне очереди;

·поддержку в развитии творческого потенциала.

Денежные пособия выдаются госбюджетом (основные виды выплат), местными властями, работодателями и другими организациями. Люди, активно участвовавшие в программе страхования, будут получать положенную прибавку к вышеуказанному базовому обеспечению.

Виды социальной помощи

Обеспечение жилплощадью является обязанностью местных исполнительных органов. Именно они принимают на учет людей, нуждающихся в крыше над головой. Помимо предоставления жилплощади, представители власти обязаны оборудовать комнату, квартиру или дом необходимыми техническими средствами.

Медицинские льготы для инвалидов включают не только всестороннюю помощь в восстановлении и поддержании здоровья на необходимом уровне. Серьезное внимание уделяется вопросам социальной реабилитации. В Казахстане работает 12 территориальных центров соцобслуживания, занимающихся вопросами этой категории людей.

Задачами реабилитации являются: адаптация к полноценному проживанию и общению в быту и социуме, восстановление утраченных навыков, решение психологических проблем, обеспечение специальным техническим оборудованием. К этому виду поддержки относятся услуги на дому и в медицинских и юридических учреждениях. Людям, имеющим жесткие ограничения, полагается индивидуальный помощник за счет госбюджета.

Специальные государственные пособия

Ветераны Великой Отечественной войны получают 46 672 тенге (16 МРП).

Ветеранам боевых действий на территории других государств, перечисленных в подпунктах 1–5 ст. 5 Закона РК «О ветеранах», выплачиваются 18 057 тенге (6,19 МРП).

Ветераны боевых действий на территории других государств, перечисленных в подпунктах 6–8 ст. 5 Закона РК «О ветеранах» получают 14 002 тенге (4,8 МРП).

Лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам ВОВ, полагается пособие в размере 18 057 тенге (6,19 МРП).

Лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ, получают 22 024 тенге (7,55 МРП).

Вдовам воинов, погибших (пропавших без вести) в ВОВ, не вступившим в повторный брак, выплачиваются 13 069 тенге (4,48 МРП).

Кто считается человеком с инвалидностью

Согласно законодательству, это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.

Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.

У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.

Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.

Как подтвердить инвалидность 1, 2 или 3 группы

Инвалидность присваивают на ограниченное время. После этого ее нужно снова подтвердить на МСЭ. Люди с инвалидностью 1 группы подтверждают инвалидность раз в два года, 2 и 3 группы — раз в год. Если ничего не меняется, инвалидность продлевают или присваивают бессрочно. Если здоровье улучшается, как у меня, ее снимают. Если ухудшается, степень инвалидности могут повысить.

Раньше подтверждать инвалидность в обязательном порядке приходилось всем, даже тем, кто потерял руку или ногу. С марта 2018 года законодательство изменилось: тем, кто потерял конечность, инвалидность устанавливают бессрочно.

Государство платит людям с инвалидностью деньги и предоставляет льготы. Чем выше степень инвалидности, тем больше пособий и льгот человек получит.

Денежные выплаты — это пенсия и фиксированные ежемесячные денежные выплаты, ЕДВ. Пенсия может быть социальной или страховой. Размер страховой пенсии по инвалидности зависит от количества иждивенцев, стажа и зарплаты. Если стажа нет, платят социальную.

Одновременно человек может иметь право на страховую пенсию по старости, если достиг пенсионного возраста, наработал к 2021 году не менее 12 лет страхового стажа и не менее 30 баллов ИПК — индивидуального пенсионного коэффициента. Их количество зависит от суммы взносов в пенсионный фонд, которые за будущего пенсионера сделал его работодатель.

При этом нельзя получать сразу две страховых пенсии — человек с инвалидностью выбирает одну из них, но ЕДВ платят независимо от того, какую именно пенсию он выбрал.

Размер ЕДВ зависит только от группы инвалидности. Кроме того, к этому пособию прибавляется доплата за отказ от социальных услуг, если льготник получает их деньгами.

Как получить пенсии и выплаты в ПФР

Деньги людям с инвалидностью платит Пенсионный фонд России, за льготы и реабилитацию отвечает управление социальной защиты. После того как МСЭ присваивает статус человека с инвалидностью, документы нужно принести в обе организации.

Заявление на получении пенсии и выплат по инвалидности подают в ПФР по месту жительства или пребывания. К заявлению нужно приложить:

В разных отделениях ПФР список документов может отличаться, поэтому его лучше уточнить заранее. Вместе с заявлением о получении пенсии можно подать и заявление об отказе от набора социальных услуг.

ПФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. После этого он выдает справку о назначении пенсии и единовременных выплат.

Подавать заявления в ПФР нужно только раз, после первого прохождения МСЭ. При продлении и изменении группы информацию об этом ПФР получит самостоятельно.

Льгота по уплате налога на транспортное средство

Важно! Условие о льготах распространяется только на одну автомашину, поэтому не имеет смысла регистрировать весь автотранспорт, находящийся в распоряжении семьи, на родственника-инвалида.

Льготы при обращении в судебные органы

В жизни почти каждого человека может возникнуть ситуация, когда ему потребуется защитить свои права в судебных инстанциях. Это может быть спор о правах на наследуемое имущество, прекращение брачных отношений, а также вопросы, связанные с гражданскими договорами, и многое другое.

В этом случае, для того, чтобы обращение было рассмотрено соответствующими органами, потребуется уплатить госпошлину в бюджет страны.

Однако граждане, имеющие какую-либо из трех групп инвалидности, а также отец/мать инвалида с детства не уплачивают данный сбор, независимо от того, о каком деле идет речь, и какая документация направляется в судебные органы.