Разъяснения по вопросам лицензирования образовательной деятельности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения по вопросам лицензирования образовательной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:

• некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
• коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
• филиалам образовательных учреждений;
• научно-исследовательские организации.

Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:

• профессиональное среднее и высшее образование;
• среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
• дошкольное образование;
• профессиональная переподготовка;
• дополнительное образование и повышение квалификации.

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Порядок получения документа

С момента подачи документов до даты выдачи лицензии может пройти не более 45 дней. За это время сотрудники лицензирующего органа проверят документы и вынесут решение по заявке. Наиболее сложный этап в получении лицензии на дополнительное образование – сбор необходимой документации. Чтобы собрать все бумаги, придется обратиться в несколько государственных служб (СЭС, ФНС).

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Что представляет собой документ?

Лицензии на все виды образовательной деятельности внешне выглядят одинаково. Они представляют собой лист вензельной бумаги форматом А4. На нём обозначены:

• регистрационный номер документа;
• фамилия или название лицензиатов;
• наименование органа, выдавшего лицензию;
• срок действия документа.

Существенное отличие образовательной лицензии от прочих подобных документов заключается в необходимости составления приложения к ней. В нём указываются:

• вид образовательной деятельности;
• её уровень;
• адрес расположения помещений, в которых проходят занятия;
• при наличии филиалов — адрес каждого из них.

Без наличия приложения лицензия недействительна.

Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.

Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере.

Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.

Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:

• выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
• иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
• создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
• подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
• предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
• обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
• иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.

Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности.

Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?

Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:

• заявка на получение разрешения;
• копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
• подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
• подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
• справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
• форма учета в налоговой инспекции;
• справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
• заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
• справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
• подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
• подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
• заключение о материально-техническом оснащении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.

Образовательная лицензия для ИП

Если ИП планирует заниматься не в одиночку образовательной деятельностью, то ему необходимо получить лицензию.

Получить лицензию стало проще для тех предпринимателей, которые проводят так называемое онлайн-обучение с привлечением преподавателей различных дисциплин.

Для таких ИП пакет документов, которые нужно собрать для получения лицензии намного «легче».

В общем случае претенденту на получение образовательной лицензии нужно подготовить в территориальный отдел Минобразования РФ следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• утвержденная предпринимателем справка о том, что разработаны образовательные программы обучения;
• справка о наличии специальных условий для учеников с ограниченными возможностями здоровья;

Такая справка необходима, если ИП будет обучать людей с ограниченными возможностями. Например, инвалидов.

• гарантийное письмо о том, что ИП обязуется привлечь педагогов для реализации образовательных программ обучения;
• наличие специального помещения на праве собственности или ином основании для проведения обучения;
• наличие условий для реализации образовательных программ;

Речь идет о так называемом материально-техническом обеспечении класса, помещения для занятий. Например, это оборудование для занятий: компьютеры, парты, доски и т.п.

• заключение СЭС о том, что помещение и оборудование соответствует санитарным нормам.

Если ИП будет проводить обучение онлайн, то последние три документа не потребуются.

• Решение о выходе участника из ООО образец

  190 0

  Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

  Вот они:

  Обучение ведётся по программе, где обозначены:

  • предмет, объем и режим обучения;

  • результаты обучения;

  • преподаватели и условия обучения;

  • способы и формы оценки результатов.

  Образовательная программа:

  • представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;

  • содержит методические и оценочные материалы.

  

  Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна

  Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

  Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

  В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

  Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

  Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

  Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

  Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

  Формы справок доступны на сайте Минобразования.

  Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

  Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

  За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

  Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

  Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.

  Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.

  Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.

  Список документов на лицензию

  Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

  1. Устав юрлица (нотариальная копия).
  2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
  3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
  5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
  6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
  7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
  8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
  9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
  10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
  11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
  12. Заключение Госпожнадзора.
  13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
  14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
  15. Опись.

  Процедура лицензирования

  Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, — момент, с которого официально начинается процедура:

  1. Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
  2. Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям — как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
  3. Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
  4. Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.

  Как получить разрешение на образовательную деятельность в Санкт-Петербурге

  Лицензия на учебную деятельность предполагает подготовку не только документов из ниже следующего списка, но и доведения до требований ФЗ самого учреждения (кабинетов, лаборантских, актового и спортивного залов и т.п.) для проведения предлицензионной проверки. В этом и состоит первый этап подготовки к лицензированию. После него требуется оформить документы, подтверждающие соответствие помещений учебной организации требованиям ФЗ.

  Для предварительного этапа нужно:

  1. Изучить действующие требования в области санитарного контроля касаемо выбранного вида деятельности.
  2. Подготовить все помещения и оборудование.
  3. Провести пожарную экспертизу и назначить проверку в СЭС.
  4. Подготовить план по образовательной деятельности, утвердив его.
  5. Провести проверку преподавательского состава. Квалификация и стаж преподавания учителей должны удовлетворять нормативам законодательных актов.
  6. Оснастить помещение (мебель, техника, учебное оборудование, образовательные пособия и т.д.) в соответствии с имеющимися требованиями.
  7. Подготовить полный пакет с документацией, необходимой для получения образовательной лицензии.
  8. Заполнить форму заявления, приложив пакет документов.

  5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

  5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация сайта вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациями почтовой связи, операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заявок Пользователя, оформленных на сайте, в рамках Договора публичной оферты.

  5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти только по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

  7.1. Администрация сайта несёт ответственность за умышленное разглашение Персональных данных Пользователя в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.

  7.2. В случае утраты или разглашения Персональных данных Администрация сайта не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:

  7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.

  7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией сайта.

  7.2.3. Была получена третьими лицами путем несанкционированного доступа к файлам сайта.

  7.2.4. Была разглашена с согласия Пользователя.

  7.3. Пользователь несет ответственность за правомерность, корректность и правдивость предоставленной Персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

  Дополнительные услуги по оформлению лицензии на ведение образовательной деятельности

  Комплексное сопровождение в ходе проверок	От 15 000
  Регистрация ООО	От 3 500
  Открытие ИП	От 2 500
  Оспаривание отказа в выдаче разрешения на деятельность	От 15 000

  Подача заявления и пакета документов

  Одним из требований к лицензированию является сбор пакета документов:

  • Заполненное собственником учреждения заявление.
  • Квитанция об уплате госпошлины (7 500 руб.).
  • Годовой учебный план, составленный в соответствии с образовательными программами учреждения.
  • Разрешения Роспотребнадзора и пожарной инстанции о готовности помещений для осуществления образовательной деятельности.
  • Справка, которая подтверждает материально-техническую готовность этой деятельности.
  • Разрешения соответствующих органов на оборудование пищевого блока и обеспечение охраны здоровья учеников учреждения.
  • Данные о штате и наличии подтверждения квалификации педагогов.
  • Бумаги, которые подтверждают полноценное обеспечение необходимой литературой и техникой для полноценного обучения.

  В обязательном порядке весь пакет документов должен быть нотариально заверен.

  Если новые образовательные программы индивидуального предпринимателя предполагают использование особых технологий, в процессе лицензирования деятельности лицензирующий орган имеет право потребовать справку о наличии необходимых условий обучения по новым специфическим программам этих технологий.

  
  

  Похожие записи:

  • Список болезней с которыми не берут в армию
  • В вашем доме нарушают тишину. Как привлечь к ответственности виновных?
  • В каких случаях дается отсрочка от армии при рождении ребенка