Увольнение и ипотека: закон о запрете увольнения при наличии ипотеки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение и ипотека: закон о запрете увольнения при наличии ипотеки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время люди, оформившие ипотеку, законом не защищены. При увольнении либо сокращении им придется рассчитывать только на собственные силы. Депутаты Государственной Думы решили предложить таким категориям жителей правовую поддержку. Речь идет о принятии нового законопроекта, который уже поступил на рассмотрение федерального парламента.
Сегодня предложенный проект остается достаточно спорным. Некоторые парламентарии высказываются против его принятия, аргументируя это недостаточной проработкой документа. В частности народные избранники выделяют несколько отрицательных моментов в юридическом проекте:
- у работодателя будет отсутствовать возможность уволить ипотечника, который не соблюдает трудовую дисциплину. Этим многие могут пользоваться;
- в штате будут работать сотрудники, квалификация которых вызывает сомнение. Даже при ярко выраженной профессиональной непригодности наниматель не будет иметь права избавиться от такого сотрудника, если у него оформлена ипотека;
- нельзя будет уволить человека при достижении пенсионного возраста, если он продолжает оплачивать жилищный займ.
Все это связывает руки работодателем и делает предложенный законопроект настоящей кабалой для них. По мнению большинства парламентариев, это не улучшит экономическую ситуацию, а, напротив, усугубит. Поэтому принимать документ в изначальном варианте не собираются.
Увольнение работника с ипотекой
При оформлении ипотечного кредита, прежде всего банк обращает внимание на доходы клиента. Поскольку возврат долга растягивается на годы или десятилетия, то заёмщику, особенно являющемуся узким специалистом, важно не лишиться своего основного дохода. На сегодняшний день взятие ипотечного кредита – это своего рода риск должника.
Трудовое законодательство содержит основания для увольнения по решению работодателя. В ст. 81 ТК РФ расписаны все возможные случаи, когда руководство предприятия указывает сотруднику на дверь. От увольнения не застрахован даже работник, который при выполнении своих трудовых обязанностей не совершал никаких дисциплинарных проступков, хищений, и соответствует занимаемой должности.
В случае принятия руководством решения о сокращении штатной численности сотрудников или должностей, в которых уже нет необходимости, люди предупреждаются об этом только за 2 месяца.
Законодательно установлены гарантии для социально незащищенных работников, обладающих одинаковой квалификацией и производительностью труда по сравнению с другими. К таким относятся:
- Семейные сотрудники, имеющие 2 и более нетрудоспособных членов семьи, а также являющиеся единственными «добытчиками»;
- Получившие повреждения, находясь при исполнении трудовых обязанностей на данном предприятии, или профессиональное заболевание;
- Инвалиды войн и боевых действий;
- Проходящие повышение квалификации сотрудники по направлению организации, в которой они трудятся.
Запрет на увольнение работника с ипотекой по сокращению штата в трудовом кодексе отсутствует.
Помимо ТК РФ существуют и другие акты, регулирующие трудовые правоотношения. Это законы, касающиеся отдельных специальностей, категорий работающих лиц (госслужащие, проживающие в районах Крайнего Севера), акты Минтруда РФ. Но и в указанных документах нет правила о том, что нельзя уволить работника (сотрудника), выплачивающего ипотеку за приобретенное им жильё.
Год назад в Госдуму был внесён новый законопроект о запрете увольнения работников с ипотекой. Проект под номером 27293-7, подготовленный депутатами Пашиным В.Л. и Шилковым Д.Е., предусматривает дополнение ст. 81 в части недопущения ситуаций, в которых увольняется работник, обременённый ипотечным обязательством. Подобная мера должна действовать при следующих обстоятельствах:
- Увольнение происходит по сокращению штата или после неудовлетворительных результатов аттестации.
- Жильё с помощью ипотечного кредита сотрудник приобрёл впервые.
Разработчики законопроекта предлагают также изменить положение о преимущественном праве при оставлении на работе, когда решается вопрос о сокращении штата. Они хотят дополнительно включить в перечень лиц ипотечников.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что проводились опросы населения, показавшие поддержку граждан. Предполагается, что поправки в трудовой кодекс (ТК РФ), предлагаемые в 2016 году о запрете сокращения с ипотекой благоприятно повлияют на семейные отношения людей, которые в большинстве случаев являются молодыми супругами, имеющими малолетних детей.
К сожалению ипотечных заёмщиков, на сегодняшний момент законопроект так и остался на бумаге, поправки пока не приняты.
Есть надежда, что 2018 году законопроект будет рассмотрен и принят. На данный момент предприятиям – работодателям ничего не мешает внести правило о запрете увольнения лиц с ипотечным кредитом в коллективный договор. Пункт 3 ст. 179 ТК РФ предусматривает такую возможность.
Если у организации нет коллективного договора, то на оказание помощи в выплате ипотеки при сокращении на работе можно все же рассчитывать. Банки имеют такой инструмент как реструктуризация долга.
Каждый банк, основываясь на своей внутренней политике, может предложить один из вариантов:
- Снизить ежемесячный платеж, но пропорционально увеличить срок возврата кредита;
- Приостановить погашение задолженности на определенный период, восполнив свои «потери» в будущем (в некоторых банках такой срок может доходить до 1 года).
Если клиент банка взял ипотеку и попал под сокращение, ему нужно незамедлительно обратиться в отдел кредитования с заявлением о реструктуризации.
Многие кредитные организации заявляют о своём главном условии для рассмотрения подобного заявления: отсутствие просрочек при внесении ежемесячных платежей.
Добросовестному должнику охотнее пойдут навстречу, предложив отсрочку или растянув период выплаты долга.
Законодательные инициативы
Предложение о внесении изменений в ТК РФ, предусматривающих запрет на увольнение работник с ипотечным кредитом, было озвучено в Государственной Думе 15.11.2016 года. Законодательная инициатива, исходящая от либеральной партии, подразумевала утверждение проекта, согласно которому были бы включены дополнения в Трудовой Кодекс.
Информация При утверждении предложения в ст. 81 добавится пункт, предусматривающий запрет на расторжение трудового соглашения с сотрудником, оформившим кредит на покупку жилья. Коррективы должны затронуть статью 179 ТК РФ: при неизбежном сокращении штата неприкосновенными категориями граждан являются работники с двумя и более несовершеннолетними детьми, инвалиды, высококвалифицированные специалисты, ипотечники.
Дополнительные особенности и нюансы
Если у сокращенного сотрудника есть дополнительный доход и он уверен, что сможет продолжать без проблем выплачивать ипотеку, то информировать банк об увольнении необязательно. До тех пор, пока клиент добросовестно вносит ежемесячные платежи, банк не заинтересуется его финансовым, семейным и другим положением.
Последние поправки в законодательстве
Основной законопроект, которым руководствуется работодатель при увольнении сотрудника — трудовой кодекс РФ. Для того чтобы трудовое законодательство всегда могло соответствовать определённым жизненным реалиям, его отдельные пункты могут подвергаться правкам — в зависимости от нужд граждан.
В конце 2017 года инициативная группа депутатов предложила на рассмотрение в Госдуму весьма актуальный законопроект, не позволяющий работодателю увольнять сотрудников, взявших ипотечный кредит на жильё. Поскольку для многих граждан ипотека — это единственная возможность приобрести собственное жильё, пользу от принятия подобного законопроекта трудно переоценить. Этот закон позволит человеку, имеющему в наличии ипотеку, чувствовать себя более защищённым и в меньшей степени зависеть от личных предпочтений руководителя.
Актуальные нормы регулирования
На данный момент споры между работником, имеющим ипотеку, и работодателем регулируются нормами Трудового Кодекса. Если работник не относится к какой-либо льготной категории работников, то его может уволить на общих основаниях.
Сейчас в отношении работников, имеющих ипотечный кредит, применяются стандартные законодательные нормы, а именно:
- Трудовой Кодекс;
- специализированные подзаконные акты, регулирующие трудовые отношения в конкретной сфере;
- коллективный договор. Здесь работодатель может внести пункт, что нельзя уволить работника с ипотекой или любой другой о социальных гарантиях сотрудникам, но это на данный момент право, а не обязанность.
Трудовым Кодексом в статье 81 предусматриваются основания для увольнения. Наиболее частые причины:
- нарушения трудовой дисциплины (систематические опоздания, прогулы);
- несоответствие должности (на основании аттестации;
- хищение;
- сокращение штата, ликвидация.
Существуют и различные дополнительные основания, которые также предусматриваются, но при этом применяются очень редко: разглашение коммерческой тайны, утрата доверия руководства, отказ от переезда к месту переноса предприятия.
Плохая новость для работодателей
Мария Литинецкая:
— Безусловно, даже если такая инициатива получит одобрение депутатов и президента, то породит обратный эффект: одни работодатели не смогут избавляться от работников с ипотекой, а другие вообще не будут их брать на работу. Таким образом, парламентарии скорее окажут «медвежью услугу» обладателям ипотечного кредита. Проблемы будут испытывать и работодатели, которые не смогут увольнять неэффективных работников, ведь по предложению депутатов, даже если работник не соответствует занимаемой должности и это подтверждает аттестационная комиссия, от него все равно невозможно избавиться.
Наталья Перепелица, заместитель директора по персоналу и организационному развитию девелоперской компании «Сити-XXI век»:
— Механизм применения закона на практике должен быть тщательно продуман. Судя по предварительному описанию документа, сотрудникам с ипотекой не будет дана абсолютная защита от увольнений при любых обстоятельствах. Совершенно логично, что это будет касаться сокращений численности, реорганизаций. Т.е. «ипотечник» будет иметь преимущественное право в случае, если у работодателя будет выбор при сокращении равнозначных должностей. А если говорить о возможности манипулировать наличием ипотеки при приеме на работу, то трудовое законодательство имеет исчерпывающий перечень оснований, по которым работодатель имеет право отказать сотруднику в работе, причем кандидат имеет право затребовать этот отказ в письменной форме. И отказ в приеме на работу за наличие ипотеки смело может быть обжалован в суде. Другое дело, если компания не может гарантировать стабильную своевременную выплату заработной платы, что обычный работник более-менее может пережить, а для «ипотечника» это может быть сродни катастрофе. Здесь работодатель не имеет право скрывать данный факт при приеме на работу, чтобы не провоцировать своего будущего сотрудника на судебные разбирательства по поводу задержки заработной платы, которые тот может инициировать, оставшись без возможности своевременно оплачивать ипотечный кредит. Говорить о том, как отреагирует рынок, преждевременно, нужны четкие формулировки, которые будут внесены в ТК РФ, т.к. они будут определять не только интересы сотрудников, имеющих ипотеку, но и права и обязанности работодателя в случае применения этой нормы закона.
Татьяна Ирметова, эксперт по трудовому праву:
— Практика показывает, что чем больше льгот предоставляют отдельным категориям работников, тем труднее им найти работу. Предложенный законопроект не лишает работодателей права увольнять недисциплинированных работников. Пункт 3 статьи 81 ТК РФ вообще редко используется при увольнении, так как велика вероятность восстановления на работе, при обращении уволенных в суд. А возможность сокращения штата — это эффективный механизм, который позволяет компаниям удержаться на плаву, если они больше не могут обеспечить своих сотрудников работой. Если будет принят этот законопроект, велика вероятность, что работодатели станут бояться брать специалистов с ипотекой.
Насколько вероятна ситуация, что работодатели, в случае принятия такого закона, будут косвенным образом препятствовать получению ипотечного кредита сотрудниками — например, когда представители банка звонят за информацией потенциальному заемщику на работу?
Мария Литинецкая:
— Ситуация, при которой работодатели будут препятствовать получению ипотеки, вполне возможна. В частности, они могут затягивать выдачу необходимых для получения кредита документов, к примеру, справку о доходах. Из-за этого работникам придется искать программы, предполагающие получение кредита по минимальному числу документов, однако, как правило, условия таких программ менее выгодные — более высокие проценты или первоначальный взнос.
Наталья Перепелица:
— Думаю, что в связи с этим нововведением будет изменен порядок предоставления ипотечного кредита, и такие вопросы работодателю банки задавать уже не будут, т.к. как раз при вступлении в силу закона работник будет защищен. И работодатель узнает о том, что у сотрудника есть ипотека, только если он захочет воспользоваться этой гарантией или если закон обяжет сотрудника это делать обязательным уведомлением. Оставить работника один на один с работодателем, который теперь будет видеть в нем потенциальный «балласт», категорически нельзя. И работодатель тоже должен быть защищен от нечистоплотных сотрудников, которые могут злоупотреблять предоставленным им правом. Очень важен ответственный и грамотный подход к ситуации обеих сторон. Иначе, справившись с одной проблемой, закон создаст десяток других.
Татьяна Ирметова, эксперт по трудовому праву:
— Серьезные работодатели не разглашают информацию о своих сотрудниках, когда им звонят по телефону. Закон о персональных данных и ТК РФ запрещают работодателю предоставлять информацию о работнике третьим лицам без его письменного согласия. Если работник даст такое согласие, работодатель обязан будет предоставить корректную информацию.
Виктор Климов, член центрального штаба ОНФ, руководитель проекта «За права заемщиков»:
— Очевидно, что эта инициатива — не что иное, как желание попиариться на громкой проблеме. Всерьез обсуждать подобные решения не имеет смысла, поскольку это предложение противоречит нормам ГК, необоснованно ограничивает правоспособность работодателя. Чем отличается ипотечный кредит от другого, если они сопоставимы по сумме? Абсолютно ничем. Странно, что коллеги не пошли дальше и не предложили обязать работодателя выплачивать просроченные долги своих сотрудников, например, или еще что-нибудь популистское в этом роде. Я уверен, что эта инициатива так и останется инициативой и не воплотится в жизнь.
Описание закона о защите ипотечников
Проект Федерального закона о запрете увольнения ипотечников («О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации «) предложен депутатами фракции ЛДПР и зарегистрирован в базе Государственной Думы 15 ноября 2016 года. Инициаторами данного законопроекта стали Даниил Шилков и Виталий Пашин. Положения не вступившего в юридическую силу документа регламентируют процедуру предоставления ипотечникам гарантированного сохранения за ними рабочего места на период окончания выплат по ипотеке.
Рассматриваемый закон, в случае официального вступления в силу, вносит поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 81 действительного ТК РФ дополнится пунктом 7, гласящим, что если работником приобретено в ипотеку единственное жильё, увольнение данного сотрудника недопустимо.
Также коррективы вносятся в часть 2 статьи 179 действительного Трудового кодекса. Согласно предлагаемым поправкам, в случае сокращения штата и массового увольнения сотрудников, в первую очередь на прежних рабочих местах остаются следующие категории граждан:
- Семейные, в случаях наличия в семье более двух иждивенцев;
- Инвалиды военных действий;
- Сотрудники, повышающие профессиональную квалификацию;
- Ипотечники.
В случае принятия данного законопроекта Государственной Думой и одобрением Федерационным Советом, закон о запрете увольнения ипотечников вступит в юридическую силу через 10 дней после подписания Президентом РФ. На период августа 2017 года данный законопроект находится на стадии рассмотрения и доработки.
На что может рассчитывать работник при сокращении
Увольнение это всегда неприятно, а при наличии кредита еще и хлопотно. Но сокращение или ликвидация предприятия не означают, что работник останется без копейки денег. Работодатель обязан соблюсти закон в отношении своих сотрудников. Предупредить о грядущих переменах он должен не позднее, чем за 60 дней. Данный срок можно уменьшить только в одном случае, если предприятие объявит себя банкротом. Два месяца достаточный срок для поиска нового места.
Есть условия, выполнения которых требует ТК РФ. Первое это трудоустройство сотрудника (ст. 180 ч.1).
Работнику, при сокращении штатной единицы, должна быть предложена свободная вакансия, если на предприятии или в его местных филиалах таковая имеется. Работодатель должен выдать сотруднику материальную компенсацию за отработанные дни и неиспользованный отпуск. Если в организации установлены квартальные премии и бонусы, увольняемый работник так же имеет на них право. Помимо этого, ему выплачивается обязательное выходное пособие, составляющее месячный средний оклад.
Кто имеет льготы при сокращении
Существуют ситуации, когда выбор приходится делать между двумя кандидатами, которые имеют равную ценность для фирмы. Речь идет о сотрудниках, обладающих одинаковым уровнем профессионализма и сходными показателями производительности труда. Сокращение штата именно такой случай.
Кто из работников пользуется преимуществом, четко оговорено в п. 2 ст. 81 ТК.
Сокращению не подлежат:
- беременные женщины;
- граждане, имеющие на иждивении двух или более родственников;
- инвалиды и участники ВОВ;
- работники, обучающиеся за счёт предприятия;
- матери-одиночки, имеющие несовершеннолетних детей;
- инвалиды по профзаболеванию, если оно получено в данной организации.
По закону, нельзя прекратить договор во время отсутствия человека по уважительной причине (болезнь, отпуск). Работников, имеющих ипотечный кредит, увольняют на общих основаниях, если они не относятся к категории льготников.
Страховка от увольнения
Состояние рынка труда заставляет многих задуматься о том, что произойдет, если сокращение на работе коснется их лично. Между тем, банки давно продумали механизмы, которые обеспечивают безопасность кредитных сделок. Одним из них является страхование заемщика. Многие граждане стараются отказаться от таких предложений.
Между тем, правильно составленный договор с надежной компанией поможет обрести уверенность, не опасаться непредвиденных перемен в жизни.
Ведь в случае увольнения по сокращению или потере заработка в результате ликвидации предприятия, платить взносы будет страховая. Пока закон о запрете увольнения работников с ипотекой не вступил в действие, разумный подход к оформлению кредитного договора — единственное, что позволит избежать нервотрепки и судебных тяжб с банком.
Законодательство о труде, последние изменения
Трудовой кодекс Российской Федерации – основной закон о труде, в нем прописаны основания, по которым могут попросить с работы и причины по которым работник может уйти сам. Кодекс, как и любой другой закон, подстраиваясь под нужды современной жизни, постоянно изменяется. В него добавляют одни нормы, исключают другие, уже не актуальные. Это касается и оснований ухода.
Так в декабре 2018 года в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий запретить работодателю по собственной инициативе увольнять подчиненных, оформивших ипотеку для первичного приобретения в собственность жилого помещения.
Многие семьи с маленькими детьми прикладывают немало усилий для того, чтобы приобрести единственное жилье в кредит на несколько десятков лет, а спустя возможно несколько месяцев заемщики могут попасть под сокращение и остаться с огромными долгами и без квартиры. Поэтому данный законопроект важен и если он будет принят, то у ипотечников появятся определенные гарантии и уверенность в завтрашнем дне.
Законодательные инициативы
В ноябре 2016 года в Госдуму внесен законопроект о запрете увольнять работников с ипотекой. На данный момент — это еще только черновик документа, над которым ведутся серьезные работы. Планируется принятие нормативного акта до конца 2017 года.
Закон о запрете увольнения работников с ипотекой еще содержит слишком много спорных моментов и нюансов, которые нуждаются в серьезной доработке. Главная задача при этом – обезопасить работодателей и сотрудников от недобросовестного поведения второй стороны. Существуют опасения, что работодатели будут стараться обойти новый запрет на увольнение работников с ипотекой, а некоторые работники, наоборот, могут злоупотреблять своими правами. Именно поэтому важно урегулировать все эти вопросы, предотвратив неприятные примеры юридической практики. Основная задача документа – защита прав молодых семей, обеспечение серьезных гарантий молодым сотрудникам.
Планируется, что работодатель не сможет увольнять сотрудника, у которого оформлен ипотечный кредит, в течение всего кредитования. В случае сокращения такие сотрудники будут обладать приоритетным правом остаться. Также планируется ввести запрет на увольнение таких категорий населения за не слишком грубые дисциплинарные нарушения. При нарушении законодательства по данному вопросу каждая сторона сможет урегулировать спор в суде.
Трудовым законодательством, действующим сейчас, не предусматривается прямой запрет на увольнение сотрудников с ипотекой, но такое правило предприятия имеют право вносить в коллективный договор.
Актуальность данного нововведения
Довольно часто происходят ситуации, когда молодые семьи с детьми приобретают в ипотеку жилье, при этом прикладывая для этого массу усилий, могут быть уволены по инициативе работодателя без значимых причин. В данной ситуации человек остается без необходимых средств для полноценного погашения текущей задолженности по ипотечной ссуде. Разумеется, это может привести не только к разрушению молодых семей, но и спровоцировать значительный рост правонарушений в стране.
Непосредственные инициаторы поправок в законопроекте считают, что принятие данных изменений предоставит возможность сотрудникам, которые имеют обязательства по ипотечному кредитованию, получить дополнительные гарантии и социальную защиту в случае возникновения сложной ситуации в экономическом секторе.
Когда семья принимает решение оформить ипотеку, то она осознанно идет на риск, поскольку это долгосрочный банковский заем, который придется выплачивать 10, 15, а то и 20 лет. Однако ни один человек не способен распланировать свою жизнь и предвидеть все возможные трудности. В действительности любая проблема в финансовом плане усложняет выплаты по ипотечному кредиту. Но самым худшим считается потеря работы, и вследствие этого постоянного заработка. Неудивительно, что многие заемщики интересуются, могут ли уволить, если есть ипотека.
Распространенным считается миф о том, что при увольнении сотрудника каждый руководитель должен делать исключение для тех, у кого оформлен крупный заем на покупку жилья, и закрепить за ним рабочее место. В действительности наличие долгового займа для приобретения недвижимости является исключением личного характера, законодательно это положение нигде не закреплено. Те, кто задается вопросом о том, могут ли уволить, если есть ипотека, должны понимать, что работодатель имеет право не делать на этом акцент.