Как оформить опекунство на ребенка в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство на ребенка в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как над ребенком, так и взрослым (недееспособным или дееспособным) могут быть установлены разные формы социальных устройств. Это и опекунство, распространяющееся на детей до 14 лет. И попечительство, возможное для лиц от 14 до 18 лет.
Закон Москвы об опеке и попечительстве в 2022 — 2023 году.
А также усыновление или удочерение, характеризующиеся наличием таких же прав у приемных детей, как и у родных. При этом недееспособность, при которой лицо не может участвовать в голосовании и нести ответственность за свои поступки, признается и опровергается только в судебном порядке.
Далее будет рассказано на основании какого закона работает соцзащита Москвы. А также, что подразумевается под обязательствами ООП.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Требования к опекунам
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определен перечень требований, которые выдвигаются гражданам, желающим стать опекунами.
Таковыми являются:
- Возраст попечителя от восемнадцати лет;
- Наличие полной дееспособности;
- У кандидата в опекуны, или попечители отсутствует судимость;
- Отсутствуют вредные привычки (алкоголизм, наркозависимость и т.д.);
- Предельный возраст кандидата – шестьдесят лет для мужчин, и пятьдесят пять – для женщин;
- Гражданин изъявил собственное желание стать опекуном, или попечителем;
- Кандидат имеет официально зарегистрированный источник дохода, либо документа, подтверждающего наличие прибыли от заработка на аренде недвижимости и т.д.
При оформлении статуса опекуна, или попечителя, сотрудники государственных органов имеют полное право провести необходимые проверки условий проживания заявителя.
Проверяются следующие критерии:
- Количество квадратных метров жилплощади, на которой проживает кандидат;
- Соответствие жилой площади санитарно-гигиеническим нормам, установленным законодательством;
- Питание;
- Другие нюансы.
После проверки может быть выдан отказ по различным причинам. Как пример, в ванной комнате отсутствовало мыло. Проверочная комиссия обращает большое внимание на мелочи. Рекомендуется заранее подготовиться к проверке, дабы не упустить свой шанс по глупости.
Комиссионные проверки могут быть двух видов:
- Плановые – кандидат уведомляется заранее, что дает ему время на подготовку;
- Внеплановые – могут реализовываться в любое время, когда кандидат не ожидает. Используются, дабы проверить состояние повседневных условий проживания.
Осуществление проверок может быть не более чем один раз в месяц, но не менее одного раза в три месяца.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:
| Тип | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|
| На первого, руб. | 483 882 | 503 237,10 | 589 500 |
| На второго, руб. | 639 432 | 665 009,10 | 779 000 |
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
Возмездное и безвозмездное опекунство
Опекуны могут выполнять свои обязанности без материального вознаграждения, рассчитывая только на собственные доходы. Однако закон допускает заключение договора с гражданами об установлении опеки на возмездных условиях. Выплаты могут осуществляться из федерального и местного бюджета, из средств подопечного или за счет третьих лиц. Их размер определяется федеральным законодательством, также дополнительные надбавки могут быть предусмотрены местными нормативными актами. Поэтому итоговая сумма пособий может сильно отличаться в зависимости от региона и условий договора.
Виды выплат:
- единовременное пособие при оформлении опекунства;
- ежемесячные пособия на ребенка;
- дополнительные выплаты: алименты от родителей ребенка, региональные надбавки, пособие на ребенка-инвалида и т.п.
Для оформления пособий нужно обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства.
Выплаты приемным родителям
Семейный Кодекс нашего государства предусматривает, что стать опекуном (попечителем) можно в результате принятия несовершеннолетнего в семью. Этой процедуре предшествует заключение договора, сторонами которого являются приемные родители и уполномоченный орган. Воспитание подопечных финансово вознаграждается. По сути, приемным родителям начисляется своеобразная заработная плата, которая выплачивается ежемесячно.
Предусмотрена и разовая, подъемная сумма. Величина ее определяется на федеральном уровне. В 2023 году, с февраля месяца, установлен размер 16 873,54 руб. Ежемесячное назначение неработающему опекуну назначили на уровне:
- 3 163,79 руб. на первого подопечного;
- 6 327,57 руб. на второго малыша.
Трудоустроенным опекунам, с дополнительными обязательствами, добавляют 40% среднемесячной ставки, но не более 24 536,57 руб.
Соответствующая инстанция
Для оформления выплаты на несовершеннолетнего ребенка, стоит проконсультироваться со специалистами органов опеки и попечительства.
Прежде чем пойти в УСЗН, нужно позаботиться о заключении соответствующего договора о приемной семьи. Именно он регулирует соблюдение правовых аспектов касательно всех обязательных выплат гражданину со статусом опекуна.
Лицо, предоставляющее документы
В случае невозможности опекуном оформить пособие самостоятельно (состояние здоровья, напряженный рабочий график), можно воспользоваться помощью другого человека.
Самое главное – составление доверенности, которая будет заверена у нотариуса. Это будет считаться подтверждением, что данное лицо наделено полномочиями представлять интересы гражданина, на которого возложены обязанности опекуна.
Для оформления опеки необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев (или справка с места работы супруга/супруги);
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- копия свидетельства о браке;
- документы, подтверждающие родство (для близких родственников);
- письменное согласие других совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей старше 10 лет) принять в семью ребенка (если опека устанавливается над ребенком);
- копия свидетельства о прохождении психолого-педагогической подготовки (если опека устанавливается над ребенком).
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
Льготы, которыми наделены опекуны в 2022 году
Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:
| Трудовые льготы | Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск.
Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время. |
| Льготы по налогам | Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях:
· 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях. |
| Льготы в области медицины | Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации. |
| Льготы в образовании | На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%. |
| Коммунальные | Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета. |
Урежут ли выплаты тем, кто уже воспитывает?
Один из опекунов рассказал нашему корреспонденту, что почти у всех детей-сирот, воспитывающихся у опекунов, регистрация временная. Если оформить постоянную прописку, то дети могут лишиться жилья от государства, которое им положено по достижении 18-летнего возраста.
«Пока непонятно, будут ли осуществляться выплаты тем семьям, где уже воспитываются дети под опекой, живущие по временной регистрации. Кроме того, есть опасения, что и другие регионы теперь вслед за Москвой начнут с себя скидывать свои социальные обязательства», — переживает приемный отец.
Екатерина Аруцева, мама пятерых детей, двое из которых — приемные, причем с инвалидностью и без постоянной регистрации в Москве, тоже встревожена:
– Я еще год назад стала бить в колокола. У моего приемного сына в Москве тоже регистрация временная. В одном реабилитационном центре нам отказали в бесплатной реабилитации именно по этой причине. Но появляется вопрос: где же сыну реабилитироваться? В том городе, откуда я его привезла? Это нереально. Приходится собирать деньги на платную реабилитацию.
При этом среди инспекторов московской опеки пока нет единодушия по поводу пособий. Одних приемных родителей предупредили, что возможны урезания выплат опекунского вознаграждения в связи с новым постановлением. Других их инспекторы убеждают в обратном: те приемные семьи, что уже воспитывают ребенка из другого региона без постоянной регистрации, не лишатся опекунского вознаграждения.